加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救修復(fù)工作的主要措施

秦文光

摘要：國(guó)家重點(diǎn)檔案是中華民族珍貴的文化財(cái)富，有重要的保存和參考價(jià)值。重新審視目前國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救修復(fù)工作，研究其核心問題，明確搶救修復(fù)工作的指導(dǎo)思想，直接關(guān)系到搶救修復(fù)工作的成敗，關(guān)系到國(guó)家重點(diǎn)檔案的生死存亡。本文從優(yōu)化搶救修復(fù)工作流程、建立完善的操作規(guī)范與質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費(fèi)的管理、重視國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救人員的培訓(xùn)與資格認(rèn)定等四方面進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：國(guó)家重點(diǎn)檔案；搶救修復(fù)工作；主要措施

國(guó)家重點(diǎn)檔案是中華民族珍貴的文化財(cái)富，有重要的保存和參考價(jià)值。但部分國(guó)家重點(diǎn)檔案存在不同程度的損毀，嚴(yán)重影響了檔案保存及社會(huì)利用，因此，國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救修復(fù)工作是一項(xiàng)極為重要與緊迫的任務(wù)。2006年以來(lái)，國(guó)家對(duì)于重點(diǎn)檔案的搶救保護(hù)工作從政策法規(guī)到資金支持都作出具體部署，搶救修復(fù)工作在全國(guó)大規(guī)模展開，取得了可喜的進(jìn)展。然而，在實(shí)際搶救工作中也暴露一些問題，如國(guó)家財(cái)政支出缺乏合理的計(jì)劃性，搶救經(jīng)費(fèi)的使用重點(diǎn)不明確；部分檔案館面對(duì)大量的經(jīng)費(fèi)投入和緊迫的搶救任務(wù)，存在急于求成心理，盲目追求搶救速度或因保護(hù)技術(shù)應(yīng)用不當(dāng)而不能保證搶救質(zhì)量等。因此，重新審視目前國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救修復(fù)工作，研究其核心問題，明確搶救修復(fù)工作的指導(dǎo)思想，直接關(guān)系到搶救修復(fù)工作的成敗，關(guān)系到國(guó)家重點(diǎn)檔案的生死存亡。

一、優(yōu)化搶救修復(fù)工作流程

國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救修復(fù)工作對(duì)象是館藏重點(diǎn)檔案，其珍貴性不言而喻，而且重點(diǎn)檔案搶救工作的研究周期、實(shí)施周期都較長(zhǎng)，國(guó)家每年要投入大量資金，各級(jí)檔案部門也需投入大量人力、物力與精力。雖然國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救修復(fù)時(shí)間緊迫，但不能盲目追求進(jìn)度，一味講究搶救速度而忽視質(zhì)量。因此，需要重新對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救的目標(biāo)認(rèn)識(shí)清楚，把搶救保護(hù)重點(diǎn)檔案的安全和搶救質(zhì)量放在首位，不以修復(fù)數(shù)量論成敗，把修復(fù)質(zhì)量控制作為關(guān)注重點(diǎn)，在保證質(zhì)量的前提下提高搶救速度。沒有絕對(duì)把握決不可冒然實(shí)施修復(fù)。

為確保國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救修復(fù)工作順利完成，必須深入貫徹工程化管理思想。對(duì)搶救修復(fù)工作的成本、人員、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行科學(xué)分析與嚴(yán)格管理，以最合理、最有效、最經(jīng)濟(jì)的方法保證重點(diǎn)檔案搶救修復(fù)工作的順利完成，最大程度地減少風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際工作中，要確保工程化管理思想落實(shí)到搶救修復(fù)全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)。首先，搶救項(xiàng)目的審批。要求各地各館在申請(qǐng)搶救項(xiàng)目時(shí)要上報(bào)重點(diǎn)檔案的修復(fù)方案，由國(guó)家檔案局統(tǒng)一組織保護(hù)技術(shù)專家進(jìn)行方案的鑒定，只有科學(xué)、合理的方案方可進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審。其次，搶救項(xiàng)目過程的工程化管理。對(duì)于搶救工程中修復(fù)工作流程、技術(shù)路線、修復(fù)環(huán)境、搶救人員素質(zhì)要求等工作應(yīng)以《國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救修復(fù)實(shí)操指南》為依據(jù)，在保護(hù)技術(shù)專家的幫助下進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)制定計(jì)劃，進(jìn)行整改。再次，搶救修復(fù)項(xiàng)目結(jié)束，由國(guó)家檔案局組織專家按照國(guó)家統(tǒng)一制定的國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量量化評(píng)估與驗(yàn)收。在整個(gè)搶救過程中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，保證國(guó)家重點(diǎn)檔案得到有效的搶救與保護(hù)。

二、建立完善的操作規(guī)范與質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

目前的國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救工作存在較多問題，對(duì)于搶救修復(fù)使用的設(shè)備工具、修復(fù)的操作流程與技術(shù)、修復(fù)人員選擇、修復(fù)的管理制度、修復(fù)的質(zhì)量要求等方面缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而且修復(fù)技術(shù)以手工為主，操作隨意性大，直接導(dǎo)致?lián)尵荣|(zhì)量的良莠不齊。據(jù)此，僅有修復(fù)原則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是需要加強(qiáng)質(zhì)量管理，而質(zhì)量管理的依據(jù)就是一套可靠完善、可操作性強(qiáng)的國(guó)家重點(diǎn)檔案的操作規(guī)范與質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。由于標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性、規(guī)范性、適應(yīng)性、一致性以及通用化、系列化的特征，因而制定和推行質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是提高國(guó)家重要檔案搶救修復(fù)質(zhì)量的前提與保證。而我國(guó)目前恰恰缺少這樣的標(biāo)準(zhǔn)，因此，目前制定科學(xué)、合理、統(tǒng)一的階段性、全程性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣、實(shí)施十分必要，只有這樣，才能使搶救工作的監(jiān)控有章可循，進(jìn)一步客觀化、規(guī)范化，以標(biāo)準(zhǔn)促質(zhì)量，從而保證搶救修復(fù)工作順利地進(jìn)行。

三、加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救經(jīng)費(fèi)的管理

在目前國(guó)家重點(diǎn)檔案的搶救工作中，經(jīng)費(fèi)使用的重點(diǎn)不明確，采用搶救經(jīng)費(fèi)單位分配方式，各檔案館平均分配經(jīng)費(fèi)，突出問題得不到解決。為加強(qiáng)搶救經(jīng)費(fèi)的應(yīng)用管理，筆者認(rèn)為可從以下幾方面入手：第一，加大國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救修復(fù)的科研投入，解決全國(guó)重點(diǎn)檔案搶救修復(fù)工作中有代表性的問題，加大科學(xué)化、創(chuàng)新化的修復(fù)工藝研究，使修復(fù)過程集成、優(yōu)化，提高搶救工作的效益。第二，增加重點(diǎn)檔案修復(fù)、保護(hù)環(huán)境改造的投入。如購(gòu)置恒溫恒濕設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備等，保證搶救硬件設(shè)備的先進(jìn)性與基礎(chǔ)需要，既利于提高修復(fù)質(zhì)量，又利于搶救后檔案的長(zhǎng)期保存。第三，從全國(guó)不同的檔案館和不同層面的國(guó)家重點(diǎn)檔案收藏單位中選擇一批作為國(guó)家重點(diǎn)檔案經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)資助對(duì)象，建立試點(diǎn)單位，摸索出不同地域、不同層面的國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，為積極、穩(wěn)妥地在全國(guó)范圍內(nèi)全面推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救修復(fù)計(jì)劃打好基礎(chǔ)。第四，建立搶救保護(hù)工作績(jī)效考核制度，對(duì)搶救保護(hù)工作完成質(zhì)量高、資金使用效果好、地方配套及時(shí)的地區(qū)或部門加大補(bǔ)助力度，反之作適當(dāng)核減，以更好地發(fā)揮搶救保護(hù)資金使用效率，改變各單位平均分配的方式。

四、重視國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救人員的培訓(xùn)與資格認(rèn)定

“良工須具補(bǔ)天之手、貫虱之睛，靈慧虛和，心細(xì)如發(fā)，充此任者，乃不負(fù)托”。檔案修復(fù)是一門技術(shù)，是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，搶救修復(fù)檔案質(zhì)量的優(yōu)劣很大程度上取決于修復(fù)人員的技術(shù)水平。因此，有必要對(duì)搶救修復(fù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培養(yǎng)其高度的責(zé)任感、事業(yè)心和踏實(shí)細(xì)致的工作態(tài)度，加強(qiáng)專業(yè)理論知識(shí)與技術(shù)學(xué)習(xí)，增加培訓(xùn)內(nèi)容的深度和廣度，設(shè)立上崗資格認(rèn)證機(jī)制，根據(jù)修復(fù)人員的水平和經(jīng)驗(yàn)劃分等級(jí)，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范分層次開展國(guó)家重點(diǎn)檔案修復(fù)工作。筆者建議，人員的培訓(xùn)需要全國(guó)檔案保護(hù)技術(shù)專家的指導(dǎo)與支持，國(guó)家保護(hù)技術(shù)有關(guān)部門與專家應(yīng)早日制定國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救人員資格標(biāo)準(zhǔn)，建立資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，使國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作早日規(guī)范化、職業(yè)化。

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