區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對大學畢業(yè)生就業(yè)流向的影響及引導對策研究

夏金梅

摘 要：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域流向有著重要影響：區(qū)域經(jīng)濟增長影響畢業(yè)生需求量、區(qū)域政策制度影響畢業(yè)生心理偏好、區(qū)域工資收入水平影響畢業(yè)生目標選擇、區(qū)域環(huán)境影響畢業(yè)生職后發(fā)展預期。河南作為欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展較為落后，可從增強河南區(qū)域就業(yè)吸引力、確定畢業(yè)生就業(yè)最低工資標準、拓寬畢業(yè)生職后發(fā)展空間、轉(zhuǎn)變畢業(yè)生家庭擇業(yè)觀等方面加大力度引導畢業(yè)生流向河南就業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟 就業(yè)流向

河南作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)不僅難以吸引大學生前來就業(yè)，且面臨人才流失問題，因此，欠發(fā)達地區(qū)的落后發(fā)展與大學生就業(yè)區(qū)域流向形成了一種惡性循環(huán)。針對這些實際問題，本文將畢業(yè)生就業(yè)流向問題與河南省區(qū)域經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展實際結(jié)合研究，重點探討區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對畢業(yè)生就業(yè)流向的影響。

一、我國大學畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域流向現(xiàn)狀分析

（一）我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡現(xiàn)狀

在我國市場經(jīng)濟改革不斷深入的進程中，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了較快增長，取得了社會全面發(fā)展，人民生活水平不斷提高，中國在世界經(jīng)濟發(fā)展中的影響力也日益增大，然而，我國各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展快慢差別較大，這種區(qū)域間的不均衡已經(jīng)成為我國經(jīng)濟必須要解決的重大難題。根據(jù)2016年中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)整理計算：2015年我國人均GDP為7904美元，同比增長6.9%。2015年人均GDP超出全國平均水平的省份13個，最高的是天津市，人均GDP為17505.73美元，其中人均GDP超過1萬美元的省份有天津、北京、上海、江蘇、浙江、廣東、福建、內(nèi)蒙古、遼寧和山東等10省（區(qū)）。很顯然，東部、中部、西部三大區(qū)域就人均GDP 水平和人均收入水平而言，具有明顯優(yōu)勢的依然是東部，且東部地區(qū)與中西部區(qū)域之間的這種落差呈現(xiàn)出繼續(xù)擴大的趨勢。

就我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體情況而言，最主要的不平衡表現(xiàn)是東部區(qū)域的高度發(fā)達和中西部區(qū)域的發(fā)展滯后形成的巨大落差。此外，在同一區(qū)域內(nèi)，不同省市之間經(jīng)濟發(fā)展也存在較大差異。這種差異，不僅表現(xiàn)在人均GDP總量、經(jīng)濟增長率或人均收入的不同上，也表現(xiàn)為區(qū)域的創(chuàng)新能力的不同和社會發(fā)展的不平衡性，具體講，就是人才分布的區(qū)域失衡、文化教育資源分布失衡、醫(yī)療衛(wèi)生資源分配失衡，等等。

（二）我國大學畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域流向特征

目前來看，我國高校畢業(yè)生在東、中、西三大區(qū)域之間的分布不均衡，同時，同一區(qū)域內(nèi)，不同?。ㄊ小^(qū)）因為經(jīng)濟發(fā)展的水平不同，畢業(yè)生就業(yè)流向分布也不均衡。

1.區(qū)際分布不均衡：流向東部地區(qū)。與東部地區(qū)相比，中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，生活環(huán)境以及各種基礎設施配套都不夠完善，薪資條件等對大學畢業(yè)生的吸引力不強，因此，大學畢業(yè)生就業(yè)趨向東部發(fā)達地區(qū)。因為大量專業(yè)性人才向東部地區(qū)集中，人才之間的競爭日益激烈，又進一步推動了勞動效率的提高，形成高效良性的循環(huán)。而中、西部地區(qū)則因為高素質(zhì)人才的外流，對于人才的引進和激勵機制不夠完善，很難激發(fā)大學生的工作熱忱，不利于經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，因此，大學畢業(yè)生就業(yè)偏好東部發(fā)達地區(qū)。

2.區(qū)內(nèi)分布不均衡：流向經(jīng)濟發(fā)達省份和大中城市。即使在一個區(qū)域內(nèi)，不同省市經(jīng)濟發(fā)展水平有快有慢，大學畢業(yè)生的流入情況也存在較大差異。如中部地區(qū)在地理位置上東接東部沿海地區(qū)，非常便利地承接了東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，該地區(qū)的大學生容納能力迅速提高，但是多數(shù)畢業(yè)生就業(yè)還是集中在省會城市，如鄭州、合肥等，三、四線中小城市很難吸引高層次的專業(yè)性人才。

二、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對大學生就業(yè)區(qū)域流向的影響

根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示：經(jīng)濟發(fā)達的區(qū)域和城市吸引畢業(yè)生就業(yè)的力度較強，而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和城市則面臨著留不住人才的問題?？偟膩碚f，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平對畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域分布的影響，可從以下幾個方面進行分析：

（一）區(qū)域經(jīng)濟增長水平影響畢業(yè)生需求量

區(qū)域經(jīng)濟增長一定程度上會刺激勞動力需求的增加，高校畢業(yè)生作為高層次技術人才，在勞動力市場上具有較強的競爭力。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：現(xiàn)階段，中國經(jīng)濟的增長率每提高1%，實現(xiàn)非農(nóng)業(yè)就業(yè)需求的增量達到260-265萬左右。發(fā)達地區(qū)推動經(jīng)濟增長更多是依靠技術含量較高的各種產(chǎn)業(yè)，高科技產(chǎn)業(yè)在發(fā)達地區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，且前景遠大，因此，發(fā)達地區(qū)對各種熱門專業(yè)技能需求很大，各種高端人才自然流向發(fā)達地區(qū)和城市，造成發(fā)達地區(qū)人才擁擠。與此同時，中西部經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)人才匱乏，且現(xiàn)有人才仍在不斷外流，不利于欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，而在發(fā)達地區(qū)又體現(xiàn)為人力資源未得到優(yōu)化配置，大材小用、浪費人才的不良現(xiàn)象。

（二）區(qū)域政策制度影響畢業(yè)生心理偏好

合理完善的區(qū)域政策制度有利于大學畢業(yè)生就業(yè)的合理配置和安排。首先，社會保障程度如何是畢業(yè)生就業(yè)抉擇的重要考量因素之一，從畢業(yè)生個人福利層面的考量，畢業(yè)生希望就業(yè)后擁有養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等多重保障保證；其次，區(qū)域政府的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實狀況關系著畢業(yè)生就業(yè)抉擇。隨著大學生就業(yè)形勢日益嚴峻化，政府在規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場建設的基礎上，為畢業(yè)生提供的各種創(chuàng)業(yè)扶持政策會影響畢業(yè)生就業(yè)的心理偏好。比如，簡化各種創(chuàng)業(yè)手續(xù)，減免各種創(chuàng)業(yè)相關費用；加大扶持資金投入，提升畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力等等。此外，就業(yè)區(qū)域的檔案戶籍問題如何解決也是影響畢業(yè)生是否決定留下來的重要因素。

（三）區(qū)域工資收入水平影響畢業(yè)生目標選擇

經(jīng)濟發(fā)展水平不同，因此不同區(qū)域能夠給畢業(yè)生提供的工資薪酬水平自然也不同，某區(qū)域提供給畢業(yè)生的就業(yè)工資水平較高，那么該區(qū)域?qū)Ξ厴I(yè)生的吸引力就越大，反之亦然。這種差距是畢業(yè)生向不同地區(qū)流入的程度存在較大差距的主要原因。就我國而言，雖然畢業(yè)生在東部發(fā)達地區(qū)成功就業(yè)的幾率要明顯低于到中西部就業(yè)的幾率，但是一旦在東部發(fā)達地區(qū)或城市順利就業(yè)，畢業(yè)生就能獲得數(shù)倍于中西部地區(qū)的工資收入，這樣的利益刺激使得大多數(shù)畢業(yè)生會將初次就業(yè)目標鎖定東部發(fā)達地區(qū)和城市，而中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展則急需人才卻難以引入人才，由此東中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡又進一步加劇，從而進一步影響畢業(yè)生的區(qū)域分布。

（四）區(qū)域環(huán)境影響畢業(yè)生職后發(fā)展預期

1.區(qū)域生活環(huán)境對畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域流向的影響。高質(zhì)量的生活環(huán)境對于人才的吸引力是毋庸置疑的，區(qū)域生活環(huán)境是一個綜合的范疇，包括該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、家庭居住環(huán)境、出行交通環(huán)境、子女教育環(huán)境以及休閑娛樂環(huán)境，這些環(huán)境基本囊括了人類生活的各個方面，影響力是巨大的。著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對于生活質(zhì)量的追求越來越高，生態(tài)環(huán)境這一因素對畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域流向的影響越來越大，城市的綠化和干凈狀況是該城市給人的第一印象，畢業(yè)生在擇業(yè)時往往也就是路過或短暫停留，或是聽同學或朋友偶爾提及，因此對于該區(qū)域或城市的第一印象將對其最終的就業(yè)選擇起到非常重要的作用。

2.區(qū)域社會環(huán)境對畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域流向的影響。區(qū)域社會環(huán)境是指該區(qū)域居民在享有本區(qū)域各種服務和福利的權利以及該區(qū)域居民管理方面各種制度和秩序，具體來講，主要是指社會公平的實現(xiàn)程度、社會秩序的規(guī)范程度、社會保障的普及程度以及社會包容的廣泛程度，等等。其中社會公平表現(xiàn)為外來人口在該區(qū)域生活的基本待遇情況、本地貧困家庭獲得的社會救濟關注情況以及該區(qū)域是否存在特權破壞社會公平的情況等等；社會秩序除了社會治安情況之外，還包括該區(qū)域社會的生產(chǎn)安全情況、交通安全情況以及該區(qū)域居民居住的安全感情況等；社會保障則從該區(qū)域各類保險覆蓋率情況來衡量，包括醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等；社會包容度的衡量側(cè)重于該區(qū)域文化的包容度以及居民的社會公益心等。

三、引導大學畢業(yè)生進入河南就業(yè)的對策建議

（一）增強河南區(qū)域就業(yè)吸引力

顧名思義，大學生就業(yè)的區(qū)域吸引力，是一個綜合概念，包括局域經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)域創(chuàng)業(yè)氛圍以及社會環(huán)境制度等多方面的發(fā)展成熟，正是這一綜合發(fā)展水平?jīng)Q定了該區(qū)域?qū)Ξ厴I(yè)生就業(yè)選擇的吸引程度。

首先，經(jīng)濟落后是中西部地區(qū)在人才引進方面面臨的最大問題，河南也不例外。因此，河南省應充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的特色，增加科技投入，推進全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化。探索吸引畢業(yè)生，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新路徑。

其次，是否有開放的創(chuàng)業(yè)文化氛圍是一個地區(qū)吸引人才的重要因素，這要求思想觀念不斷更新。因此要致力于克服各種小農(nóng)思想的制約，改變“小”“散”“慢”的現(xiàn)象，鼓勵銳意進取，形成開放有序積極的創(chuàng)業(yè)文化，從而提升河南區(qū)域就業(yè)吸引力。

（二）確定畢業(yè)生就業(yè)最低工資標準

確定大學畢業(yè)生最低工資標準是大學生本人及其家庭在其擇業(yè)時的重要影響因素之一，關乎大學生本人做決定的順利與否，也關乎大學生家庭多年投資于子女教育的回報，從更大范圍來說，也關乎一個城市的新生勞動力因素能否可持續(xù)發(fā)展以及社會穩(wěn)定發(fā)展的問題。與其說區(qū)域最低工資標準的確定是一種對畢業(yè)生就業(yè)的制度保障，不如說更是一種心理保障，有了這層保障，畢業(yè)生在擇業(yè)時可以放心安心地選擇去經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)。不同地區(qū)的標準自然是不同的，但是，大學畢業(yè)生的最低工資應明顯高于當?shù)氐淖畹凸べY標準。

（三）拓寬畢業(yè)生職后發(fā)展空間

據(jù)《2016年中國大學生就業(yè)報告》顯示，畢業(yè)生主動離職原因調(diào)查中，“個人發(fā)展空間不夠”成為占49%的首要原因。大多數(shù)高校畢業(yè)生初入社會求職，對于所在企業(yè)的發(fā)展前景和該地區(qū)今后的發(fā)展空間尤為看重，為此，第一，各級地方政府應從宏觀角度調(diào)控人才的區(qū)域流動，包括對區(qū)域戶籍、檔案以及社會保障等制度的進一步改革和完善，出臺鼓勵畢業(yè)生前往經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)的政策和制度，同時充分運用法律、經(jīng)濟等手段調(diào)控大學生工資水平及社會保障水平的區(qū)域差異；第二，各級地方政府應進一步完善大學畢業(yè)生就業(yè)服務體系，在用人制度、人才市場進一步完善的基礎上，拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，建立長效進修和培訓機制，給畢業(yè)生提供更有利的職后發(fā)展空間。

（四）轉(zhuǎn)變畢業(yè)生家庭擇業(yè)觀

雖然畢業(yè)生迫于就業(yè)壓力，越來越多的大學畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，但比例仍然較低，2015屆畢業(yè)生中自主創(chuàng)業(yè)者僅占畢業(yè)生總數(shù)的3%。多數(shù)人的擇業(yè)觀受傳統(tǒng)和家庭影響，傾向于找到固定收入的工作，一勞永逸?？偟膩砜?，目前大學生的擇業(yè)觀念存在兩個主要問題：一是攀比心理較強，體現(xiàn)在想留在大城市、大公司、外企，或者報考崗位緊俏的公務員等；二是依賴心理較強，表現(xiàn)為不主動尋找就業(yè)機會，而是坐等學校和父母提供的就業(yè)機會。為此，需要學校和家庭兩方面共同致力于轉(zhuǎn)變畢業(yè)生擇業(yè)觀。

學校方面：可以通過就業(yè)指導課程和相關講座的開設，從大學生一入校門開始，不斷幫學生形成正確的自我認知和切實的職業(yè)規(guī)劃，從而在就業(yè)時能夠準確定位，形成正確的擇業(yè)觀；家庭方面：父母一方面要灌輸給孩子自立自強的理念，另一方面也要注意在平時的交流中不要提出過高的期許，給孩子不留在大城市不好意思回家的壓力。

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（作者單位：信陽師范學院商學院）

責任編輯：康偉