發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)推進香港經(jīng)濟實體化

[摘要] 香港經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面對諸多深層次矛盾，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、傳統(tǒng)優(yōu)勢相對減弱而新的發(fā)展動力缺失、就業(yè)結(jié)構(gòu)兩極化、中層就業(yè)流失、年輕人難向上流動等。根源之一，便是香港過去30多年的“去工業(yè)化”導致經(jīng)濟失去了實體基礎(chǔ)。推動香港經(jīng)濟的實體化，制造與服務(wù)充分融合的2.5產(chǎn)業(yè)可以成為一個突破口。大力發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)，既能帶動香港經(jīng)濟的實體化，又能發(fā)揮香港固有的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，推動香港產(chǎn)業(yè)從流通性服務(wù)擴展至技術(shù)和工藝性制造服務(wù)，以此推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化，為年輕人提供更多樣化的就業(yè)機會。

[關(guān)鍵詞] 香港經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 實體化 2.5產(chǎn)業(yè)

[中圖分類號] F127 [文獻識別碼] A [文章編號] 1004-6623（2017）04-0020-06

[作者簡介] 洪雯（1975 — ），女，原籍貴州，利豐發(fā)展（中國）有限公司、利豐研究中心副總裁，城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟博士，研究方向：商業(yè)模式創(chuàng)新、全球供應(yīng)鏈發(fā)展趨勢、城市群、粵港澳合作。

香港特區(qū)政府在2016年的施政報告中指出，“再工業(yè)化”有潛力成為香港新的經(jīng)濟增長點。不過，香港社會對再工業(yè)化普遍有種種疑問：在香港這個服務(wù)業(yè)高度發(fā)達、經(jīng)濟高度國際化和金融化的地方，是否需要再工業(yè)化？香港土地嚴重缺乏、人口規(guī)模小、生產(chǎn)和生活成本全球數(shù)一數(shù)二，而且香港制造業(yè)早從1980年開始轉(zhuǎn)移出去，至今幾乎全部空心化，是否還有條件再工業(yè)化？如果真要推動，又有哪些工業(yè)適合在香港發(fā)展？

事實上，有相當多的制造環(huán)節(jié)，并不需要大量土地和勞動力投入，增值也比傳統(tǒng)勞動密集型的流水生產(chǎn)線高得多。而且，隨著產(chǎn)業(yè)的演變，傳統(tǒng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的二元劃分已不合時宜，有不少制造環(huán)節(jié)需要高質(zhì)服務(wù)的配合，制造與服務(wù)因此呈現(xiàn)互相融合的狀態(tài)，“2.5產(chǎn)業(yè)”便由此而來。香港的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，為2.5產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了條件；亞太地區(qū)中產(chǎn)階層的崛起，為香港發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)提供了市場。香港要推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和實體化，要為年輕人提供更多樣化的、腳踏實地的就業(yè)機會，2.5產(chǎn)業(yè)可成為突破口。

一、香港需大力推動經(jīng)濟實體化

近年來，香港經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面對的諸多深層次矛盾日漸凸顯，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化，日益向金融、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)集中；傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開始向外轉(zhuǎn)移，但新的發(fā)展動力缺失；就業(yè)結(jié)構(gòu)兩極化，而且更多是“劣質(zhì)化”；中層就業(yè)流失，“中產(chǎn)向下流”，年輕人難向上流動等等。這些問題的出現(xiàn)有諸多根源，其中之一，便是香港過去30多年的“去工業(yè)化”導致經(jīng)濟失去了本地的實體基礎(chǔ)。

制造業(yè)不僅能支撐龐大的就業(yè)，更是服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的根本需求來源，發(fā)揮著穩(wěn)固和平衡整體經(jīng)濟的作用。有研究顯示，在所有的經(jīng)濟部門中，制造業(yè)具有最大的乘數(shù)效應(yīng)，對其他部門的帶動作用大于服務(wù)業(yè)。事實上，服務(wù)業(yè)中的很大一部分就是為制造業(yè)服務(wù)的；當制造業(yè)發(fā)展到一定階段，服務(wù)投入將超過原材料投入，成為產(chǎn)品增加值的主要來源，從而對多種服務(wù)，包括科技研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)管理、品牌營銷、貿(mào)易物流、售后服務(wù)等供應(yīng)鏈上、下游的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，產(chǎn)生巨大的需求和推動力，帶動服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展。因此，一個經(jīng)濟體在經(jīng)歷了工業(yè)化之后，服務(wù)業(yè)的發(fā)展便是順理成章的事；而且，一個經(jīng)濟體若有強大的制造業(yè)部門，將有助于整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和服務(wù)業(yè)的多樣化。

不過，香港整體社會普遍對制造業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用認識不足。從1980年代開始，制造業(yè)逐步流出香港，其在香港總體經(jīng)濟中的比重從1980年代最高峰期的近1/4，一路收縮至2015年的1.1%，且下降趨勢仍在持續(xù)。但是，香港似乎一直發(fā)展得很好，成為亞太地區(qū)的金融、貿(mào)易、物流、商貿(mào)服務(wù)中心，失業(yè)率低，接近全民就業(yè)。香港的經(jīng)驗似乎證明，一個經(jīng)濟體，沒有了制造業(yè)也并不是大問題。

然而，這種觀點忽略了這些年來香港在失去制造業(yè)的情況下，仍然能夠繼續(xù)維持發(fā)展的兩大根本原因。其一，在香港旁邊，存在著內(nèi)地這樣一個龐大的制造業(yè)市場，而目前內(nèi)地服務(wù)業(yè)的發(fā)展程度相對低于香港，從而給香港服務(wù)業(yè)帶來了重要的需求來源。如經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的貨物便有超過六成來自內(nèi)地。其二，目前，內(nèi)地市場體制尚不完善、服務(wù)業(yè)市場的開放程度有限，境外的服務(wù)機構(gòu)尚不能自由地進入內(nèi)地市場貼身為內(nèi)地服務(wù)，很多只能離岸地提供服務(wù)；而香港因為區(qū)位優(yōu)勢，成了這些為內(nèi)地提供服務(wù)業(yè)的企業(yè)的重要基地?？梢?，香港服務(wù)業(yè)的繁榮并不是不需要實體基礎(chǔ)，只不過其實體基礎(chǔ)在內(nèi)地。

然而，上述兩個條件并非是永恒不變的。一方面，內(nèi)地的服務(wù)業(yè)正在飛速追趕，在很多范疇已經(jīng)不再依賴香港。港口物流服務(wù)就是一個最明顯的例子。由于香港僅參與產(chǎn)品流通，不參與制造過程，本身無貨源，所提供的服務(wù)容易被替代。隨著內(nèi)地港口的崛起，很多貨物直接從貨源地出口，不再需要經(jīng)香港轉(zhuǎn)口，香港港口的吞吐量相繼被周邊港口超越，貿(mào)易物流業(yè)的利潤率和就業(yè)人數(shù)也不斷下降。

事實上，貼近需求來源和市場所在地，是服務(wù)業(yè)的一個根本特點，這將有助于提升服務(wù)的效率和質(zhì)量。而內(nèi)地城市，尤其是香港臨近的珠三角城市，都在大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，包括香港具有優(yōu)勢的金融、貿(mào)易、物流、專業(yè)服務(wù)業(yè)等?？梢灶A(yù)見，一旦服務(wù)業(yè)發(fā)展到一定的水平，內(nèi)地對香港服務(wù)業(yè)的依賴將會減少。

另一方面，隨著內(nèi)地服務(wù)業(yè)市場逐漸開放，體制環(huán)境逐漸改善，那些以香港為基地但以內(nèi)地為服務(wù)對象的企業(yè)將開始遷移，以接近需求來源，在岸為其提供服務(wù)，香港服務(wù)業(yè)長遠存在空心化隱憂。也就是說，內(nèi)地自身要發(fā)展包括制造和服務(wù)在內(nèi)的“全產(chǎn)業(yè)鏈”，提升自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，香港不可能全面地、長期地依賴內(nèi)地的實體基礎(chǔ)。

固然，香港在法律體系、信息、人才、文化等方面的條件，是穩(wěn)固其服務(wù)業(yè)，尤其是高端服務(wù)業(yè)不流失的重要基礎(chǔ)，但強大的制造業(yè)部門就像一個巨大的磁石，會對整個鏈條上的相關(guān)技術(shù)及服務(wù)產(chǎn)生巨大的磁力。正因為如此，隨著制造業(yè)的全球化進程，服務(wù)業(yè)亦尾隨其后，開始沿著其軌跡全球擴展，以貼身為制造業(yè)服務(wù)。如今，美英等發(fā)達國家突然發(fā)現(xiàn)，在制造環(huán)節(jié)移出之后，從創(chuàng)新思想產(chǎn)生到運用于批量生產(chǎn)再到市場銷售，整個過程中的不少環(huán)節(jié)（包括核心環(huán)節(jié)），亦開始離開，到接近生產(chǎn)的地方，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，從而造成國家競爭力的流失，這些國家因此開始推動再工業(yè)化。

觀之香港，在制造業(yè)幾乎全部流失之后，服務(wù)業(yè)中增值不太高的服務(wù)環(huán)節(jié)也開始隨之向外轉(zhuǎn)移，這一發(fā)展趨勢給香港社會帶來深刻的影響。誠然，香港因自身條件限制，應(yīng)有所為、有所不為，但這種簡單放棄制造業(yè)和增值不夠高的就業(yè)的取向，將令社會只剩高端和無法轉(zhuǎn)移的低端就業(yè)，貧富分化日趨嚴重，最終可能引致階層斷裂、乃至對立的結(jié)局。

因此，香港需大力推動產(chǎn)業(yè)的實體化，逐步建立一定的實體基礎(chǔ)，以此推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化，為年輕人提供更多樣化的就業(yè)機會，并以此穩(wěn)固香港的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢。

二、“微笑曲線”的謬誤

在很多人的思維中，制造業(yè)屬于低增值產(chǎn)業(yè)。在廣為流傳的“微笑曲線”上，制造環(huán)節(jié)便是增值最低的那一點?！拔⑿η€”由臺灣宏碁計算機創(chuàng)辦人施振榮先生在1990年代初提出，該理論認為，在產(chǎn)品供應(yīng)鏈上，中間組裝和制造環(huán)節(jié)增值最低，利潤集中在上游的設(shè)計和研發(fā)、下游的營銷和品牌等服務(wù)環(huán)節(jié)（圖1）。因此，企業(yè)應(yīng)該盡量向兩端的服務(wù)靠攏，減少甚至放棄中間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

“微笑曲線”無疑有相當?shù)拇硇裕m用于諸多行業(yè)，特別是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)進入門檻低、需要大量勞動力、容易被替代的產(chǎn)業(yè)，如服裝、玩具生產(chǎn)等輕加工業(yè)。但是，“微笑曲線”將供應(yīng)鏈上各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)系過分簡單化和機械化，也忽略了產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間的巨大差異。對很多產(chǎn)品來說，制造環(huán)節(jié)的難度并不亞于前端的產(chǎn)品設(shè)計和后端的品牌營銷。例如，一把瑞士軍刀，一口德國炒鍋，甚至小到圓珠筆芯上的小鋼珠，其設(shè)計并沒什么難處，很容易被模仿，但其生產(chǎn)卻對工藝水平、精密制造有極高的要求，制造也正是其獲取利潤的重要環(huán)節(jié)，并非每個國家都能做到。另一個例子是高端服裝定制，其制造環(huán)節(jié)對工藝有很高要求，進入門檻和利潤也較高。

顯然，高工藝、高技能水平的制造環(huán)節(jié)，并不符合“微笑曲線”，其利潤并不亞于，甚至可能高于前、后端的服務(wù)環(huán)節(jié)。目前頗為流行的“工匠精神”一詞，便是指制造環(huán)節(jié)上對技藝水平的追求，雖然這些制造不一定是高科技。

在某些情況下，“微笑曲線”甚至可能會被徹底顛覆，變成“哭泣曲線”，即制造環(huán)節(jié)的增值高于兩端的服務(wù)增值（圖1）。例如，不少國家均已掌握飛機發(fā)動機的設(shè)計，但發(fā)動機的制造、加工和組裝有極高的工藝要求，只有少數(shù)國家和企業(yè)能做到，制造環(huán)節(jié)成為整個產(chǎn)品定價的核心，其供應(yīng)鏈便是一條“哭泣曲線”?？梢?，制造并不等于低增值。

三、2.5產(chǎn)業(yè)可以成為香港推動

經(jīng)濟實體化的突破口

不少人認為，香港土地匱乏，成本極高，勞動力有限，不適合發(fā)展制造業(yè)。從以上的分析可以看出，這其實是出于對制造業(yè)的偏見而產(chǎn)生的誤解，是將過往工廠裝配在線的景象投射到所有的制造環(huán)節(jié)中。事實上，相當多的制造環(huán)節(jié)，并不需要大量土地和勞動力投入，增值也比組裝高得多，而且這類制造環(huán)節(jié)往往需要高質(zhì)量服務(wù)的配合，制造與服務(wù)因此呈現(xiàn)互相融合的狀態(tài)，2.5產(chǎn)業(yè)便由此而來。

所謂2.5產(chǎn)業(yè)，是指制造環(huán)節(jié)與服務(wù)環(huán)節(jié)互相依存、互相融合的一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是綜合管控、產(chǎn)品研發(fā)、高端生產(chǎn)制造、現(xiàn)代物流服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的整合，充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的集中性、交融性和一體性，因而也是知識和技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，具有知識性、技術(shù)性、創(chuàng)新性等特征。就此而言，2.5產(chǎn)業(yè)是對制造業(yè)與服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)二元劃分的顛覆，是“你中有我、我中有你”的混合產(chǎn)業(yè)（圖2）。

香港的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，為2.5產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了條件；亞太地區(qū)中產(chǎn)階層的崛起，為香港發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)提供了市場。香港要推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和實體化，要為年輕人提供更多樣化的、腳踏實地的就業(yè)機會，2.5產(chǎn)業(yè)可成為突破口。

四、探索香港2.5產(chǎn)業(yè)潛力：

三個案例的啟示

哪些2.5產(chǎn)業(yè)可以在香港發(fā)展？以下三個案例也許可以帶來啟發(fā)。

案例一：疫苗的研發(fā)與生產(chǎn)。近期，越來越多內(nèi)地女性到香港注射目前尚未在內(nèi)地注冊的九價HPV疫苗（即子宮頸癌疫苗），需求很大，以至于香港市場出現(xiàn)該疫苗短缺的情況。由于HPV疫苗需分三次注射，這意味來香港注射該疫苗的人士需來港三次，在為香港醫(yī)療服務(wù)帶來需求的同時，也帶動了旅游、餐飲、零售等產(chǎn)業(yè)的需求。

不過，因香港的疫苗是進口，并非本地生產(chǎn)，香港在整個供應(yīng)鏈中扮演的是醫(yī)療服務(wù)和流通的功能。在醫(yī)療服務(wù)層面，醫(yī)療從業(yè)人員在香港整體就業(yè)結(jié)構(gòu)中屬于頂端，但數(shù)量極少，乘數(shù)效應(yīng)不大。但在流通層面，疫苗的流通過程有嚴格的標準和要求，需冷鏈運輸，香港的優(yōu)勢得到了發(fā)揮?？上У氖牵愀蹆H僅參與了供應(yīng)鏈的下游，未能往上游延伸，未能提供更多的增值。

近10多年來，旅游零售成為為香港創(chuàng)造最多就業(yè)崗位的產(chǎn)業(yè)。但由于香港缺乏中高層次的制造業(yè)，游客購入的貨品基本上來自進口，香港僅僅發(fā)揮了流通的功能。在零售業(yè)“大進大出”模式下，本地增值很少，帶來的就業(yè)以低端職位為主，本地受益有限，反而帶來了租金飆升、擁擠等民生困擾?？梢?，由于疫苗和零售業(yè)產(chǎn)品均依賴進口，香港并未能獲得供應(yīng)鏈上更多的增值。

毫無疑問，如果香港能參與疫苗的研發(fā)和生產(chǎn)，掌握更多的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，內(nèi)地居民來港注射疫苗，為香港就業(yè)帶來的促進作用會大大不同。事實上，疫苗的研發(fā)和生產(chǎn)并不需要大量土地和大量勞動力的投入，生產(chǎn)過程亦無需大規(guī)模重型機械，屬于輕型、知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，能為香港帶來不少中層就業(yè)，香港完全有條件發(fā)展。

同時，疫苗供應(yīng)鏈的每個環(huán)節(jié)，包括研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)等，均需符合相當高的標準及規(guī)范，其供應(yīng)鏈因此結(jié)合了大量的中、高層服務(wù)。而香港的管理和服務(wù)水平廣為公眾信賴，這一固有優(yōu)勢，完全可以在疫苗產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮出來。更進一步，若香港生產(chǎn)的疫苗達到世界標準（通過購買專利或自己研發(fā)），出口到內(nèi)地及亞太地區(qū)，可以省卻從歐美長途運輸?shù)某杀?，?yīng)該有競爭力，既能為香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來新鮮血液，亦為亞洲國家提供更多價格相宜的選擇。

案例二：技術(shù)和工藝性制造服務(wù)。隨著亞太地區(qū)中產(chǎn)階層膨脹，國際高端甚至奢侈品牌在亞洲的客戶群快速增長。不過，隨之帶來的一個難題是，由于客戶分散在多個國家，需分別在每個國家內(nèi)設(shè)立售后服務(wù)和維修點，成本高昂。尤其在維修和零配件替換方面，因產(chǎn)品配件通常是集中供貨，再小批量分發(fā)至不同國家，效率低下；另外，品牌也需在各國分別培訓技術(shù)人員進行維修，對品牌而言也是難題。

據(jù)悉，某國際奢侈品牌曾計劃在香港設(shè)立亞太區(qū)統(tǒng)一的維修服務(wù)中心，將待維修產(chǎn)品及所需配件和材料集中匯入該中心，維修后再寄回各來源地，從而可以大大提升效率、節(jié)省成本。由于這一模式涉及奢侈品的跨境流通，通關(guān)手續(xù)、關(guān)稅、檢驗等流程非常關(guān)鍵；而香港的自由港地位、海關(guān)的寬松管理、機場的國際網(wǎng)絡(luò)、可靠的法律體系及時尚產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，使香港成為該品牌在亞洲建立統(tǒng)一維修中心的唯一選擇。

對香港而言，這是一個難得的發(fā)展機遇，讓香港在高端品牌供應(yīng)鏈中占據(jù)了非常重要的地位，從以往僅僅參與簡單的流通和零售，擴展成為一個覆蓋全亞洲的售后制造服務(wù)樞紐，不但能給香港的貿(mào)易和物流帶來新的商機，還能讓香港參與到與制造環(huán)節(jié)緊密結(jié)合的、需要較高技術(shù)和工藝水平的維修服務(wù)中，并可能帶來其他連帶的增值服務(wù)，對香港就業(yè)的多元化有莫大益處。

可惜的是，這個項目因無法找到合適的用地而告吹。盡管如此，這個案例仍帶給我們重要的啟示。隨著亞太地區(qū)消費的崛起，各種各樣的奢侈品和高端品牌的用戶迅速增加，在產(chǎn)品的檢測認證、維修、保養(yǎng)，及其他各種服務(wù)方面均有很大的需求。這個未能落實的模式可以在很多領(lǐng)域擴展，為香港從單一的流通向技術(shù)和工藝性制造服務(wù)轉(zhuǎn)型提供重要契機。

案例三：傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)。即使在傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)中，也存在對技能要求較高的中高增值制造環(huán)節(jié)。第三個案例便是一家香港跨國商貿(mào)企業(yè)，擁有數(shù)個高端男裝品牌，在全球運作其供應(yīng)鏈：歐洲設(shè)計、亞洲生產(chǎn)、亞洲銷售。該企業(yè)在管理供應(yīng)鏈的過程中，通過精密的流程安排，將普通的生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在內(nèi)地，將對工藝和技能要求較高的環(huán)節(jié)（如男士襯衫的衣領(lǐng)和袖口、西裝的領(lǐng)口、西褲的腰圍等部件的生產(chǎn)）放在香港，使香港制造工序的增值達到30%以上，符合CEPA下“香港制造”產(chǎn)品的條件，從而以“香港制造”的名義，既通過CEPA零關(guān)稅的安排進入內(nèi)地零售，也在香港本地及亞洲其他地區(qū)銷售。

由此可見，即使是勞動密集型的成衣產(chǎn)業(yè)，“香港制造”也并非沒有立足之地。在這一案例中，香港不再僅僅參與零售，所提供的增值大大提升；游客來香港購物，促進的不再僅僅是零售就業(yè)，還有中高端制造業(yè)技術(shù)工人的就業(yè)。同時相關(guān)的物流、管理等中高端服務(wù)業(yè)從中得到的乘數(shù)效應(yīng)，相比其他單一的零售顯然會大得多。

這三個案例涉及的三個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有幾個共同的特征，使其有潛力成為香港新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為香港帶來中、高層就業(yè)機會。其一，三個領(lǐng)域均屬于輕型制造或服務(wù)，對土地、勞動力、原材料需求都不太大，但都需要相當高的生產(chǎn)技術(shù)和工藝水平，增值水平也較高。其二，三個領(lǐng)域皆可配合亞太地區(qū)不斷上升的消費需求，有潛力出口或服務(wù)亞洲市場。其三，三個領(lǐng)域都與香港在服務(wù)業(yè)方面優(yōu)勢息息相關(guān)：疫苗產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)的配合，對物流也有極其嚴密的要求；奢侈品的亞太維修中心以及高端服裝的跨境生產(chǎn)，其供應(yīng)鏈非常復(fù)雜，需要高質(zhì)量及靈活的貿(mào)易、物流和供應(yīng)鏈管理服務(wù)的配合，才能做到在多個經(jīng)濟體之間順暢流通和無縫連接。

五、以2.5產(chǎn)業(yè)推動香港經(jīng)濟

實體化和再工業(yè)化

上述三個案例顯示，香港固有的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，正是香港發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)的重要條件。大力發(fā)展這類2.5產(chǎn)業(yè)，能將香港在供應(yīng)鏈中的位置從純粹的流通往制造端擴展，既可推動香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實體化，又能創(chuàng)造中等增值的就業(yè)、豐富年輕人的就業(yè)選擇。更重要的是，2.5產(chǎn)業(yè)連接了制造與服務(wù)，在帶動香港再工業(yè)化的同時，又能提升香港對產(chǎn)品供應(yīng)鏈的“黏性”，使得香港在貿(mào)易物流方面的作用不易被外界替代，可協(xié)助穩(wěn)固香港服務(wù)業(yè)，避免服務(wù)業(yè)的空心化。更進一步，若香港能掌握某些產(chǎn)品的關(guān)鍵生產(chǎn)工序，更會使香港對產(chǎn)品的流通具有控制權(quán)，能穩(wěn)固香港貿(mào)易和物流業(yè)的貨源，帶動貿(mào)易、物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，更可能帶動與產(chǎn)品有關(guān)的各種增值活動在香港發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化。

事實上，有潛力在香港發(fā)展的2.5產(chǎn)業(yè)其實不少，包括醫(yī)藥（中西藥）、高端服裝定制、高端食品或保健產(chǎn)品、時尚產(chǎn)品、醫(yī)療器械、高端珠寶和鐘表、汽車關(guān)鍵零配件、飛機小型零配件的生產(chǎn)和維修等等。這些產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)均屬于輕型、小體積、無需大規(guī)模土地和人力投入，都是知識、技術(shù)、工藝或資本密集型產(chǎn)業(yè)，進入門檻較高，增值水平亦較高，能為香港創(chuàng)造中高層次的就業(yè)。

同時，這類產(chǎn)品的供應(yīng)鏈通常比較復(fù)雜，其生產(chǎn)過程對管理水平、生產(chǎn)工藝和效率、知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)品物流運輸效率、社會誠信要求較高，香港在這些方面有一定的條件。作為自由港，香港亦為這些產(chǎn)品的快速流通創(chuàng)造了條件。而且，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)/維修涉及大量的服務(wù)投入，包括研發(fā)、設(shè)計、檢測認證、包裝、標簽、維修、貿(mào)易、物流等等，因此會帶來很大的乘數(shù)效應(yīng)。即使僅僅是部分生產(chǎn)工序在香港進行，亦能帶動相關(guān)服務(wù)的需求，對穩(wěn)固香港服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢大有裨益。

可見，大力發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)，既能帶動香港的再工業(yè)化，又能發(fā)揮香港固有的服務(wù)業(yè)優(yōu)勢，推動香港從流通服務(wù)向技術(shù)和工藝性生產(chǎn)和服務(wù)拓展，打造“香港制造+香港服務(wù)”組合品牌。

六、總結(jié)：香港應(yīng)搶抓發(fā)展

2.5產(chǎn)業(yè)的時間窗口期

香港經(jīng)濟的主要問題在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)過于單一化、服務(wù)化、虛擬化，欠缺實體基礎(chǔ)，經(jīng)濟增長未能轉(zhuǎn)化為多樣、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位，未能為基層市民提供持續(xù)增長的收入，未能為年輕人提供從基層向中層流動的機會，導致經(jīng)濟發(fā)展和社會民生改善出現(xiàn)關(guān)系失衡。在香港仍將是一個單獨經(jīng)濟體、與內(nèi)地的邊界仍將存在、要素自由流動短期難以實現(xiàn)的前提下，解決這個問題，香港需要大力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的實體化。

國家經(jīng)濟的崛起，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)，為香港發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)提供了外部機遇，但同時，周邊城市競爭力的飛速提升，也使香港面臨著挑戰(zhàn)。未來5～10年，將會是香港發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)的時間窗口期。這一判斷，是基于目前香港較之于內(nèi)地城市的比較優(yōu)勢而言。與內(nèi)地城市相比，香港的核心優(yōu)勢在于其作為全球最自由的經(jīng)濟體，資金、信息、貨物可以通過這個平臺自由流通。但同時，香港畢竟是單獨關(guān)稅區(qū)，與內(nèi)地市場有邊界阻隔，而內(nèi)地的城市無縫連接這個14億人口的巨大市場及迅速崛起的中產(chǎn)階層。未來5～10年，內(nèi)地城市的開放程度無疑會有實質(zhì)性提升；一旦內(nèi)地城市的服務(wù)業(yè)崛起，形成“制造+服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈，2.5產(chǎn)業(yè)也會隨之崛起，香港發(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)就將會面對強有力的競爭。

因此，未來5～10年，香港應(yīng)充分利用自身高度發(fā)達、豐富多樣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源，以及體制機制方面的良好條件，探索2.5產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一方面應(yīng)制定明確的策略，鼓勵這類產(chǎn)業(yè)在本地的發(fā)展，另一方面應(yīng)提升香港整體營商環(huán)境和吸引力，致力于將國際及內(nèi)地優(yōu)質(zhì)的、多樣化的經(jīng)濟活動及這類2.5產(chǎn)業(yè)引來香港，并創(chuàng)造機會讓這些企業(yè)扎根香港，成為香港的內(nèi)生動力，通過吸引更多要素資源集聚，推動經(jīng)濟實體化和多樣化。

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Abstract： The hollowing out of the manufacturing industry during the past 30 years has sowed the seeds of many of the issues plaguing Hong Kongs economic structure today， including the unitary structure of industries， a polarised employment market， the loss of middle-ranked jobs， and the immobility of the younger generation to rise up the career ladder. The long-term development of Hong Kongs service and hi-tech industries would require the support of real economy. Through three cases， the author suggests that Hong Kong has a lot of potential in developing “2.5 Industry”， which is a combination of manufacturing and services industries. Usually， sectors of 2.5 industry do not require a lot of land， labour and raw materials. Instead， they require top manufacturing skills and craftsmanship， and are interrelated with the competitiveness advantages enjoyed by the services industries in Hong Kong. Hong Kong can promote its economic materialization and reindustrialization and consolidate the competitive strengths of the citys service industries via 2.5 Industry.

Keywords： Hong Kong Economy， Industrial Structure， Re-industrialization， Industry 2.5

（收稿日期：2017-07-13 責任編輯：余 音）