試析物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整方法及其在水利工程調(diào)整概算中的應(yīng)用

高 蘭

(畢節(jié)市勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，貴州 畢節(jié) 551700)

試析物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整方法及其在水利工程調(diào)整概算中的應(yīng)用

高 蘭

(畢節(jié)市勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，貴州 畢節(jié) 551700)

政府不斷加大水利投資，使得水利工程投資在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)中位置不斷提升，水利工程建設(shè)中最大的特點(diǎn)是建設(shè)周期較長(zhǎng)，因此物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整是水利工程造價(jià)的重要影響因素。自1999年國(guó)家計(jì)委取消了基本建設(shè)大中型項(xiàng)目概算中的差價(jià)預(yù)備費(fèi)，但水利工程建設(shè)的過(guò)程中物價(jià)大幅度上漲就會(huì)導(dǎo)致概算的調(diào)整。文章結(jié)合實(shí)例對(duì)物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整方法在概算調(diào)整中的應(yīng)用進(jìn)行分析與研究。

物價(jià)波動(dòng)；價(jià)格調(diào)整方法；水利工程；概算調(diào)整；應(yīng)用分析

0 前 言

水利工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)概算作為建設(shè)過(guò)程中對(duì)施工投資的最高限額，除了受到國(guó)家政策以及工程建設(shè)地質(zhì)環(huán)境因素的影響之外，建設(shè)期間物價(jià)的波動(dòng)對(duì)概算的調(diào)整也具備極高的影響力。目前在我國(guó)水利工程建設(shè)的設(shè)計(jì)概算中，其計(jì)算水利工程投資的物價(jià)水平按報(bào)批時(shí)的價(jià)格水平編制，并沒(méi)有將建設(shè)期間的物價(jià)波動(dòng)因素考慮進(jìn)去，國(guó)家也沒(méi)有制定因物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格因素制定有相應(yīng)的調(diào)整辦法。

1 因物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整方法分析

水利工程的建設(shè)周期一般為3-5a，業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目的資金來(lái)源渠道，資金的管理編制資金預(yù)算方案。項(xiàng)目管理預(yù)算可以對(duì)設(shè)計(jì)概算起到良好的對(duì)比控制作用，同時(shí)要想對(duì)水利工程項(xiàng)目的資金進(jìn)行控制就要對(duì)項(xiàng)目管理預(yù)算進(jìn)行控制[1]。就我國(guó)目前的水利工程項(xiàng)目建設(shè)來(lái)看，由于建設(shè)工期長(zhǎng)，在建設(shè)過(guò)程中物價(jià)難免會(huì)有波動(dòng)，要想準(zhǔn)確計(jì)算出因物價(jià)波動(dòng)所造成的價(jià)格調(diào)整可以用3種計(jì)算方法來(lái)計(jì)算，下面簡(jiǎn)單分析介紹3種方法。

1.1 公式分析法

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，施工人員、建筑材料、施工機(jī)械都會(huì)為合同價(jià)格帶來(lái)極大的影響，這時(shí)便可根據(jù)投標(biāo)文件中的附錄所記錄的價(jià)格指數(shù)以及權(quán)重表數(shù)據(jù)來(lái)按照以下公式：

(1)

進(jìn)行工程的差額計(jì)算并對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。公式當(dāng)中表示需被調(diào)整的價(jià)格差額為△P，P0表示承包企業(yè)得到按合同內(nèi)容所得工程量的金額。此金額不包括對(duì)價(jià)格的調(diào)整、不計(jì)質(zhì)量保證金的扣留和支付以及預(yù)付款的支付與扣除，同時(shí)根據(jù)和通過(guò)約定中的其他工程項(xiàng)目變動(dòng)資金也不計(jì)算在其中。A為定值權(quán)重(不調(diào)整部分的權(quán)重)，Bn為各可調(diào)因子的變值(可調(diào)整部分的權(quán)重)，即投標(biāo)文件投標(biāo)函投標(biāo)總報(bào)價(jià)的所占比例。Ftn則表示可以被調(diào)控的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)。而根據(jù)基準(zhǔn)日期所得的可調(diào)基本價(jià)格指數(shù)則用F0n來(lái)表示。

以上的各種可調(diào)、不可調(diào)權(quán)重變量均要根據(jù)投標(biāo)文件中的價(jià)格指數(shù)以及權(quán)重表中的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行計(jì)算，如果計(jì)算過(guò)程中缺乏價(jià)格指數(shù)便可以根據(jù)由政府相關(guān)部門(mén)提供的價(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行替代。而在進(jìn)行公式分析法的過(guò)程中，要明確以下幾點(diǎn)：

1)我國(guó)水利工程基本都是公益項(xiàng)目，因此很難調(diào)整造成價(jià)格上漲的因素。

2)在水利工程施工過(guò)程中，施工現(xiàn)場(chǎng)與設(shè)計(jì)出入較大，由于設(shè)計(jì)變更便會(huì)造成調(diào)價(jià)因子權(quán)重的變化，因此增大其操作難度。

3)在水利工程建設(shè)的過(guò)程中由于建筑材料供應(yīng)商渠道較多，材料具備極強(qiáng)的多樣性，因此計(jì)算價(jià)格指數(shù)的權(quán)威性較低[2]。

通過(guò)上述分析，在今后的大中型水利工程招投標(biāo)和合同簽約階段，不論是工程建設(shè)業(yè)主還是承包商都應(yīng)當(dāng)慎重對(duì)待合同條件的嚴(yán)密性，為施工合同的履行創(chuàng)造條件，盡可能避免索賠事件的發(fā)生，控制好工程建設(shè)投資。尤其是價(jià)格指數(shù)調(diào)整合同價(jià)款方面，為減少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，應(yīng)將價(jià)格調(diào)整列入合同條款中，并在合同協(xié)議書(shū)附件中列入調(diào)差計(jì)算所需要的權(quán)重表，招標(biāo)人給出權(quán)重范圍，投標(biāo)人在范圍內(nèi)確定權(quán)重的投標(biāo)數(shù)值[3]。

1.2 差額分析法

在施工期內(nèi)，因人工、材料、設(shè)備以及機(jī)械臺(tái)班都會(huì)受到市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)的影響，當(dāng)其物價(jià)波動(dòng)影響到施工合同的時(shí)候，對(duì)于施工機(jī)械設(shè)備、人工的使用費(fèi)要嚴(yán)格遵守國(guó)家或施工當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理相關(guān)部門(mén)、建筑行業(yè)管理部門(mén)所頒布的人工成本信息、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)單價(jià)或機(jī)械使用系數(shù)來(lái)進(jìn)行合理的調(diào)整。在進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的過(guò)程中，對(duì)建筑材料的采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)單價(jià)都要由監(jiān)理人進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，監(jiān)理人確認(rèn)需調(diào)整的材料的數(shù)量以及單價(jià)，作為調(diào)整工程施工合同中價(jià)格差額依據(jù)。該方法只與材料數(shù)量有關(guān)，相對(duì)更為準(zhǔn)確[4]。根據(jù)工程特點(diǎn)，選擇合適的價(jià)格調(diào)整方法，既有利于承包人合理投標(biāo)報(bào)價(jià)，又有利于發(fā)包人工程建設(shè)管理。

1.3 價(jià)格調(diào)整法

水利工程價(jià)格調(diào)整法是要嚴(yán)格按照施工中標(biāo)的價(jià)格數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行調(diào)整的，大部分國(guó)有資金投資的項(xiàng)目均會(huì)采用此辦法來(lái)進(jìn)行調(diào)整。

1)建筑企業(yè)要根據(jù)其一年當(dāng)中完成的合同投資項(xiàng)目、建筑材料消耗量以及建筑材料價(jià)格和上漲來(lái)逐年進(jìn)行建筑材料差價(jià)的核算工作。

2)依照進(jìn)行建筑材料采購(gòu)過(guò)程中的所得發(fā)票來(lái)確認(rèn)建筑材料的價(jià)格。

3)要依據(jù)施工合同當(dāng)中的單價(jià)作為基礎(chǔ)來(lái)計(jì)算建筑材料的消耗量。

4)施工合同當(dāng)中沒(méi)有明確指出需要調(diào)整的建筑材料單價(jià)便可以不進(jìn)行差價(jià)調(diào)整。

2 價(jià)格調(diào)整方法應(yīng)用于水利工程中的策略分析

要想明確價(jià)格調(diào)整方法在水利工程概算調(diào)整中進(jìn)行靈活運(yùn)用，便要結(jié)合實(shí)際案例來(lái)進(jìn)行說(shuō)明，下面將以某省大型水利工程項(xiàng)目當(dāng)做案例參考來(lái)進(jìn)行物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整方法在水利工程調(diào)整概算中的應(yīng)用分析。

某省于2001年元月1日正式開(kāi)工建設(shè)某大型水利工程，于2006年順利完工并投入使用，在水利工程建設(shè)的過(guò)程中，我國(guó)物價(jià)一直在頻繁地波動(dòng)并呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì)。政府對(duì)該水利工程批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算投資為44.19億元，由于施工設(shè)計(jì)變更、物價(jià)持續(xù)上升以及國(guó)家政策進(jìn)行微調(diào)等各種因素，國(guó)家發(fā)改委在2005年時(shí)批準(zhǔn)了對(duì)該工程的概算調(diào)整，將其投資金額調(diào)整為56.62億元，漲幅約為28%。而其中因物價(jià)波動(dòng)所增加的投資金額為3.6億元，占總投資的28%，詳細(xì)的計(jì)算方法如下：

1)首先我們要確定進(jìn)行調(diào)價(jià)的材料品種以及使用范圍：我們可以根據(jù)水利工程施工中所利用的主材料在總投資中所占的比例來(lái)確定。材料品種為：鋼筋、水泥、柴油、汽油、土工膜、火工產(chǎn)品、外加劑。要從開(kāi)工期也就是批準(zhǔn)工程概算的日期2001年元月1日開(kāi)始計(jì)算，而計(jì)算概算調(diào)整期在2004年12月31日。

2)在統(tǒng)計(jì)計(jì)算過(guò)程開(kāi)始之前要對(duì)建筑材料的采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)數(shù)量，依據(jù)2001-2004年中所用各種建筑材料進(jìn)行加權(quán)平均值的計(jì)算，再利用概算確定期所提供的單價(jià)進(jìn)行比較，可以有效確認(rèn)價(jià)格差價(jià)調(diào)整的額度。

3)要對(duì)2001-2004年之間完成工程量所消耗的材料品種進(jìn)行核算，同時(shí)還要包括剩余工程量。

4)根據(jù)投標(biāo)合同中的工程量清單中的單價(jià)分析表來(lái)將各種建筑材料的定額消耗量進(jìn)行計(jì)算。

5)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目累計(jì)完成的工程量以及建筑材料定額消耗量來(lái)計(jì)算出需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的各種建筑材料的累計(jì)總量，同時(shí)也要將已經(jīng)發(fā)生價(jià)格調(diào)整的累計(jì)建筑材料消耗量進(jìn)行計(jì)算。

6)通過(guò)計(jì)算后得出的需要進(jìn)行調(diào)整的價(jià)格以及各種建筑材料的差價(jià)、消耗總量數(shù)據(jù)，分別將施工材料的調(diào)整差價(jià)款以及未完成施工材料的調(diào)整差價(jià)款計(jì)算出來(lái)，同時(shí)要將未完成施工材料的實(shí)際差價(jià)增加2.5%(為未完工程基本預(yù)備費(fèi))的系數(shù)來(lái)進(jìn)行確定。

7)將通過(guò)計(jì)算得出的各種施工材料差價(jià)要與應(yīng)繳納稅金的3.28%(按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣取，未執(zhí)行營(yíng)改增之前的建設(shè)項(xiàng)目)相乘，從而將水利工程的概算因物價(jià)波動(dòng)影響所調(diào)整的投資金額額度準(zhǔn)確地計(jì)算出來(lái)。

通過(guò)上述計(jì)算方法來(lái)進(jìn)行實(shí)際施工材料的差價(jià)計(jì)算，用施工中的基本材料鋼筋舉例說(shuō)明：

工程所用到的鋼筋總量48000t，在2001-2004年中累計(jì)消耗40000t，剩余8000t。鋼筋批復(fù)的初步設(shè)計(jì)預(yù)算價(jià)格為3150元/t，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)計(jì)算可以得到實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中的加權(quán)平均價(jià)格為4350元/t，因此得出差價(jià)為1200元/t。鋼筋在施工過(guò)程中的定額消耗量為1.02t/t。鋼筋材料的概算調(diào)整差價(jià)總款應(yīng)為：(40000t×1.02t/t×1200元/t+8000t×1.02t/t×1200元/t×1.025)×1.0328=6093.19萬(wàn)元。其他建筑材料如水泥、汽油、柴油、外加劑、土工膜、火工產(chǎn)品等可以用該計(jì)算公式來(lái)分別進(jìn)行概算調(diào)整的計(jì)算，以此類(lèi)推分別計(jì)算出結(jié)果之后，再將所有結(jié)果進(jìn)行求和，以得出某省大型水利工程概算調(diào)整因物價(jià)波動(dòng)引起的調(diào)整總額。

通過(guò)案例的分析我們可以看出，在水利工程建設(shè)過(guò)程中如果遇到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的物價(jià)波動(dòng)要利用合理的公式來(lái)進(jìn)行計(jì)算才能有效得出工程概算的調(diào)整金額。

3 結(jié) 語(yǔ)

文章通過(guò)對(duì)因物價(jià)波動(dòng)對(duì)水利工程概算調(diào)整的舉例分析以及計(jì)算公式的分析應(yīng)用可以看出，水利工程施工當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)波動(dòng)對(duì)于水利工程的概算調(diào)整起到了決定性的作用。如果物價(jià)傾向持續(xù)上漲的趨勢(shì)，那么水利工程的概算投資就要相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整和增加投資金額。希望廣大施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的分析以及時(shí)常掌握市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，從而對(duì)水利工程的概算調(diào)整進(jìn)行更好的控制。

[1]張魯昌.物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整方法及其在水利工程調(diào)整概算中的應(yīng)用[J].水利發(fā)展研究，2014,14(03):63-65.

[2]慕光明.淺談水利水電工程中物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整[J].科技、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)，2014(12):131-132.

[3]溫馨，王靖，張飛漣.論物價(jià)波動(dòng)引起的工程價(jià)格調(diào)整方法[J].鐵路工程造價(jià)管理，2014,29(03):1-5.

[4]傘小雨.兩種價(jià)格調(diào)整方法在大型水利工程中的應(yīng)用[J].南水北調(diào)與水利科技，2013(S2):144-145.

1007-7596(2017)07-0138-02

2017-06-16

高蘭(1964-)，女，貴州畢節(jié)人，高級(jí)工程師，從事水利水電工程概預(yù)算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及工程招標(biāo)代理、工程咨詢(xún)工作。

F426.9

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