試論提高教育行政管理效率的對(duì)策

朱翠

摘 要：教育行政管理工作，是根據(jù)法律或相關(guān)制度規(guī)定，由教育行政管理部門實(shí)施的對(duì)教育機(jī)構(gòu)一定范圍內(nèi)的人財(cái)物等進(jìn)行科學(xué)管理以確保教學(xué)機(jī)構(gòu)有序運(yùn)行的管理活動(dòng)。教育行政管理工作需要投入大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間精力，這就不得不讓人們思考教育行政管理的效率問題?；诖耍瑢?duì)提高教育行政管理效率的對(duì)策進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：教育行政管理；提高素質(zhì)；體制改革

教育行政管理效率，是衡量一個(gè)地區(qū)或一個(gè)部門教育行政管理科學(xué)性、有效性的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于各種原因，當(dāng)前我國(guó)教育機(jī)構(gòu)特別是一些中小學(xué)校教育行政管理效率不高的現(xiàn)象比較突出，如何采取有效的對(duì)策和辦法來提高教育教學(xué)機(jī)構(gòu)的教育行政管理效率，是當(dāng)前教育界和管理學(xué)界有識(shí)之士關(guān)注的課題。

一、教育行政管理的主要對(duì)象

（一）教師

教師是在教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校）從事知識(shí)教學(xué)和科學(xué)研究的人員，是教育行政管理的關(guān)鍵對(duì)象。教師群體普遍具有知識(shí)學(xué)歷高、專業(yè)素養(yǎng)高、思想品德高等特點(diǎn)，因此在對(duì)教師進(jìn)行行政管理時(shí)，主要應(yīng)從尊重和服務(wù)的角度來進(jìn)行，切不可采取蠻橫、生硬的管理手段方法，影響教師的教學(xué)科研事業(yè)。

（二）學(xué)生

學(xué)生是在教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校）內(nèi)接受知識(shí)教育的人員，是教育行政管理中人數(shù)最多、規(guī)模最大、情況最復(fù)雜的對(duì)象。在對(duì)學(xué)生或與學(xué)生相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行管理時(shí)，要根據(jù)學(xué)生的年齡、文化程度等差異性特征，善于尋找和把握學(xué)生所具有的好奇心比較重、接受新鮮信息能力強(qiáng)、心理承受能力較弱等共性特點(diǎn)，針對(duì)不同特點(diǎn)的學(xué)生開展管理工作。

（三）行政干部

行政干部在教育行政管理中屬于“關(guān)鍵少數(shù)”，這一群體雖然人數(shù)相對(duì)比較少，但大都擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，既是行使教育行政管理職權(quán)的主體，也是需要接受教育行政管理的對(duì)象。在對(duì)行政干部進(jìn)行管理時(shí)，需要掌握科學(xué)的管理方法和技巧，采取更富有針對(duì)性的舉措，確保能夠在管理和服務(wù)中實(shí)現(xiàn)學(xué)校的良性發(fā)展。

二、提高教育行政管理效率的對(duì)策思考

（一）建立并完善學(xué)校行政管理規(guī)章制度

一是要結(jié)合現(xiàn)代教育行政管理形勢(shì)變化和現(xiàn)實(shí)需要，立足學(xué)校具體實(shí)際，不斷制定和完善相應(yīng)的人事、財(cái)務(wù)、辦公用品、考勤等學(xué)校管理制度，真正實(shí)現(xiàn)教育行政管理工作的制度化和規(guī)范化。二是要抓好學(xué)校規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，形成遵守制度、守護(hù)制度、按制度辦事的良好氛圍。三是要積極改變教育行政管理干部的“終身制”聘用制度，建立完善“能者上，庸者讓”的人才競(jìng)爭(zhēng)制度，形成鮮明的教育行政管理用人導(dǎo)向，科學(xué)合理配置教學(xué)行政管理崗位和人員，實(shí)現(xiàn)人崗相適和權(quán)責(zé)相適。四是實(shí)施人才引進(jìn)綠色通道，不斷引進(jìn)年輕優(yōu)秀大學(xué)生從事教育行政管理工作，進(jìn)一步優(yōu)化教育行政管理知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

（二）加強(qiáng)教育行政管理干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)

圍繞新形勢(shì)下教育事業(yè)發(fā)展對(duì)教育行政管理工作的需要，制定教育行政管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，加大教育行政管理培訓(xùn)力度，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，通過學(xué)習(xí)，提高教育行政管理人員把握問題、應(yīng)用相關(guān)知識(shí)和現(xiàn)代科技開展教育行政管理工作的能力，全面提高教育行政管理的整體水平和素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)教育行政管理人員的法紀(jì)和道德建設(shè)。堅(jiān)持愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，引導(dǎo)廣大學(xué)校行政管理人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。貫徹《義務(wù)教育法》《教師法》《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展社會(huì)主義法治宣傳教育和道德建設(shè)，為提升教學(xué)行政管理效率建設(shè)提供精神動(dòng)力。此外，還要充分發(fā)揮黨員干部在教育行政管理中的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)隊(duì)伍黨風(fēng)、政風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)的優(yōu)化，以實(shí)際行動(dòng)讓廣大師生員工真正對(duì)教育行政管理工作和教育行政管理工作人員滿意。

（三）大力推進(jìn)學(xué)校綜合管理體制改革

一方面，強(qiáng)化學(xué)校管理內(nèi)涵挖掘，提升學(xué)校行政管理軟實(shí)力，創(chuàng)新教育行政管理體制機(jī)制，狠抓教育行政管理人事制度改革，積極探索教育行政管理干部交流任職機(jī)制，激發(fā)教育行政管理干部的工作積極性和主動(dòng)性。另一方面，積極推動(dòng)基礎(chǔ)教育學(xué)區(qū)和集團(tuán)化辦學(xué)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)，通過輸出辦學(xué)理念、管理機(jī)制、干部和教師、現(xiàn)代信息技術(shù)等方式，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，完善學(xué)區(qū)化和集團(tuán)化建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校行政管理工作的優(yōu)質(zhì)化、特色化、一體化發(fā)展。此外，大力推進(jìn)課堂教學(xué)改革。堅(jiān)持以校為本，在不斷深化基礎(chǔ)教育課程改革的同時(shí)，注重課程與教學(xué)過程的改革與優(yōu)化，把課堂作為主要陣地，改進(jìn)教學(xué)方法，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)。

教育行政管理是為保證教育教學(xué)秩序正常運(yùn)行的一項(xiàng)管理，但從根本上來說，它是一項(xiàng)圍繞“人”而進(jìn)行的管理活動(dòng)。筆者認(rèn)為，在具體的工作實(shí)踐中，要想提升教育行政管理效率，需要考慮的問題和因素?zé)o疑是多方面的，但非常關(guān)鍵的是要從教育行政管理的核心對(duì)象——人來進(jìn)行思考，針對(duì)教師、學(xué)生、行政干部等教育行政管理的具體對(duì)象及特點(diǎn)采取具體管理辦法，而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)就必須從完善管理制度、提升管理人員能力素質(zhì)、推進(jìn)學(xué)校教學(xué)管理體制改革方面入手，這樣才能從整體上推動(dòng)我國(guó)教育行政管理效率的提升。

參考文獻(xiàn)：

施志源.提升學(xué)院辦公室行政管理效能的新思考[J].宜春學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（5）.