梅運(yùn)田+陳永富+陳寶明+王文奇
摘要:為探究浙江省諸暨市家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效率及影響因素,運(yùn)用2016年對(duì)諸暨市114戶家庭農(nóng)場(chǎng)的調(diào)研數(shù)據(jù),構(gòu)建Tobit模型,以分析各因素對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效率的影響。結(jié)果表明,農(nóng)場(chǎng)主受教育年限、土地經(jīng)營(yíng)面積、是否聘用過農(nóng)技人員等因素對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效率具有顯著正影響。建議從深化落實(shí)配套政策、開展示范創(chuàng)建、強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)體系、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管等方面著手,深入推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:家庭農(nóng)場(chǎng);經(jīng)營(yíng)效率;Tobit模型;影響因素
中圖分類號(hào):F306.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0439-8114(2017)14-2793-04
DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.14.048
Abstract:To explore the management efficiency and its influence factors of the family farms in Zhuji city of Zhejiang province, a Tobit model was constructed based on the survey data of 114 family farms in Zhuji city in 2016, to analyze the influence of various factors on the management efficiency of family farms. Results showed that farmers' years of education, land management area, whether to hire agricultural technicians or not, and other factors had significant positive influence on the management efficiency of family farms. Accordingly, it was suggested to further promote the healthy development of family farms from deepening the implementation of supporting policies, carrying out the demonstration-construction, enhancing the social service systems and reinforcing the quality supervision.
Key words:family farm; management efficiency; Tobit model; influence factor
家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型組織形式,是提升家庭經(jīng)營(yíng)的有效途徑,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益最大化起著積極的推動(dòng)作用。黨的十七屆三中全會(huì)明確提出“有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體”。2013年中央一號(hào)文件又指出,要扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作組織等經(jīng)營(yíng)主體。家庭農(nóng)場(chǎng)是指以農(nóng)戶家庭為基本組織單位,以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,以規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化、商品化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征,且在工商部門注冊(cè)過的在一定規(guī)模的土地上進(jìn)行農(nóng)作物種植,自產(chǎn)自銷、自籌資金、自負(fù)盈虧的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式,以農(nóng)業(yè)為主要收入來源,從事適度規(guī)模的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體[1,2]。也可以說,家庭農(nóng)場(chǎng)是一種以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo),進(jìn)行適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn),自己負(fù)責(zé)管理、加工、銷售農(nóng)副產(chǎn)品,以實(shí)現(xiàn)自我積累、自我調(diào)節(jié)、自我發(fā)展、自我完善且采取現(xiàn)代化科學(xué)管理方式的企業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體[3,4]。
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的研究頗豐。在家庭農(nóng)場(chǎng)的基本概念與內(nèi)涵方面,有學(xué)者認(rèn)為國(guó)內(nèi)外對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)的定義與理解雖然繁多,但其內(nèi)涵基本都包含以下幾點(diǎn):家庭農(nóng)場(chǎng)是一種經(jīng)營(yíng)主體,有獨(dú)立的法律地位;家庭成員是家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力的主要組成部分;家庭農(nóng)場(chǎng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為其主要經(jīng)營(yíng)范圍,并以農(nóng)業(yè)收入作為其主要收入來源,適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)[5,6]。
在家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模方面,有學(xué)者通過對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)證研究,認(rèn)為到底多大規(guī)模有效率,關(guān)鍵是看對(duì)農(nóng)業(yè)效率的理解,即規(guī)模經(jīng)營(yíng)如果能夠增加農(nóng)民的實(shí)際收入,能提高人們的生活水平,能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展就是有效率的[7-9]。
在家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼政策方面,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展舉足輕重,應(yīng)建立健全對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)政補(bǔ)貼制度、信貸、稅收等優(yōu)惠政策,拓寬融資渠道,穩(wěn)定資本投入,積極鼓勵(lì)大中小金融組織對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的資金扶持[10-12]。
現(xiàn)有關(guān)家庭農(nóng)場(chǎng)的研究在基本概念、適度規(guī)模與補(bǔ)貼政策等方面業(yè)已取得進(jìn)展,但對(duì)于影響家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效率的相關(guān)因素,尤其是從定量的角度對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的土地經(jīng)營(yíng)面積、土地租金、生產(chǎn)性投入、政府補(bǔ)貼政策等因素的研究還較為鮮見。為此,本研究以浙江省諸暨市的家庭農(nóng)場(chǎng)為樣本,基于Tobit 模型研究,分析影響家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)因素,以期對(duì)當(dāng)前中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)研究及諸暨市家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展有所增益。
1 研究區(qū)概況
浙江省諸暨市位于浙江省中北部,錢塘江流域中段,東經(jīng)119°53′-120°32′,北緯29°21′-29°59′,區(qū)域面積2 311 km2,下轄3個(gè)街道、24個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),常住人口115萬。2015年以來,諸暨市根據(jù)浙江省、紹興市扶持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的有關(guān)政策精神,積極探索培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的有效措施,先后出臺(tái)《諸暨市政府辦公室關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見》、《諸暨市示范性家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法(試行)》,不斷加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)支持力度。目前全市注冊(cè)登記家庭農(nóng)場(chǎng)302家,注冊(cè)資金總額達(dá)15 223萬元,平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)資本50.4萬元。組織形式主要為個(gè)體工商戶,農(nóng)場(chǎng)涉及土地經(jīng)營(yíng)面積1 687.00 hm2,平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)4.47 hm2。從家庭農(nóng)場(chǎng)類型分析,有種植型家庭農(nóng)場(chǎng)142家,養(yǎng)殖型家庭農(nóng)場(chǎng)87家,種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)73家。
2 數(shù)據(jù)來源與研究方法
2.1 數(shù)據(jù)來源與處理
2016年7月中下旬對(duì)諸暨市璜山鎮(zhèn)、楓橋鎮(zhèn)等12個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,通過問卷調(diào)查、關(guān)鍵信息人訪談等方式共完成114份問卷,其中有效問卷110份,有效率達(dá)96.49%。調(diào)查表主要涉及家庭農(nóng)場(chǎng)的基本概況、勞動(dòng)力投入、土地租金、投入產(chǎn)出狀況等基本數(shù)據(jù),并從浙江省農(nóng)業(yè)廳、諸暨市農(nóng)業(yè)局等部門收集家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)投入產(chǎn)出相關(guān)數(shù)據(jù)資料。
2.2 變量選擇與模型構(gòu)建
根據(jù)諸暨家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展實(shí)際與當(dāng)前對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的研究,選取農(nóng)場(chǎng)主的基本特征、家庭農(nóng)場(chǎng)的基本情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、社會(huì)化合作、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策等5個(gè)方面(表1)。
1)農(nóng)場(chǎng)主的基本特征。農(nóng)場(chǎng)主是家庭農(nóng)場(chǎng)的核心,一般而言,農(nóng)場(chǎng)主的年齡越大,其對(duì)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展越發(fā)趨于保守,但同時(shí),年齡越大,其對(duì)農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)也愈發(fā)有經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)場(chǎng)主的受教育程度越高,越能接受新鮮事物,對(duì)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的前景更能宏觀把控。擔(dān)任過村干部的農(nóng)場(chǎng)主在獲取社會(huì)資源、土地流轉(zhuǎn)信息等方面有明顯的優(yōu)勢(shì),在雇工、銷售、獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)方面更有優(yōu)勢(shì)。
2)家庭農(nóng)場(chǎng)的基本情況。家庭農(nóng)場(chǎng)的基本情況有諸多變量,工商注冊(cè)登記是家庭農(nóng)場(chǎng)成立的前提條件,也是獲取各項(xiàng)農(nóng)業(yè)支持政策的依據(jù);家庭勞動(dòng)力、雇工支出、土地租金等直接影響農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)性投入,對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的收益有重要影響;土地租期的長(zhǎng)短會(huì)影響家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)農(nóng)地投入的力度,一般農(nóng)場(chǎng)主更愿在較長(zhǎng)租期的土地上投入更多的肥力等農(nóng)業(yè)資源。
3)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是否參加過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)技術(shù)等方面的培訓(xùn),是否聘請(qǐng)專業(yè)的農(nóng)技人員對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展有明顯影響。一般而言,有技術(shù)支撐的農(nóng)場(chǎng)更能良性發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)是家庭農(nóng)場(chǎng)能否科學(xué)化發(fā)展的關(guān)鍵,專業(yè)的技術(shù)支撐更有利于家庭規(guī)范化發(fā)展,以提高經(jīng)營(yíng)效率。
4)社會(huì)化合作。健全的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織在農(nóng)資采購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、信息技術(shù)支持及農(nóng)機(jī)服務(wù)方面具有明顯優(yōu)勢(shì),可大幅度促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)生自然災(zāi)害等意外事件時(shí)具有補(bǔ)償作用。
5)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。農(nóng)業(yè)是薄弱產(chǎn)業(yè),需要政府的大力支持,農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是諸暨市農(nóng)業(yè)方面最主要的補(bǔ)貼政策。
基于經(jīng)濟(jì)人追求利潤(rùn)最大化與厭惡風(fēng)險(xiǎn)的理論假設(shè),本研究采取Tobit模型以分析影響家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效率的相關(guān)因素,其基本模型如下:
式(1)中,Yi為家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率;Xi為影響家庭經(jīng)營(yíng)效率的各影響因素;βi為解釋變量的回歸系數(shù);μ為系統(tǒng)隨機(jī)誤差項(xiàng),服從正態(tài)分布(0,δ2)。Yi的數(shù)學(xué)期望值為:
對(duì)式(2)中Xi求導(dǎo)后可得到家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效率影響因素的邊際效應(yīng)。
3 結(jié)果與分析
運(yùn)用Stata11.2對(duì)Tobit模型進(jìn)行回歸分析,模型的F量通過1%的顯著性檢驗(yàn),似然比檢驗(yàn)值為132.13,P值為0.000 0,表明此模型對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率具有較好的解釋力度(表2)。
1)在農(nóng)場(chǎng)主基本特征中,是否擔(dān)任過村干部及農(nóng)場(chǎng)主受教育年限均通過顯著性檢驗(yàn),擔(dān)任過村干部的農(nóng)場(chǎng)主在當(dāng)?shù)卮?、?zhèn)中具有一定的社會(huì)影響力,對(duì)國(guó)家政策導(dǎo)向的感知度較高,農(nóng)場(chǎng)綜合收益普遍高于普通家庭。文化程度對(duì)于農(nóng)場(chǎng)主主動(dòng)接受外界事物、拓寬農(nóng)場(chǎng)發(fā)展方向等方面有一定正向影響。農(nóng)場(chǎng)主的年齡沒有通過顯著性檢驗(yàn),一般而言,農(nóng)場(chǎng)主的年齡越大,其思想越發(fā)趨于保守,趨于依靠經(jīng)驗(yàn)或安于現(xiàn)狀,而不愿意擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。調(diào)查發(fā)現(xiàn),也有少數(shù)農(nóng)場(chǎng)主參加過繼續(xù)教育,這或許也是提升農(nóng)場(chǎng)主技術(shù)與專業(yè)技能的一個(gè)方向。
2)在家庭農(nóng)場(chǎng)的基本情況中,土地租金、雇工支出、年生產(chǎn)性投入分別通過10%、5%、1%的顯著性檢驗(yàn),且系數(shù)均為負(fù),這與預(yù)期一致,土地租金與家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率呈負(fù)相關(guān),說明土地租金過高會(huì)影響農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)營(yíng)積極性,有損農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率。當(dāng)前勞動(dòng)力成本不斷攀升,大多農(nóng)場(chǎng)主更傾向于雇傭短期工,以縮減支出。過高的年生產(chǎn)性投入會(huì)致使農(nóng)場(chǎng)主背負(fù)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),有些農(nóng)作物如香榧、山核桃等,其回報(bào)周期在5~8年,致使很多家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益較低。土地租期沒有通過顯著性檢驗(yàn),農(nóng)民普遍具有“小農(nóng)”心理,較短的租期促使很多農(nóng)場(chǎng)主對(duì)于流轉(zhuǎn)過來的土地不愿投入,因此一個(gè)穩(wěn)健的土地租期對(duì)發(fā)展家庭必不可少。土地經(jīng)營(yíng)的適度規(guī)模大小對(duì)于農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益具有顯著影響,通過5%的顯著性水平檢驗(yàn),一定量的土地規(guī)模也是農(nóng)場(chǎng)主獲得政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的前提,在調(diào)查中,諸暨市家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積一般在4.47 hm2,而3.33 hm2是政府劃定的補(bǔ)貼線。
3)在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面,是否聘用過農(nóng)技人員通過10%的顯著性檢驗(yàn),專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員可以在農(nóng)作物種、養(yǎng)、殖等方面給予農(nóng)場(chǎng)專門的技術(shù)指導(dǎo);農(nóng)業(yè)技術(shù)人員憑借自身在技術(shù)部門的優(yōu)勢(shì),在農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、認(rèn)證申請(qǐng)及土壤檢驗(yàn)等方面有不可替代的作用。但在調(diào)研中也了解到,農(nóng)機(jī)人員的普適度并不廣,只有少部分家庭農(nóng)場(chǎng)聘請(qǐng)過農(nóng)機(jī)人員,但聘請(qǐng)過技術(shù)人員的家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)效率方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。與預(yù)期不符的是,是否參與過專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)沒有通過顯著性檢驗(yàn),且系數(shù)為負(fù)。在調(diào)查中了解到,雖然政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)每年會(huì)定期組織多次農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn),但農(nóng)場(chǎng)主普遍反映培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、培訓(xùn)內(nèi)容流于形式、授課人員應(yīng)付差事等問題,這樣顯然無法提升農(nóng)場(chǎng)主的技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。
4)在社會(huì)化合作方面,參與農(nóng)業(yè)合作社與家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率正相關(guān),通過5%顯著性檢驗(yàn)。從家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展形態(tài)分析,85%的家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)聯(lián),農(nóng)場(chǎng)主多為農(nóng)民專業(yè)合作社的社員,有的甚至是會(huì)長(zhǎng),家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社模式是一種非常普遍的經(jīng)營(yíng)模式。合作社在農(nóng)資采購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品銷售及吸收社會(huì)資源方面作用顯著,但同時(shí)也應(yīng)該看到,有些合作社目前流于形式,處于“空殼”運(yùn)行狀態(tài)。在調(diào)研中,很多農(nóng)場(chǎng)主對(duì)于合作社有較強(qiáng)烈的興趣,而且認(rèn)為,會(huì)長(zhǎng)或協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人對(duì)合作社的發(fā)展具有很大作用,需要有影響力、有農(nóng)業(yè)情懷的人參與到農(nóng)業(yè)合作社中。是否參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在10%的水平上呈正相關(guān),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)于農(nóng)場(chǎng)主具有“兜底”作用,是農(nóng)民在受自然災(zāi)害等因素侵襲時(shí)一種補(bǔ)償性措施。但自然風(fēng)險(xiǎn)影響大,農(nóng)業(yè)參保手續(xù)繁雜,而且很多農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司未列入保障范圍,導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參保率處于低水平狀態(tài)。
5)在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策方面,在諸暨市,農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼對(duì)于促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)主從事農(nóng)業(yè)積極性,增加農(nóng)民收益方面作用明顯,一是通過財(cái)政收入再分配,提高農(nóng)民收入,二是在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌時(shí)可以有效抑制農(nóng)作物產(chǎn)量縮減而引發(fā)的價(jià)格波動(dòng)給農(nóng)民造成的收入損失。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼在10%的水平上通過顯著性檢驗(yàn),諸暨市農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較高,政府對(duì)采購(gòu)農(nóng)機(jī)的農(nóng)場(chǎng)主給予適度補(bǔ)貼,農(nóng)業(yè)機(jī)械的規(guī)模化使用對(duì)于農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率大有裨益。
4 結(jié)論與政策建議
4.1 結(jié)論
本研究通過對(duì)浙江省諸暨市家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)證調(diào)研,運(yùn)用Tobit模型對(duì)諸暨市家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效率影響因素進(jìn)行分析。結(jié)果表明,影響家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效率的因素諸多,農(nóng)場(chǎng)主受教育年限、是否擔(dān)任過村干部、土地經(jīng)營(yíng)面積、是否聘用過農(nóng)技人員、是否參與過農(nóng)業(yè)合作社、是否參保過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、享受農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效率具有顯著正影響;而雇工支出、土地年租金、年生產(chǎn)性投入與家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效率顯著負(fù)相關(guān);農(nóng)場(chǎng)主的年齡、是否參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效率影響不明顯。
4.2 政策建議
諸暨市家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展具有很多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),但發(fā)展過程中也存在一些問題。一是農(nóng)場(chǎng)土規(guī)?;潭炔桓?,多數(shù)在3.33~5.33 hm2,受土地資源有限性的制約,進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的潛力不大;二是產(chǎn)業(yè)分布不平衡,家庭農(nóng)場(chǎng)所涉的產(chǎn)業(yè)大多集中在經(jīng)濟(jì)效益較高的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上;三是農(nóng)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)比較薄弱,以家庭農(nóng)場(chǎng)為主體取得注冊(cè)商標(biāo)、實(shí)施品牌認(rèn)證的極少。從全市看,家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展不平衡,檔次不高,諸暨作為農(nóng)業(yè)大市,培育發(fā)展示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的任務(wù)仍十分繁重。依據(jù)以上研究結(jié)論對(duì)諸暨市發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)提出幾點(diǎn)建議。
1)深化落實(shí)配套政策。根據(jù)《諸暨市政府辦公室關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見》,《關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見》等文件精神,對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、生產(chǎn)設(shè)施用地審批、財(cái)政金融支持、實(shí)用人才培訓(xùn)等方面給予政策扶持,制定落實(shí)包括土地流轉(zhuǎn)、金融保險(xiǎn)、項(xiàng)目支持等向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜的政策措施,以加快家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。
2)積極開展示范創(chuàng)建。諸暨市農(nóng)業(yè)局已制定了《諸暨市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法》,明確了諸暨市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)、認(rèn)定程序,規(guī)范發(fā)展。應(yīng)積極組織開展市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定工作,每年認(rèn)定一批優(yōu)質(zhì)家庭農(nóng)場(chǎng),給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)積極申報(bào)省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng),力求通過典型引導(dǎo),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
3)強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)體系。要進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)林業(yè)務(wù)站所對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí),積極引導(dǎo)特產(chǎn)、水產(chǎn)、農(nóng)技、畜牧等部門主動(dòng)介入家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展,完善服務(wù)體系,提高服務(wù)技能。
4)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等的結(jié)合,促使家庭農(nóng)場(chǎng)有效進(jìn)行生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測(cè)以及品牌建設(shè),健全完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。
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