環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)中的作用分析

孫德啟　武素霞

【摘 要】近年來，社會經(jīng)濟(jì)得到了很好的發(fā)展，人們的日常生活水平、質(zhì)量以及對環(huán)境的要求也在不斷提高，環(huán)境保護(hù)工作也逐漸得到了重視。而環(huán)境監(jiān)察是通過控制、測量能對環(huán)境造成污染的物質(zhì)，準(zhǔn)確地反映當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量、污染狀況等信息，為環(huán)境保護(hù)工作的開展提供基礎(chǔ)保障。本文主要對環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)工作的作用進(jìn)行分析，探討如何加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)力度。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)；環(huán)境監(jiān)察；作用分析

環(huán)境監(jiān)察在管理環(huán)境現(xiàn)場時有著很強(qiáng)的綜合性，通常分為環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督、監(jiān)察和處理工作。環(huán)境監(jiān)察工作能對環(huán)境進(jìn)行直接保護(hù)，是我國加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要方法之一，對我國環(huán)境而言意義十分重要。加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)察工作的重視程度，能在一定程度上為我國環(huán)境的改善提供有效幫助。

1 環(huán)境監(jiān)察概述

環(huán)境監(jiān)察主要是檢察環(huán)境目前的質(zhì)量從而對當(dāng)前生態(tài)狀況進(jìn)行確定，并以檢察得到的信息預(yù)測未來的環(huán)境污染趨勢。在環(huán)境監(jiān)察過程中，監(jiān)察設(shè)備和技術(shù)的高低對監(jiān)察得到的最終數(shù)據(jù)有著很大的影響，從而在一定程度上也影響著環(huán)境保護(hù)工作。

環(huán)境監(jiān)察實(shí)踐工作中，可將其分為多種類型：以監(jiān)察對象為例，通常包含水質(zhì)監(jiān)察、空氣監(jiān)察、土壤監(jiān)察、噪音監(jiān)察和電磁輻射監(jiān)察等，這幾種監(jiān)察類型與人類的生命安全有著很大聯(lián)系，能夠?qū)崟r監(jiān)察對人類生命造成威脅的因素；而以監(jiān)察部門為例[1]，通常包含衛(wèi)生監(jiān)察、氣象監(jiān)察和資源監(jiān)察等，這幾種監(jiān)察部門能將具體的分析數(shù)據(jù)提供給環(huán)境保護(hù)工作，從而有計劃、科學(xué)、合理的開展環(huán)境保護(hù)工作；以監(jiān)察目的進(jìn)行分類時，通常氛圍常規(guī)監(jiān)察和特定目的監(jiān)察，常規(guī)監(jiān)察由于是詳細(xì)監(jiān)察環(huán)境質(zhì)量和污染源，監(jiān)察范圍極廣，而特定目的監(jiān)察則是以某項污染糾紛、事故進(jìn)行，屬于應(yīng)急性監(jiān)察。

2 環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)工作中的作用分析

環(huán)境監(jiān)察是對環(huán)境信息獲取、傳遞、解析并綜合的循序漸進(jìn)的綜合過程，是十分復(fù)雜的綜合體系，其主要目的是對環(huán)境污染進(jìn)行預(yù)防并控制。在環(huán)境保護(hù)工作開展過程中，對環(huán)境信息獲取并分析，從而對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行判斷，并以此為基礎(chǔ)通過多種方法加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量的改善和提高，同時也是環(huán)境保護(hù)工作能夠順利開展的保障。環(huán)境保護(hù)工作如果缺乏環(huán)境監(jiān)察提供的信息數(shù)據(jù)，便會缺乏方向性和目的性。

2.1 為制定環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提供有效依據(jù)

是否合理的制定環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)工作是否順利開展的基礎(chǔ)條件。環(huán)境保護(hù)管理人員在比對某一地區(qū)環(huán)境污染狀況和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)后，才能夠準(zhǔn)確的對該地區(qū)是否有污染物質(zhì)超標(biāo)存在的情況進(jìn)行確定。在環(huán)境監(jiān)察過程中，環(huán)保人員借助收集到的各生態(tài)環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)，能準(zhǔn)確地比較并分析不同時期同一地區(qū)和同一時期不同地區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境中含有的各類污染物質(zhì)量，并對不同時期、不同地區(qū)的居民身體狀況等因素進(jìn)行綜合考慮，兩者結(jié)合的情況下，能為環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供科學(xué)合理的參考依據(jù)。

2.2 為環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂提供反饋信息

環(huán)境監(jiān)察能夠在修訂環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)時，將反饋信息提供，促使環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)得到進(jìn)一步完善，同時也能擴(kuò)大其在環(huán)境保護(hù)工作中的應(yīng)用范圍。例如借助聲級器或是頻譜分析等儀器在實(shí)施噪聲污染標(biāo)準(zhǔn)的過程中進(jìn)行監(jiān)察，如果在噪聲污染標(biāo)準(zhǔn)下無法使治理噪聲污染的成果達(dá)到預(yù)期效果，工作人員必須進(jìn)一步修訂、完善噪聲污染標(biāo)準(zhǔn)，促使該標(biāo)準(zhǔn)能夠?qū)?shí)際工作的需求滿足。

2.3 為環(huán)境污染的降低工作提供幫助

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展越來越快，導(dǎo)致自然環(huán)境的污染程度在逐漸加深，嚴(yán)重的威脅了人們的日常生活和身體健康。例如工業(yè)行業(yè)排放的廢水、廢氣和廢棄物，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的化肥農(nóng)藥等，嚴(yán)重的影響了四周的自然環(huán)境。而環(huán)境監(jiān)察工作[2]，能夠?qū)Νh(huán)境污染問題有效地解決。環(huán)境監(jiān)察管理人員及時趕往環(huán)境污染現(xiàn)場，并快速的監(jiān)督、管理環(huán)境污染，不但能將環(huán)境污染的擴(kuò)散程度最大限度抑制，同時還能將污染原因及時找到，從而有效的對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

2.4 為環(huán)境質(zhì)量的改善和提高提供幫助

環(huán)境監(jiān)察是以相關(guān)部門的指導(dǎo)為根據(jù)，并以相關(guān)專業(yè)知識和法律法規(guī)為依據(jù)對環(huán)境污染現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督并管理，借助研究調(diào)查將污染環(huán)境的原因找出，對引起環(huán)境污染的個人或企業(yè)給予一定的懲罰，并與相關(guān)專家共同進(jìn)行環(huán)境治理措施的制定，最大程度還原環(huán)境質(zhì)量或是將其提高。所以，必須嚴(yán)格以我國環(huán)境保護(hù)方針為依據(jù)開展環(huán)境監(jiān)察工作，遵循“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一”的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略方針，以誰污染誰治理為原則，堅持、落實(shí)環(huán)境監(jiān)察工作，使自然環(huán)境能夠得到有效改善，從而將環(huán)境質(zhì)量提高。

2.5 在環(huán)境保護(hù)工作中體現(xiàn)出反饋與評價作用

實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施后，對生態(tài)環(huán)境造成了不同程度的影響，造成這些影響的主要原因是借助環(huán)境監(jiān)察部門開展監(jiān)察工作得到的數(shù)據(jù)結(jié)果，并通過監(jiān)察結(jié)果將環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施成果反饋后將相應(yīng)的評價作出。例如在對城市噪聲污染進(jìn)行改善的工作，借助樹木栽種、夜間限速等手段將噪聲污染降低，再通過聲級器和頻譜分析等儀器將實(shí)施降噪手段得到的結(jié)果進(jìn)行反饋和評價，當(dāng)白天超過40dB、晚上超過30dB時，說明降噪未能成功，還需要進(jìn)一步改進(jìn)降噪措施。

3 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作措施

為了使環(huán)境監(jiān)察能為環(huán)境保護(hù)工作提供最大的幫助，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作的措施就顯得極其重要。

3.1 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察技術(shù)的創(chuàng)新

我國土地面積極為廣闊，各個地區(qū)出現(xiàn)的環(huán)境污染問題也有差異，因此環(huán)境保護(hù)工作也十分復(fù)雜，而加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中環(huán)境監(jiān)察的作用，就必須得加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)察技術(shù)的創(chuàng)新。首先，針對我國形式多樣的環(huán)境污染源，給予水污染、噪聲污染、電磁污染、固體廢物污染和顆粒狀污染物等監(jiān)察技術(shù)足夠的重視度和大量的資金投入[3]，并借助現(xiàn)代化科技信息技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，形成一個全面、立體的環(huán)境監(jiān)察體系；其次，各個環(huán)境監(jiān)察部門必須將監(jiān)督環(huán)境監(jiān)察工作的力度加強(qiáng)，以相關(guān)要求規(guī)定為方向?qū)Νh(huán)境監(jiān)察崗位進(jìn)行科學(xué)合理的人員設(shè)置、工作內(nèi)容安排，并將工作內(nèi)容具體、精細(xì)，使環(huán)境監(jiān)察工作流程更加合理。

3.2 完善環(huán)境監(jiān)察體系

各個環(huán)境監(jiān)察部門應(yīng)不斷對現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行改進(jìn)，為環(huán)境監(jiān)察工作提供有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的保障。并且還必須積極創(chuàng)新、完善環(huán)境監(jiān)察體系，確保每個部門可以積極的在工作中進(jìn)行協(xié)調(diào)、配合，使環(huán)境保護(hù)工作能夠順利開展，將先污染后治理的落后方法規(guī)避，使環(huán)境質(zhì)量的提供得到保障。

3.3 提高人員的整體素質(zhì)

環(huán)境監(jiān)察工作中，人力物力資源有著十分重要的聯(lián)系。工作人員的整體素質(zhì)在很大程度上影響了環(huán)境數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而分析和研究不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)更是無法使環(huán)境保護(hù)工作獲得有效依據(jù)。因此，必須加大人力物力的投入力度。同時，應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)察工作人員專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)教育，將其執(zhí)法水平和整體素質(zhì)提高。在日常工作中，也要加強(qiáng)監(jiān)督管理，對于存在的問題應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并采取相應(yīng)的措施，確保環(huán)境監(jiān)察工作運(yùn)行的高質(zhì)量。

4 結(jié)語

環(huán)境監(jiān)察工作雖然十分復(fù)雜，但是該工作能夠為當(dāng)前社會中問題嚴(yán)重的自然環(huán)境提供很大的幫助，各級環(huán)境監(jiān)察部門必須加強(qiáng)對該工作的重視程度，不斷對監(jiān)察技術(shù)、設(shè)備創(chuàng)新，完善環(huán)境監(jiān)察體系并加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)察工作人員的知識技能素質(zhì)水平，從多方面落實(shí)環(huán)境監(jiān)察工作，為環(huán)境保護(hù)工作提供科學(xué)、合理的依據(jù)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的提升。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]李占營.試論環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)中的重要作用[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，（08）：244.

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[責(zé)任編輯：張濤]