汕頭市海水養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展初探陳曉鵬

黃博曉

摘 要：本文從實際出發(fā)，剖析汕頭市現(xiàn)階段發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)的條件優(yōu)勢和主要障礙，并就促進當(dāng)?shù)睾ＫB(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提出一些探索和建議。

關(guān)鍵詞：海水養(yǎng)殖；可持續(xù)發(fā)展；漁業(yè)資源

汕頭市作為廣東省重要的沿海城市之一，近年來伴隨著涉海經(jīng)濟的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)睾Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境面臨著越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。漁獲物日趨低齡化、小型化，經(jīng)濟魚類越來越難以形成漁汛，漁獲量越來越難以滿足群眾菜籃子的需要。為此，采取積極應(yīng)對措施，大力發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，提升漁業(yè)科技水平，是彌補漁獲不足，補充群眾菜籃子的重要舉措之一。

一、汕頭市海洋漁業(yè)資源現(xiàn)狀

汕頭位于廣東省東部，韓江三角洲南端，為東南沿海重要海濱城市，境內(nèi)韓江、榕江、練江三江入海，海域管轄面積約4424.0平方千米，10米等深線內(nèi)淺海灘涂可利用面積3萬多公頃，有多處港灣和淺海灘涂，近岸海域有浮游生物500多種，魚、蝦、貝、藻類538種。

近些年來，汕頭市把發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)作為漁業(yè)發(fā)展的主攻方向，從2005年開始，養(yǎng)殖產(chǎn)量超過了海洋捕撈產(chǎn)量。2016年，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積15201.8公頃，產(chǎn)量45.6萬噸，其中海水養(yǎng)殖面積11061公頃，產(chǎn)量21萬噸，淡水養(yǎng)殖面積4140.8公頃，產(chǎn)量8.3萬噸，養(yǎng)殖產(chǎn)量占全市水產(chǎn)品總量的64.2%。

二、汕頭市發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)的條件優(yōu)勢

1.漁業(yè)生態(tài)保護基礎(chǔ)良好，研究成果顯著

（1）截至2016年底，全市組織制修訂地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程59項，建成20個無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，16個產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)部無公害水產(chǎn)品認證。

（2）汕頭市近年來積極開展?jié)O業(yè)技術(shù)科研，先后完成了“鮑魚產(chǎn)業(yè)的病害防控和良種繁育的研究”、“牡蠣健康養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”、“河口區(qū)對蝦生態(tài)混養(yǎng)模式研究與推廣”等科研項目數(shù)十項，其中有多項分獲省、市科學(xué)技術(shù)獎和技術(shù)推廣獎，填補國內(nèi)空白。

（3）編制并實施了《汕頭市漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》、《汕頭市深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)劃》、《汕頭市池塘整治規(guī)劃》、《汕頭市養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃（2011-2020年）》等，有計劃、有步驟地實施漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進養(yǎng)殖水域、灘涂合理、高效利用。

2.區(qū)域特色養(yǎng)殖已具規(guī)模

汕頭市因地制宜，充分發(fā)揮各地區(qū)域資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，如南澳縣是廣東省最大的藻類和太平洋牡蠣養(yǎng)殖基地，2016年，全縣龍須菜和紫菜養(yǎng)殖1406公頃，年產(chǎn)4.24萬噸、牡蠣養(yǎng)殖1.7萬畝，年產(chǎn)4.2萬噸；潮陽區(qū)建成工廠化鮑魚養(yǎng)殖和培苗基地，年培育鮑魚苗4000萬粒，產(chǎn)量300噸；金平區(qū)建成4萬多畝的海水蝦和青蟹養(yǎng)殖基地；濠江區(qū)實施萬畝連片江蘺養(yǎng)殖示范，年產(chǎn)江蘺1萬多噸，同時建成高位池養(yǎng)蝦生產(chǎn)基地，總養(yǎng)殖面積1500畝，年生產(chǎn)能力3500噸。特色養(yǎng)殖創(chuàng)出較高的經(jīng)濟效益和社會效益。

3.設(shè)施漁業(yè)取得一定的發(fā)展

汕頭市設(shè)施漁業(yè)技術(shù)具有一定水平，鮑魚室內(nèi)育苗和養(yǎng)殖技術(shù)及高位池養(yǎng)蝦技術(shù)較為成熟；抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)研究成功并在全市推廣運用，每個深水網(wǎng)箱比相同水體的淺海網(wǎng)箱增產(chǎn)50%。

三、當(dāng)前海水養(yǎng)殖業(yè)面臨的障礙

1.近年來汕頭市海水養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，部分近岸海域和灘涂被密集開發(fā)利用，一些高密度、超高密度養(yǎng)殖甚至超出水體養(yǎng)殖容量和水體自我修復(fù)能力，養(yǎng)殖水體污染、富營養(yǎng)化嚴(yán)重，有的海區(qū)底泥淤積近2米，使病害經(jīng)常發(fā)生，特別是一些高檔的名優(yōu)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖污染情況尤為突出。

2.水產(chǎn)苗種業(yè)發(fā)展滯后，無法滿足養(yǎng)殖生產(chǎn)需要。據(jù)統(tǒng)計，全市共有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位34家，其中省級良種場才2家。除鮑魚苗外，其他苗種均無法滿足生產(chǎn)需求，海水魚苗和蝦苗自給率都不足10%。

3.生產(chǎn)方式較為粗放分散，附加值低，經(jīng)濟效益相對較差，影響了海水養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員技術(shù)水平低，普遍缺乏專業(yè)技術(shù)人員，病害防止及科學(xué)用藥的技能不足。

5.隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)進程加速，圍填海項目越來越多，不斷壓縮淺海養(yǎng)殖和灘涂養(yǎng)殖面積。

6.由于物價及勞動力成本的上漲，養(yǎng)殖成本居高不下，效益不盡理想。

四、促進海水養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的對策措施

1.加大宣傳培訓(xùn)力度。積極主動向養(yǎng)殖戶傳授、培訓(xùn)養(yǎng)殖技術(shù)技能，同時大力宣傳海洋生態(tài)文明理念，使養(yǎng)殖戶能深刻領(lǐng)會并運用到實際的養(yǎng)殖生產(chǎn)，實現(xiàn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。

2.加大養(yǎng)殖場管理力度，發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖漁業(yè)。建立負責(zé)任漁業(yè)許可制度，嚴(yán)格控制海區(qū)養(yǎng)殖容量，完善和落實水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理措施，防止養(yǎng)殖水域污染，定期開展養(yǎng)殖水體環(huán)境監(jiān)測和產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量檢測，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖漁業(yè)。

3.加大設(shè)施漁業(yè)推廣和資金投入力度，發(fā)展集約化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化設(shè)施漁業(yè)，用先進設(shè)施裝備漁業(yè)，以科學(xué)技術(shù)推進漁業(yè)。發(fā)展工廠化全封閉自循環(huán)海水養(yǎng)殖新模式，擴大深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模。

4.充分發(fā)揮各地水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu)的試驗、示范和推廣等作用，強化其公益性服務(wù)職能，建立、完善示范推廣體系，迅速將新品種、新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

5.要將海水養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，以保證產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

6.在適合水域發(fā)展大型海洋牧場和生態(tài)放養(yǎng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向環(huán)境友好型的大面積生態(tài)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。

7.在政府的主導(dǎo)下引入金融機構(gòu)的資金支持，同時在財政資金投入、稅收等方面給予優(yōu)惠政策和適當(dāng)傾斜，開拓引資渠道和共贏模式；發(fā)展信貸政策，特別是提供優(yōu)惠利率貸款等等，保證海水養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

8.沿海地區(qū)臺風(fēng)災(zāi)害多發(fā)，往往對海水養(yǎng)殖業(yè)造成嚴(yán)重打擊。應(yīng)全面推行漁業(yè)社會保險制度，政府可給予參保養(yǎng)殖戶一定的補貼或免息貸款支持等，使養(yǎng)殖戶遭受海洋災(zāi)害侵襲后減少損失，迅速復(fù)產(chǎn)。

9.大力發(fā)展水產(chǎn)種苗業(yè)，政府可從資金投入、政策上給予扶持，相關(guān)職能部門從科學(xué)技術(shù)、信息上給予指導(dǎo)，只有保證苗種數(shù)量和質(zhì)量，海水養(yǎng)殖業(yè)才能健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳建揚 陳奕群. 借鑒工業(yè)發(fā)展理念 促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展.汕頭社科.2012.2.

[2]汕頭市2016年漁業(yè)統(tǒng)計年報.