淺談我國(guó)財(cái)政稅收存在的問(wèn)題及深化改革策略

董玉琳

【摘 要】 財(cái)政稅收是我國(guó)經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源，它對(duì)于我國(guó)建設(shè)的各個(gè)方面都起著舉足輕重的作用?，F(xiàn)階段，雖然我國(guó)已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是問(wèn)題還是存在的，所以必須對(duì)于體制進(jìn)行深化改革。就此，本文對(duì)于我國(guó)財(cái)政稅收存在的問(wèn)題和深化改正提出以下幾個(gè)觀點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】 財(cái)政稅收 問(wèn)題 改革策略

財(cái)政稅收是國(guó)家為了獲得財(cái)政性收入為目的的稅收，和非財(cái)政性稅收有著本質(zhì)的差別，是國(guó)家政府財(cái)政收入主要的方法和途徑，它不僅僅是國(guó)家對(duì)于稅收和經(jīng)濟(jì)管理的控制調(diào)節(jié)，更是對(duì)于整個(gè)大局觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要手段。在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平不斷提高的情況下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理都離不開(kāi)財(cái)政稅收，只要能夠做好財(cái)政稅收的深層次改革工作，就能進(jìn)一步的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保國(guó)家財(cái)政稅收的工作更好的開(kāi)展。

一、目前我們國(guó)家財(cái)政稅收工作中仍然存在的問(wèn)題

（1）沒(méi)有嚴(yán)格的財(cái)政稅收監(jiān)督

在我們國(guó)家，偷稅、逃稅的現(xiàn)象已經(jīng)十分普遍，甚至有一些不法分子通過(guò)特殊手段代開(kāi)、偽造、販賣(mài)、或者虛開(kāi)一些專用的增值稅發(fā)票，從而使商戶逃脫很大一部分的稅收，而且這些不法分子在我國(guó)肆意橫行。另外，在我國(guó)家財(cái)政稅收方面，還存在著很多稅收差額的問(wèn)題，有些稅收差額甚至高于百分之四十，所以說(shuō)我國(guó)對(duì)于稅收征管的監(jiān)督效率還是較為低的。

并且，有一部分企業(yè)公司為了獲得更大的利益，常常偽造營(yíng)業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、低報(bào)財(cái)務(wù)等。一般這部分的不法企業(yè)都會(huì)有兩份記賬本，用虛擬的假賬本來(lái)上報(bào)繳納稅收。有的企業(yè)沒(méi)有兩份記賬本，但是卻在財(cái)務(wù)審核方面虛報(bào)，降低本身稅收金額。甚至有些企業(yè)更加的肆無(wú)忌憚，侵吞稅基，把公共財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有，侵害國(guó)家財(cái)產(chǎn)，成為了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的急癥、毒瘤[1]。

（2）沒(méi)有完整的預(yù)算體制

在我們的國(guó)家，還沒(méi)有很好地完善財(cái)政預(yù)算體系制度，沒(méi)有規(guī)范性的長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算，再加上其涉及方面相對(duì)較少，資金挪用的現(xiàn)象屢次發(fā)生，就影響了國(guó)家對(duì)于宏觀的調(diào)控的順利進(jìn)行。并且財(cái)政預(yù)算也需要相對(duì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行有效的監(jiān)督，這樣就會(huì)讓財(cái)政預(yù)算的意義還沒(méi)有完全的體現(xiàn)出來(lái)，也讓財(cái)政預(yù)算的審核和審批失去了其本身的意義。

（3）各個(gè)地方的財(cái)政問(wèn)題較為明顯

由于發(fā)展力度和發(fā)展進(jìn)度的不協(xié)調(diào)，各地的政府的經(jīng)濟(jì)、和人員職能總會(huì)發(fā)生不匹配的狀況。例如，各地等政府普遍沒(méi)有一個(gè)很規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度結(jié)構(gòu)，并且對(duì)于政府的體制補(bǔ)助和企業(yè)的稅收返還占比較大，進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面的平等化發(fā)展，而且對(duì)于資金轉(zhuǎn)移支付方面的管理和流程還不能做到公正、公開(kāi)、透明。成為我國(guó)財(cái)政稅收工作的主要問(wèn)題。

（4）我國(guó)現(xiàn)有財(cái)政制度的不足

現(xiàn)在我國(guó)擁有的財(cái)政制度尚不完善，還存在著一些局限性。例如，稅收的項(xiàng)目不完整，不能更好的針對(duì)每個(gè)職位作出相應(yīng)的稅收調(diào)節(jié)；對(duì)于一些非稅的收入，不能更好的納入國(guó)家政府的收入體系；對(duì)于資源與環(huán)境稅的忽視，更加不利于對(duì)于自然環(huán)境的保護(hù)；還有對(duì)于個(gè)人所得稅和增值稅的規(guī)定不是很科學(xué)，所以不能更好的促進(jìn)現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定。另外，各個(gè)政府之間的稅收不同導(dǎo)致財(cái)力不平衡、中央和地方之間的劃分不是很明確、沒(méi)用從根本改革分稅制度都是我國(guó)財(cái)政稅收待以解決的問(wèn)題[2]。

（5）相關(guān)工作人員的素質(zhì)水平較低

現(xiàn)如今。我國(guó)的財(cái)政稅收部門(mén)相關(guān)人員素質(zhì)普遍不高，很多員工缺少專業(yè)知識(shí)，沒(méi)有接受很好的系統(tǒng)性培訓(xùn)，對(duì)于稅收等方面的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用較為生疏；有些工作人員有很好的專業(yè)知識(shí)，但是實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)不足，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，不能第一時(shí)間以最合理的方法處理，從而可能導(dǎo)致在稅收過(guò)程中和納稅人員造成正面的沖突，從而損壞了稅收相關(guān)部門(mén)在納稅人的眼中形象；還有一部分工作人員對(duì)于工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)過(guò)于忽視，無(wú)法以一個(gè)積極的態(tài)度來(lái)面對(duì)工作，甚至失去了對(duì)于工作的熱情；對(duì)于懲罰方面制度不完善，讓一些工作人員卻少對(duì)于工作的責(zé)任心，無(wú)法全心全意的完成工作，甚至忽視單位的規(guī)章制度。

二、深化改革我國(guó)稅財(cái)政收工作的策略

（1）完善財(cái)政稅收管理制度

要想使財(cái)政稅收進(jìn)行深化的改革，就需要對(duì)于財(cái)政稅收管理制度加以完善，并且嚴(yán)格按照管理制度執(zhí)行。以更科學(xué)化的制度展開(kāi)工作是單位更好發(fā)展的重要保證，如果沒(méi)有更好的完善財(cái)政稅收制度，相關(guān)工作員工就不能很有效的開(kāi)展工作，他們的行為也很難得到規(guī)范性的管理，就會(huì)導(dǎo)致員工做出違法亂紀(jì)的事情。所以，每一個(gè)單位都必須在不違反法律的情況下，根據(jù)上級(jí)單位的要求做出符合自身情況、切實(shí)有效的財(cái)政稅收管理制度，進(jìn)一步的規(guī)范單位人員的個(gè)人行為，確保人民自身的利益不受到侵害，同時(shí)，也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度，定期的對(duì)于單位工作員工的綜合評(píng)價(jià)給予獎(jiǎng)勵(lì)和批評(píng)，并且建立相關(guān)的責(zé)任制度，增加工作人員對(duì)與單位以及工作的責(zé)任心。當(dāng)然，想要更好的建立一個(gè)完善的稅收管理制度，就是要建立國(guó)家統(tǒng)一的相應(yīng)稅收制度，更進(jìn)一步完善監(jiān)督系統(tǒng)，最大力度的避免偷稅、漏稅等現(xiàn)象的出現(xiàn)[3]。

（2）完善轉(zhuǎn)移支付制度

想要進(jìn)一步完善各個(gè)地區(qū)的共同發(fā)展和實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)公共服務(wù)的平等待遇，我國(guó)需要根據(jù)主體功能區(qū)進(jìn)行有規(guī)劃的劃分，是轉(zhuǎn)移支付支付進(jìn)一步的完善。第一，對(duì)于資金的來(lái)源我們要確保穩(wěn)定，進(jìn)一步增加中央對(duì)于各個(gè)地方的轉(zhuǎn)移支付力度。增加省縣對(duì)于村鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度；第二，對(duì)于普通的轉(zhuǎn)移支付要進(jìn)一步增加其比例，完善分配轉(zhuǎn)移支付的方法；第三，更大的加強(qiáng)對(duì)于轉(zhuǎn)移支付的管理力度，從而讓資金能運(yùn)用到真正需要的地方；最后，完善各個(gè)區(qū)域核心地帶轉(zhuǎn)移支付的系統(tǒng)。

（3）完善財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)

第一，想要完善財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)，就要對(duì)于國(guó)家財(cái)政預(yù)算范圍進(jìn)行擴(kuò)大、建立一個(gè)復(fù)氏的財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)，讓財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)不僅含有資本性預(yù)算還有經(jīng)常性預(yù)算、國(guó)有資本的營(yíng)業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社保預(yù)算等等，讓所有的財(cái)政性資金活動(dòng)都攏納在財(cái)政預(yù)算的范圍之中，第二，對(duì)于公家財(cái)政的較大期限的預(yù)算以及規(guī)劃更要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，最后建立一個(gè)晚上的財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)。

（4）加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)制度的改革

現(xiàn)如今，我國(guó)的稅收會(huì)計(jì)制度尚不完善，進(jìn)行核算的起點(diǎn)是各個(gè)企業(yè)申報(bào)的應(yīng)征數(shù) 。由于各種原因的影響下，一些數(shù)據(jù)會(huì)存在失真的情況。這種情況的發(fā)生不會(huì)影響到會(huì)計(jì)資料對(duì)于稅收任務(wù)的進(jìn)行。因此，只有對(duì)于現(xiàn)在的稅收會(huì)計(jì)做出深入的改革，提高計(jì)算機(jī)對(duì)于會(huì)計(jì)問(wèn)題處理的水平。在最短的時(shí)間內(nèi)做好統(tǒng)計(jì)更為清楚地反映出稅收收入和稅源，進(jìn)而加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度方面對(duì)于財(cái)政稅收工作的效率提升[4]。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著全球經(jīng)濟(jì)化不斷地發(fā)展，各個(gè)國(guó)家的之間的交往也日益密切，我國(guó)現(xiàn)在還處于社會(huì)主義發(fā)展階段初期，和西方的國(guó)家在政治和經(jīng)濟(jì)方面還有較大的差距，這就促使我國(guó)在各個(gè)方面的發(fā)展需要進(jìn)一步的提升，就財(cái)政稅收方面尤為重要。本文對(duì)于我國(guó)的財(cái)政稅收工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足加以分析討論，也進(jìn)一步的對(duì)于對(duì)于財(cái)政稅收的深化改革提出了一些個(gè)人見(jiàn)解。例如改善轉(zhuǎn)移支付制度、完善財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)等，指在不停地改善健全我國(guó)的財(cái)政稅收制度和工作，從而使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提高。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 敖曉梅.深化財(cái)政稅收體制改革的思考[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2016，21：50-51.

[2] 王娜.我國(guó)財(cái)政稅收體制改革思考[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2016，15：38.

[3] 白慶敏.當(dāng)前財(cái)政稅收存在的問(wèn)題及深化改革策略分析[J/OL].企業(yè)改革與管理，2016（14）.

[4] 鮮慧.淺談財(cái)政稅收工作存在的問(wèn)題及深化改革[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2015，03：59-60.