會計監(jiān)督職能的現(xiàn)狀分析

魏娟

關鍵詞：會計監(jiān)督；現(xiàn)狀分析；如何完善

隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，以及經(jīng)濟全球化的加速推進，加快了我國經(jīng)濟和綜合實力的發(fā)展步伐，經(jīng)濟發(fā)展過程中也遇到了很多與經(jīng)濟有關的發(fā)展現(xiàn)狀，且發(fā)展的矛盾日益突出。在一定程度上給大大小小的企業(yè)和相關的職能部門在財務管理上帶來了很大的挑戰(zhàn)。弄虛作假以及違紀違規(guī)的現(xiàn)象此起彼伏的發(fā)生在相關的部門，這種現(xiàn)象越來越嚴重。對國家和企業(yè)的利益帶來了很大的危害，從而會對國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控產(chǎn)生不良的影響。這些現(xiàn)象追其根源是由于經(jīng)濟發(fā)展的滯后以及一些企業(yè)單位會計監(jiān)督職能的弱化，不務實的工作態(tài)度以及以權謀私的僥幸心里，對其職能的重要性沒有正確的認識。要解決這些明顯存在的問題就應該對此原因進行明確的分析，會計監(jiān)督作為我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分，因此，應該制定出對于強化會計監(jiān)督職能的相關措施，從根源上找到遏制會計監(jiān)督職能弱化的趨勢，充分發(fā)揮會計監(jiān)督的有效職能。

一、我國會計監(jiān)督的現(xiàn)狀

2003年，財政部組織駐各地財政監(jiān)督專員辦事處對152戶企業(yè)，在2002年度會計信息質(zhì)量進行了檢查，再此次檢查中查出了在這152戶企業(yè)中資產(chǎn)不實85億元左右，所有者權益不實40多億元。此后的2004、2006、2008、2010、2012、2014年度分別檢查了172、190、198、220、230、200家企業(yè)，其中每年的資產(chǎn)不實均在80億元以上。

這些現(xiàn)象嚴重阻礙了會計工作秩序的正常運轉(zhuǎn)，促使這些問題明顯存在的主要原因還是因為會計監(jiān)督職能的弱化以及監(jiān)督的力度太小。具體的表現(xiàn)在很多的方面，首先，現(xiàn)在的會計工作者往往在很多方面要無任何條件的去服從管理者的管理意向，往往不能獨立的發(fā)揮其應有的職能和義務，更沒有正常的獨立工作。除此之外，在進行會計工作的過程中其中的工作人員對待有些會計方面的概念容易產(chǎn)生混淆，促使工作的展開存在很多的不利之處。簡單的說會計監(jiān)督和審計監(jiān)督，在很多的工作人員看來這兩者之間并沒有很大的差別存在，甚至將其進行等同，從而容易導致隨意對待企業(yè)會計監(jiān)督的事前監(jiān)督職能，在進行事物決策的時候執(zhí)行的是“長官的意志”，抱著順其自然的態(tài)度，對待其中出現(xiàn)的種種問題采取忽視的態(tài)度。由此而言，如果任由此現(xiàn)象繼續(xù)惡性循環(huán)發(fā)展下去的話，我國會計監(jiān)督的職能將會變得可有可無的。對于經(jīng)濟發(fā)展而言，沒有任何存在的價值意義。

另外，隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展慢慢與國際經(jīng)濟接軌，與發(fā)達國家相比較而言，我國的會計監(jiān)督制度還存在著很多的問題需要及時的解決。比如說，在利益面前很多的企業(yè)為了謀取私人的利益，想方設法的運用各種手段讓會計監(jiān)督為其進行服務，發(fā)生各種違紀違規(guī)的腐朽現(xiàn)象，在對重要的數(shù)據(jù)統(tǒng)計上以假亂真，導致會計監(jiān)督無法發(fā)揮正常的監(jiān)督職能。對于投資人、債權人以及社會公眾而言，讓其在利益上遭受了重大的經(jīng)濟損失。從而在一定程度上對國家的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟管理產(chǎn)生重要的劣勢影響。這些問題的出現(xiàn)都來源于會計監(jiān)督的力度不夠，亦或是監(jiān)督職能沒有發(fā)揮正常的作用，存在著有職能但不敢發(fā)揮的作用。對于現(xiàn)行經(jīng)濟而言，必須加強這方面的監(jiān)督力度，把會計監(jiān)督這道防火墻的職能充分發(fā)揮出來。

二、會計監(jiān)督問題的原因分析

首先，我國對會計監(jiān)督的法律約束機制尚未健全，沒有完善對會計監(jiān)督機制的相關法律法規(guī)，做不到有法可依，這使得會計監(jiān)督無法進行有效的發(fā)揮應有的職能。同時，沒有做到執(zhí)法必嚴，導致在這方面的執(zhí)法力度不嚴格，最終也使得監(jiān)督無法發(fā)揮很強的力度。一般而言，在新法律的頒布之后相關的法律法規(guī)也會緊隨其后的頒布出來。但是對于最新頒布的《會計法》而言卻與之相反，相關的法律法規(guī)卻無法及時的跟上。對于法律機制意識的缺乏，導致在會計監(jiān)督工作中缺少法律機制的有力支撐，從而出現(xiàn)了很多的法律漏洞。

其次，企業(yè)在管理制度上存在著管理制度不完善的現(xiàn)象，企業(yè)內(nèi)外的管理出現(xiàn)了嚴重的失調(diào)。具體表現(xiàn)在一些企業(yè)對內(nèi)部的監(jiān)督極為不重視，沒有完善相關的內(nèi)部管理機制，對企業(yè)的內(nèi)部缺乏加強管理的監(jiān)督意識，除此之外，在有些企業(yè)內(nèi)部管理中，即使設置了相對應的管理機制，但沒有得到企業(yè)管理者的重視及積極的推行，從而也沒能發(fā)揮很好的作用，因而會導致會計監(jiān)督工作秩序混亂不堪，對企業(yè)產(chǎn)生嚴重的負面影響。

再次，對企業(yè)的領導者沒有建立有效的約束機制，無法做到以身作則，存在著以權謀私的現(xiàn)象。對一般的企業(yè)領導者而言，往往受到的約束機制比較的少，這導致會計監(jiān)督的效率逐漸的降低。在企業(yè)的管理過程中，很多的管理者為了個人以及眼前的小利益，會強制的要求下屬人員對企業(yè)的捉拿賬單以及財務報表進行造假，讓其為個人的利益服務。換句話說，會計監(jiān)督受到管理者的嚴重影響，應有的職能沒有正常發(fā)揮出來。

同時，會計工作者受教育程度的不同，道德素質(zhì)不高以及缺乏應有的職業(yè)道德意識。在早期的工作者中，由于受到工作分配的影響，存在著很多的會計從業(yè)者沒有具備應有的專業(yè)技能和基本的道德職業(yè)操守。

三、如何完善會計監(jiān)督的相關現(xiàn)狀

在法律機制約束方面：加大在法律約束機制方面的監(jiān)督機制和監(jiān)督力度，加強會計監(jiān)督方面的相關法律法規(guī)建設。促進會計監(jiān)督的有效實施，離不開有關的法律法規(guī)的有力支持。因此，在這個方面，要不斷完善我國法律體系的建設。在對最新頒布的《會計法》方面也要加快有關法律和法規(guī)的強化實施，可以緊隨其后頒布如《經(jīng)濟法》以及《證券法》等與會計監(jiān)督有關的法律，讓這些法律形成配套使用，充分發(fā)揮各自的不足和優(yōu)勢，從而形成強有力的法律體系，使會計監(jiān)督職能能夠做到有法可依。

在企業(yè)管理方面：完善企業(yè)管理制度，建立健全內(nèi)外部的會計監(jiān)督制度。在企業(yè)管理過程中，會計部門之所以不能充分發(fā)揮應有的職能，是由于管理者沒有充分的重視內(nèi)部監(jiān)督對企業(yè)的發(fā)展也有著重要的作用。一個企業(yè)的快速發(fā)展必須把內(nèi)外部的關系搞好，盡量把兩者的關系放到平衡的地位。管理者在加強外部管理的同時，也應該加強其內(nèi)部的監(jiān)督制度，加強內(nèi)部監(jiān)督機智的完善。如對經(jīng)濟事務中的工作人員進行合理的分工，形成相互制約的監(jiān)督機；在對企業(yè)重大事項進行決策與執(zhí)行的時候，要對各部分的實施形成相互監(jiān)督與制約的辦事程序，一切都按照規(guī)章制度來決策執(zhí)行：以及明確內(nèi)部審計會計資料的規(guī)章。

對企業(yè)領導者建立有力的監(jiān)督機制方面：提高企業(yè)領導者的相關企業(yè)和法律責任。作為企業(yè)的領導者以及企業(yè)的法定代理人，應該以身作則對部門的會計工作以及相關數(shù)據(jù)的真實性和可靠性樹立高度的責任意識。領導者應該從企業(yè)的發(fā)展和長遠的利益出發(fā)，監(jiān)督相關的工作人員以及會計監(jiān)督機制的職能發(fā)揮。而不能為了個人的私利強制其進行違反法律規(guī)定的會計操作，企業(yè)領導者應該明確自己的主體地位和自己的職能所在，對此，要不斷的加強自身的管理水平和對企業(yè)的高效能運作能力，對會計方面的專業(yè)知識有一定的了解，以及了解相關的法律法規(guī)，從而能對企業(yè)和自身的所作所為承擔相關的責任。這樣有利于為會計監(jiān)督發(fā)揮作用提供強有力的保障。

在提高會計相關工作者的專業(yè)技能和職業(yè)操守方面：從事與會計相關的職業(yè)需要具備很好的工作應對能力、和對風險管理的應對能力以及相關的專業(yè)知識也必須掌握到家。同時，會計工作者所反映的是企業(yè)全部經(jīng)營活動的重要信息，企業(yè)的領導者也是通過所反映的數(shù)據(jù)信息來掌握企業(yè)的發(fā)展局勢。這就要求會計從業(yè)者必須有較高的教育水平，足夠的專業(yè)技能和職業(yè)操守，提高自己的思想道德素質(zhì)，注意自己的言行舉止。從各個方面保障會計信息的全面性和保密性，從而為會計監(jiān)督職能的發(fā)揮減少障礙。

四、結語

通過上述的分析可知，會計監(jiān)督職能的有效發(fā)揮對于企業(yè)的高效運轉(zhuǎn)以及經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的積極作用。在現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展中也有一定的經(jīng)濟意義。只有通過很多方面的措施來完善會計監(jiān)督的職能，讓其為企業(yè)的發(fā)展提供更好的服務，從而更好的保障企業(yè)的經(jīng)濟利益，促進國家經(jīng)濟的快速發(fā)展。

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（作者單位：中國人壽保險股份有限公司山東省分公司）