佳木斯水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀與達(dá)標(biāo)分析

程本軍,孫 影

(黑龍江省佳木斯水文局，黑龍江 佳木斯 154002)

佳木斯水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀與達(dá)標(biāo)分析

程本軍,孫 影

(黑龍江省佳木斯水文局，黑龍江 佳木斯 154002)

為全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度和對水功能區(qū)水資源合理開發(fā)利用，及時掌握水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀與達(dá)標(biāo)狀況尤為必要。文章根據(jù)2016年水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測資料，對轄區(qū)內(nèi)各個水功能區(qū)進(jìn)行了水質(zhì)現(xiàn)狀評價和達(dá)標(biāo)評價，并結(jié)合評價結(jié)果對水功能區(qū)監(jiān)督及管理提出了建議。

水功能區(qū)；水質(zhì)現(xiàn)狀；達(dá)標(biāo)評價；評價標(biāo)準(zhǔn)；建議

1 水功能區(qū)概況

1.1 區(qū)域概況

本次水功能區(qū)的監(jiān)測評價范圍包括佳木斯市、雙鴨山市、鶴崗市、七臺河市、撫遠(yuǎn)市及所轄市縣。區(qū)域內(nèi)山脈為小興安嶺和完達(dá)山，本區(qū)地勢總趨勢為南高北低，西高東低；本區(qū)分布有侵蝕剝蝕低山丘陵、剝蝕堆積山前臺地和堆積平原3種地貌類型；轄區(qū)內(nèi)河流發(fā)育，有黑龍江、松花江和烏蘇里江3個水系。

1.2 水功能區(qū)區(qū)劃及斷面布設(shè)

根據(jù)《黑龍江省地表水水功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》(DB23/T740-2003)，在轄區(qū)內(nèi)松花江、倭肯河、湯旺河、梧桐河、鶴立河、安邦河、濃江河、撓力河、蛤蟆通河、七星河和別拉洪河等11條河流上規(guī)劃42個水功能區(qū)，總河長為2313.1km。其中：保護(hù)區(qū)11個，河長961.1km；保留區(qū)5個，河長482.6km；緩沖區(qū)4個，河長113.4km；開發(fā)利用區(qū)22個，河長756.0km。在22個開發(fā)利用區(qū)中，飲用水源區(qū)3個，河長44.3km；農(nóng)業(yè)用水區(qū)8個，河長532.3km；過渡區(qū)6個，河長117.5km；排污控制區(qū)5個，河長61.9km。

根據(jù)水功能區(qū)斷面布設(shè)原則，結(jié)合本地區(qū)水功能區(qū)區(qū)劃實際情況，共在11條河流上布設(shè)水功能斷面49個。

2 評價方法、標(biāo)準(zhǔn)及評價項目

2.1 評價方法

現(xiàn)狀水質(zhì)評價：采用單指標(biāo)評價法確定水功能區(qū)水質(zhì)類別，分別對其不同水期進(jìn)行現(xiàn)狀水質(zhì)評價，并以該功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)為界限，評出超標(biāo)項目和超標(biāo)倍數(shù)[1]。

水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價：年度監(jiān)測次數(shù)低于6次，按照年均值法進(jìn)行水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價，年度水質(zhì)類別劣于水質(zhì)目標(biāo)為不達(dá)標(biāo)水功能區(qū)；其他類型水功能區(qū)采用頻次達(dá)標(biāo)評價法，達(dá)標(biāo)率≥80%的水功能區(qū)為達(dá)標(biāo)水功能區(qū)；年度水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率根據(jù)《地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》(SL395-2007)計算。

2.2 評價標(biāo)準(zhǔn)

1)《黑龍江省地表水水功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn) 》(DB23 /T740—2003)。

2)《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》(SL219—2013)。

3)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)。

4)《地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》(SL395— 2007) 。

2.3 評價項目

水功能區(qū)全因子水質(zhì)評價項目為pH值、溶解氧、氨氮、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氰化物、氟化物、揮發(fā)酚、六價鉻、砷、汞、鎘、鉛、銅、鋅、硒、總磷、陰離子表面活性劑、石油類、硫化物共計21項。

水功能區(qū)雙因子評價項目為高錳酸鹽指數(shù)(或COD)和氨氮。

3 水功能區(qū)現(xiàn)狀水質(zhì)評價

水功能區(qū)現(xiàn)狀水質(zhì)評價按全年、汛期、非汛期進(jìn)行水功能區(qū)現(xiàn)狀評價，本次不同水期水質(zhì)評價采用全因子評價。

3.1 水功能區(qū)全年現(xiàn)狀水質(zhì)評價

2016年佳木斯全年共評價42個水功能區(qū)，評價河長2313.1km，全年水質(zhì)類別介于Ⅲ-劣Ⅴ類之間，其中Ⅲ類水質(zhì)8個，占評價總數(shù)的19.0%，評價河長476.2km，占總評價河長的20.6%；Ⅳ類水質(zhì)24個，占評價總數(shù)的57.1%，評價河長1475.5km，占總評價河長的63.8%；劣Ⅴ類水質(zhì)10個，占評價總數(shù)的23.8%，評價河長361.4km，占總評價河長的15.6%。

3.2 水功能區(qū)汛期現(xiàn)狀水質(zhì)評價

2016年佳木斯汛期共評價42個水功能區(qū)，評價河長2313.1km，汛期水質(zhì)類別介于Ⅲ-劣Ⅴ類之間，其中Ⅲ類水質(zhì)5個，占評價總數(shù)的12.0%，評價河長177.4km，占總評價河長的7.7%；Ⅳ類水質(zhì)31個，占評價總數(shù)的73.8%，評價河長2033.8km，占總評價河長的87.9%；Ⅴ類水質(zhì)3個，占評價總數(shù)的7.1%，評價河長61.9km，占總評價河長的2.7%；劣Ⅴ類水質(zhì)3個，占評價總數(shù)的7.1%，評價河長40.0km，占總評價河長的1.7%。

3.3 水功能區(qū)非汛期現(xiàn)狀水質(zhì)評價

2016年佳木斯非汛期共評價42個水功能區(qū)，評價河長2313.1km，非汛期水質(zhì)類別介于Ⅲ-劣Ⅴ類之間，其中Ⅲ類水質(zhì)11個，占評價總數(shù)的26.2%，評價河長614.6km，占總評價河長的26.6%；Ⅳ類水質(zhì)20個，占評價總數(shù)的47.6%，評價河長1198.4km，占總評價河長的51.8%；Ⅴ類水質(zhì)1個，占評價總數(shù)的2.4%，評價河長138.7km，占總評價河長的6.0%；劣Ⅴ類水質(zhì)10個，占評價總數(shù)的23.8%，評價河長361.4km，占總評價河長的15.6%。佳木斯水功能區(qū)現(xiàn)狀水質(zhì)評價表見表1。

表1 佳木斯水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀評價統(tǒng)計表

4 水功能區(qū)達(dá)標(biāo)評價

4.1 總體達(dá)標(biāo)情況

2016年佳木斯共監(jiān)測評價42個水功能區(qū)，其中5個排污控制區(qū)沒有水質(zhì)目標(biāo)，暫不參與達(dá)標(biāo)評價，本次參評水功能區(qū)37個，評價河長2251.2km。水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價按全因子和雙因子分別進(jìn)行評價。按全因子評價，4個水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率10.2%，達(dá)標(biāo)河長229.2km，占評價河長的10.2%；按雙因子評價，4個水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率10.2%，達(dá)標(biāo)河長229.2km，占評價河長的10.2%。未達(dá)標(biāo)功能區(qū)主要污染物為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷和化學(xué)需氧量。

4.2 分類型水功能區(qū)達(dá)標(biāo)情況

根據(jù)水功能區(qū)類型，分別按全因子、雙因子對水功能區(qū)進(jìn)行達(dá)標(biāo)評價。

1)保護(hù)區(qū)11個，評價河長為961.1km，全年達(dá)標(biāo)0個，達(dá)標(biāo)率為0。

2)保留區(qū)5個，評價河長為482.6km，全年達(dá)標(biāo) 1 個，達(dá)標(biāo)率為 20.0%，達(dá)標(biāo)河長 50.4km，占評價河長的 10.4%。

3)緩沖區(qū)4個，評價河長為113.4km，全年達(dá)標(biāo)0個，達(dá)標(biāo)率為0。

4)飲用水源區(qū)3個，評價河長為44.3km，全年達(dá)標(biāo)0個，達(dá)標(biāo)率為0。

5) 農(nóng)業(yè)用水區(qū)8個,評價河長為532.3km，全年達(dá)標(biāo)2個，達(dá)標(biāo)率為 25.0%，達(dá)標(biāo)河長 153.6km，占評價河長的 28.9%。

6)過渡區(qū)6個，評價河長為117.5km，全年達(dá)標(biāo) 1個，達(dá)標(biāo)率為16.7%，達(dá)標(biāo)河長25.2km，占評價河長的21.4%。

達(dá)標(biāo)評價結(jié)果表明，雙因子達(dá)標(biāo)評價和全因子達(dá)標(biāo)評價一致[2]。佳木斯水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況見表2。

表2 佳木斯水功能區(qū)達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計表

5 結(jié)論及建議

5.1 結(jié)論

2016年佳木斯共監(jiān)測評價42個水功能區(qū)，全年水質(zhì)類別介于Ⅲ-劣Ⅴ類之間，其中Ⅲ類水質(zhì)8個，占評價總數(shù)的19.0%，Ⅳ類水質(zhì)24個，占評價總數(shù)的57.1%，劣Ⅴ類水質(zhì)10個，占評價總數(shù)的23.8%。

參與達(dá)標(biāo)評價的水功能區(qū)共37個，全年達(dá)標(biāo)水功能區(qū)4個，達(dá)標(biāo)率10.8%；評價河長2251.2km，達(dá)標(biāo)河長229.2km，占評價河長的10.2%。未達(dá)標(biāo)功能區(qū)主要污染物為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷和化學(xué)需氧量。

5.2 建議

1)建立和完善相關(guān)水環(huán)境保護(hù)的配套法規(guī)、制度，使水資源保護(hù)工作法律化，制度化，提高實施最嚴(yán)格水資源管理制度的能力。同時加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提高管理人員業(yè)務(wù)水平和依法行政能力，切實加強(qiáng)對水事活動的監(jiān)督管理及水政建設(shè)，完善水利執(zhí)法體系，加強(qiáng)監(jiān)督力度。

2)全面推行河長制，落實屬地責(zé)任，各級河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，對影響水環(huán)境的突出問題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵問責(zé)。

3)建立水域納污紅線管理考核、評估體系，以水功能區(qū)限制納污紅線和水功能區(qū)總體目標(biāo)為基準(zhǔn)，結(jié)合水功能區(qū)水質(zhì)、排污狀況，形成考核目標(biāo)、考核范圍、考核方法及評估體系。

4)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，科學(xué)合理地使用化肥、農(nóng)藥，減少化肥、農(nóng)藥的流失量，控制面源污染。

[1]候裕清.遼寧省水功能區(qū)水質(zhì)評價[J].水利規(guī)劃與設(shè)計，2016(03):28-30.

[2]劉金德，劉武.黑龍江省主要水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀評價與達(dá)標(biāo)分析研究[J].環(huán)境科學(xué)管理，2014：39(02):18-22.

1007-7596(2017)07-0120-02

2017-06-20

程本軍(1985-)，男，陜西紫陽人，工程師，從事水質(zhì)分析評價工作；孫影(1989-)，女，黑龍江樺川人，助理工程師，從事水質(zhì)分析評價工作。

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