中原油田人力資源優(yōu)化配置探析

劉興

[關(guān)鍵詞]中原油田人力資源；優(yōu)化配置；方法

中原油田是我國(guó)最后一個(gè)以大會(huì)戰(zhàn)形式建設(shè)的油田，老區(qū)整體進(jìn)入高含水開發(fā)后期，油氣資源接替不足，人工成本居高不下，人力資源配置的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。在當(dāng)前推進(jìn)油公司體制機(jī)制建設(shè)的大背景下，對(duì)人力資源優(yōu)化形成了更大的倒逼壓力，要解決好人員優(yōu)化問(wèn)題，依靠傳統(tǒng)的計(jì)劃安排和行政命令是行不通的，只有堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)改革精神，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制、搭建平臺(tái)，將人力資源作為資本進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，才能激發(fā)其內(nèi)在活力。

一、推行“三個(gè)優(yōu)化”，顯化富余人員

中原油田現(xiàn)有用工4.98萬(wàn)人（含原派遣制用工1.3萬(wàn)人），其中，分公司3.5萬(wàn)人、勘探局1.48萬(wàn)人。人力資源要優(yōu)化，必須先顯化。老油田普遍存在油少人多、管理模式落后等問(wèn)題。以變革性思維為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)的方法、先進(jìn)的手段，讓多的人顯現(xiàn)出來(lái)，是做好人力資源優(yōu)化的前提和基礎(chǔ)。

一是優(yōu)化管理體制。在厘清油田、直屬單位、基層單位三級(jí)管理界面的基礎(chǔ)上，對(duì)機(jī)關(guān)管理層面，重點(diǎn)是壓扁管理層級(jí)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化管理流程，油田機(jī)關(guān)部門從34個(gè)減少到27個(gè)，內(nèi)設(shè)科室從189個(gè)減少到124個(gè)，分別壓減20%、34%；采油廠機(jī)關(guān)科室從126個(gè)減少到97個(gè)，壓減23%；社區(qū)機(jī)關(guān)科室從131個(gè)減少到57個(gè)，壓減56%。對(duì)基層單位層面，按照注、采、輸一體化原則，調(diào)整重組采油管理區(qū)，將采油廠63個(gè)基層單位整合為27個(gè)采油管理區(qū)，壓減57%；按照專業(yè)化服務(wù)、區(qū)域化管理的原則，將社區(qū)系統(tǒng)134個(gè)科級(jí)單位（項(xiàng)目部）整合為85個(gè)，壓減37%，并將122個(gè)四級(jí)基層單位全部撤銷。對(duì)整合后的機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗選人，科學(xué)編制“三定”方案，做到一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，在解決保障能力過(guò)剩問(wèn)題的同時(shí)，進(jìn)一步顯化富余人員。

二是優(yōu)化生產(chǎn)方式。大力推進(jìn)信息化建設(shè)，以信息技術(shù)為支撐，對(duì)聯(lián)合站、計(jì)量站、集氣站、油氣水井及重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行數(shù)字化改造，生產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集和傳輸，由原來(lái)的人工錄取變?yōu)樾畔⒆詣?dòng)化采集，設(shè)備管網(wǎng)的檢查與維護(hù)，由周期性巡查改為實(shí)時(shí)監(jiān)控，形成以生產(chǎn)指揮中心為核心的數(shù)字化采油管理區(qū)運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)采集、無(wú)線傳輸、視頻監(jiān)視、遙控指揮、無(wú)人值守，使一線直接用工需求大幅下降。目前，完成信息化建設(shè)的6個(gè)采油區(qū)，用工總量由2090人減少到986人，顯化富余1104人。

三是優(yōu)化管理方式。全面推進(jìn)車輛管理體制改革，將油田機(jī)關(guān)和基地各單位車輛，統(tǒng)一歸口到機(jī)關(guān)車輛管理中心，取消各單位（部門）機(jī)關(guān)日常固定車輛以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部相對(duì)固定用車，人員由1218人減少到737人。對(duì)一線單位車輛實(shí)行區(qū)域化管理，將分散在基層單位的工程車輛和生產(chǎn)輔助指揮車輛調(diào)整到專業(yè)化管理單位，用車單位與管車單位之間按照市場(chǎng)化方式付費(fèi)，在提高車輛使用效率、提升服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，優(yōu)化了人力資源配置。調(diào)整社會(huì)化服務(wù)單位繳費(fèi)模式，分區(qū)域設(shè)立繳費(fèi)服務(wù)大廳，推行“一門式”服務(wù)，按照滿負(fù)荷工作法優(yōu)化崗位設(shè)置，并將居民供水、供電、燃?xì)?、供暖、通訊等費(fèi)用歸并為一個(gè)賬戶，實(shí)行“一卡制”集中繳費(fèi)，減少收費(fèi)結(jié)算等崗位用工350人。

二、落實(shí)“三項(xiàng)措施”，盤活人力資源

競(jìng)聘上崗后，妥善安排好富余人員，使他們各盡所能、各盡所愿，是人力資源優(yōu)化工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。中原油田堅(jiān)持以人為本，多措并舉，積極穩(wěn)妥做好富余人員安置工作，不僅實(shí)現(xiàn)了職工隊(duì)伍穩(wěn)定，而且有效釋放了過(guò)剩人力資源價(jià)值。

一是統(tǒng)籌配置“動(dòng)起來(lái)”。搭建油田層面一體化人力資源統(tǒng)籌配置平臺(tái)，優(yōu)化人員配置運(yùn)作流程，完善外部項(xiàng)目人員借聘費(fèi)用支持政策，實(shí)現(xiàn)用人單位“自有他養(yǎng)”與用工單位“他有我用”雙贏互動(dòng)，進(jìn)一步打破單位之間的行政壁壘，形成舉油田之力服務(wù)外部項(xiàng)目的優(yōu)秀人才快速匯聚機(jī)制。引導(dǎo)各單位牢固樹立“一盤棋”思想，對(duì)自然減員、人員優(yōu)化以及外部項(xiàng)目拓展而產(chǎn)生的用工需求，全部通過(guò)人力資源共享服務(wù)平臺(tái)，采取人員競(jìng)聘選拔、項(xiàng)目對(duì)口支援等內(nèi)部調(diào)劑的方式加以解決。至2016年底，累計(jì)統(tǒng)籌配置各類人員5916人次，有效盤活了人力資源存量。

二是培育優(yōu)勢(shì)“走出去”。厚植油氣管理技術(shù)與人力資源優(yōu)勢(shì)，積極培育油氣藏勘探開發(fā)研究、采油采氣管理、油氣水井作業(yè)測(cè)試、天然氣集輸凈化管運(yùn)、公用工程等技術(shù)服務(wù)能力，組織優(yōu)秀人才走出“石油莊園”，承攬系統(tǒng)內(nèi)外的工程項(xiàng)目。2016年外部項(xiàng)目用工7606人，創(chuàng)效11.8億元。發(fā)揮油田在天然氣開發(fā)、集輸、處理、酸性氣體凈化、深加工等專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，已有2000人經(jīng)培訓(xùn)考核走到外部市場(chǎng)，形成儲(chǔ)備一批、選拔一批、派出一批的常態(tài)化人才配置機(jī)制。

三是落實(shí)政策“退出來(lái)”。按照“尊重貢獻(xiàn)、自愿為主”原則，加大政策支持和救助幫扶力度，采取提前退休、內(nèi)部退養(yǎng)、離崗休息等多種措施，暢通人員出口，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極協(xié)調(diào)地方社保部門到油田一線調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，推進(jìn)特殊工種提前退休、因病退休（職）人員應(yīng)退盡退，進(jìn)一步暢通人員崗位退出渠道。目前已辦理退出崗位手續(xù)3228人。

三、實(shí)施“三大工程”，提升隊(duì)伍素質(zhì)

人力資源優(yōu)化，配置和調(diào)整資源的布局、流向是一方面，培養(yǎng)和提升員工的素質(zhì)、能力，從某種意義上講是更重要的一方面。油公司改造，是老油田的一次“革命”，管理理念、組織方式、崗位要求等都發(fā)生了很大變化。因此，無(wú)論是對(duì)管理和專業(yè)技術(shù)人員還是技能操作人員，無(wú)論是對(duì)繼續(xù)從事原崗位工作人員還是走上新崗位人員，都有一個(gè)重新適應(yīng)、勝任、提升的塑造過(guò)程。中原油田堅(jiān)持把員工培訓(xùn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，著力實(shí)施人才培養(yǎng)“三大工程”，力求做到人崗匹配、人盡其才。

一是實(shí)施崗位適應(yīng)性培訓(xùn)工程。針對(duì)油公司管理機(jī)制、用工模式和崗位職責(zé)變化，分類制定員工崗位能力標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)培訓(xùn)課程體系和技能考核題庫(kù)，對(duì)油氣主業(yè)“留下來(lái)”的員工嚴(yán)格施行培訓(xùn)考核，做到“先培訓(xùn)、后上崗”，較快完成對(duì)“老石油”向“新員工”的轉(zhuǎn)變。

二是實(shí)施崗位勝任力培訓(xùn)工程。根據(jù)富余人員轉(zhuǎn)崗的實(shí)際，組織實(shí)施轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)需求調(diào)查，按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，開展集中性、系統(tǒng)性培訓(xùn)3881人次，重點(diǎn)培訓(xùn)安全教育、崗位能力、資質(zhì)取證等內(nèi)容，補(bǔ)齊轉(zhuǎn)崗人員技能短板，確?！稗D(zhuǎn)崗能上崗、上崗能勝任”。

三是實(shí)施人才儲(chǔ)備培養(yǎng)工程。以服務(wù)市場(chǎng)創(chuàng)效為目標(biāo)，研究制定人才儲(chǔ)備與培訓(xùn)工作規(guī)劃，采取崗位練兵、技能競(jìng)賽等方式，重點(diǎn)培養(yǎng)天然氣凈化、集輸、儀表維修等業(yè)務(wù)骨干，拉長(zhǎng)油氣服務(wù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)做好人才儲(chǔ)備。目前，中原油田已建立涵蓋8個(gè)專業(yè)工種3600余人的人才“蓄水池”。

（編輯/穆楊）