東、中、西部農(nóng)民收入差異比較

陽(yáng)燕慧

(四川師范大學(xué) 四川 成都 610000)

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東、中、西部農(nóng)民收入差異比較

陽(yáng)燕慧

(四川師范大學(xué) 四川 成都 610000)

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是我們關(guān)注的重點(diǎn)話題，其中農(nóng)民問(wèn)題則是話題的重中之重。農(nóng)民收入差異的合理擴(kuò)大有助于刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是收入差異的惡意擴(kuò)大卻會(huì)帶來(lái)很多的社會(huì)問(wèn)題。本文將西部地區(qū)的農(nóng)民收入跟中部、東部農(nóng)民收入做了一個(gè)比較，借助中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒，分析東、中、西部地區(qū)農(nóng)民收入差異現(xiàn)狀。

純收入;收入結(jié)構(gòu);農(nóng)民增收

一、基本概念解釋

1.農(nóng)民

學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)民的解釋有兩種，一種是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)人民，一種是根據(jù)戶籍來(lái)判定的，指擁有農(nóng)村戶口的人即是農(nóng)民。本文采用后者對(duì)農(nóng)民的解釋。

2.區(qū)域劃分

本文采用一般區(qū)域的劃分即：

東部地區(qū)包括北京、上海、福建、廣東、河北、天津、浙江、江蘇、遼寧、山東、海南；

中部地區(qū)分為：安徽、河南、黑龍江、湖北、湖南、吉林、江西、山西；

西部地區(qū)包括：四川、重慶、甘肅、廣西、貴州、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、陜西、云南、西藏、新疆。

二、西部地區(qū)農(nóng)民可支配收入與東部、中部的比較

從可支配收入絕對(duì)值來(lái)看，2013年西部地區(qū)農(nóng)民收入每人每年7284.49元，比東部地區(qū)12998.85元低5714.36元，比中部地區(qū)農(nóng)民可支配收入9090.94元低1806.45元；2014年西部地區(qū)農(nóng)民收入每人每年8134.07元，比東部地區(qū)農(nóng)民可支配收入14497.6元低6363.53元，比中部地區(qū)10118.9元低1984.83元。西部地區(qū)的收入差異不論是同中部地區(qū)相比還是同東部地區(qū)相比，都是處于差距擴(kuò)大的現(xiàn)狀。

從收入增長(zhǎng)速度來(lái)看，西部地區(qū)從2013年的7284.49元增長(zhǎng)到了2014年的8134.07元，增長(zhǎng)速度為11.67%，東部地區(qū)從2013年的12998.85元增長(zhǎng)到了2014年的14497.6元，增長(zhǎng)速度為11.53%，中部地區(qū)從2013年的9090.94元增長(zhǎng)到了2014年10118.9元，增長(zhǎng)速度為11.3%。從增長(zhǎng)速度來(lái)看，西部地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度較比東、中兩部高。

三、西部地區(qū)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)與東部、中部的比較

表1 2013-2014中、東、西部收入結(jié)構(gòu)

從表1可知：東部地區(qū)工資性收入占總收入的56%，是收入的主要來(lái)源，其次是經(jīng)營(yíng)性收入；中部地區(qū)和西部地區(qū)經(jīng)營(yíng)性收入則是收入的主要來(lái)源，分別占總收入的47%、49%；財(cái)產(chǎn)性收入占比，三個(gè)地區(qū)沒(méi)有大的差異；從轉(zhuǎn)移性收入來(lái)看，西部地區(qū)轉(zhuǎn)移性收入占比較其他兩個(gè)地區(qū)占比較高。從縱向來(lái)看，2013年收入結(jié)構(gòu)與2014年的沒(méi)有變化，東部地區(qū)依然是以工資性收入為主要收入來(lái)源，中部和西部地區(qū)以經(jīng)營(yíng)性收入為主要收入來(lái)源。

四、西部地區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的對(duì)策建議

在筆者看來(lái)，要增加西部地區(qū)農(nóng)民收入，縮小與中部、東部地區(qū)農(nóng)民收入的差異，應(yīng)該有兩種思路：一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格稅收的改革，政府提高農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格，降低農(nóng)民稅負(fù)，以政府為主導(dǎo)，幫助農(nóng)民提高收入；二是調(diào)整農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)合法的經(jīng)營(yíng)路徑促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。具體建議如下：

1.將農(nóng)民增收減負(fù)政策落實(shí)到每個(gè)地方，從行動(dòng)上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

黨的十八大提出要全面貫徹農(nóng)民增收政策，在黨的高度重視下，地方政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，徹底落實(shí)農(nóng)民增收減負(fù)政策，而不能只是雷聲大雨點(diǎn)小。要逐步改革農(nóng)村稅費(fèi)制度, 從分配上明確國(guó)家、集體、農(nóng)民三者之間的利益關(guān)系, 減免農(nóng)業(yè)稅，對(duì)特殊農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行稅收保護(hù)。

2.加大扶貧開(kāi)發(fā)的力度

西部地區(qū)應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的扶貧開(kāi)發(fā)的力度, 提高低收人農(nóng)民人群的生存以及自我發(fā)展的能力。改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央的指導(dǎo)下，通過(guò)全民的努力，解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)的溫飽問(wèn)題，但是溫飽的解決并不等于消滅了貧困, 現(xiàn)在農(nóng)村人口收入并不高, 生存能力和自我發(fā)展能力還相對(duì)較弱。西部地區(qū)的貧困人口主要還是集中在少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)。中央應(yīng)該集中財(cái)力、物力和人力, 把扶貧的重點(diǎn)放在西部地區(qū)。

3.加強(qiáng)西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

“想致富，先修路”隨著電商的發(fā)展，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商的銷售渠道，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的銷量，減少了農(nóng)產(chǎn)品的堆積。西部地區(qū)的農(nóng)民應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，在各地政府的積極支持下，開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，從而增加農(nóng)民的收入。各地應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況，比如攀枝花的水果、云南的核桃等，每個(gè)地區(qū)具有特色的農(nóng)產(chǎn)品可以通過(guò)電商的渠道，增加各自的銷量。偏遠(yuǎn)地區(qū)交通不便，阻礙了農(nóng)村電商的發(fā)展，同時(shí)也使得農(nóng)產(chǎn)品銷售成本的增加，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品中并沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

4.從非農(nóng)領(lǐng)域?qū)ふ以鍪胀黄瓶?，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

西部地區(qū)的農(nóng)民應(yīng)該大力發(fā)展本身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，多渠道增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)本土企業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)，有效率地提高人力資本，加大對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的資金投入，通過(guò)建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、改善師資、修建圖書(shū)館等措施加強(qiáng)農(nóng)民的教育，提高農(nóng)民的知識(shí)儲(chǔ)備，加強(qiáng)農(nóng)村的成人教育和職業(yè)技術(shù)教育；加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程, 促進(jìn)就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；除此之外，通過(guò)法律宣傳，提高農(nóng)民的自我防護(hù)意識(shí)，通過(guò)法律的手段保護(hù)自己的合法權(quán)益。

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陽(yáng)燕慧(1992-)，女，漢族，四川人，碩士研究生，四川師范大學(xué)，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。