論新形勢下高校國防教育的基本規(guī)律

楊千里

[摘要]高校國防教育是國防事業(yè)的重要內(nèi)容，也是高校素質(zhì)教育的組成部分。高校國防教育本是高校教育理論研究的應(yīng)有之義，然而實(shí)際上其卻一直是一個(gè)未被重視的重大理論問題，迄今對其也沒有統(tǒng)一科學(xué)的表述。高校國防教育與國防建設(shè)、高等教育又緊密相關(guān)，只有將高校國防教育置于國防建設(shè)與高等教育兩大視域中，才能科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握其基本規(guī)律。

[關(guān)鍵詞]國防教育；國防；高等教育；基本規(guī)律

[中圖分類號(hào)] G418 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)]1005-5843（2017）09-0044-07

[DOI]1013980/jcnkixdjykx201709009

近些年來，有關(guān)高校國防教育的研究成果頗豐，但研究還未完全形成體系，研究深度也不夠，尤其是有關(guān)本質(zhì)性、規(guī)律性的研究成果很少。新形勢下，國家高度重視高校國防教育，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國防教育，增強(qiáng)國防觀念，強(qiáng)化全民的國家意識(shí)、國防意識(shí)和國土意識(shí)，筑牢中華民族偉大復(fù)興的精神長城。要切實(shí)提高國防教育的有效性，就有必要反思其本質(zhì)和基本規(guī)律，這也是創(chuàng)新高校國防教育的理論依據(jù)。

一、高校國防教育的本質(zhì)和基本問題

要厘清高校國防教育的規(guī)律，應(yīng)該先從準(zhǔn)確把握高校國防教育的本質(zhì)和弄清高校國防教育中的基本問題開始。

（一）高校國防教育的本質(zhì)

有國家就有國防，有國防就有國防教育。國防教育是國家為使公民積極支持國防建設(shè)、自覺履行國防義務(wù)而進(jìn)行的各種教育的總和 。雖然在我國以各種形式呈現(xiàn)的國防教育古已有之，但一直并未進(jìn)入規(guī)范化的發(fā)展軌道。直到20世紀(jì)80年代中后期以后，我國高校才普遍開設(shè)國防教育課程，并最終成為高校的一門公共必修課，國防教育成為高等教育的一個(gè)重要組成部分。

那么，高校國防教育的本質(zhì)是什么呢？按照馬克思主義哲學(xué)觀點(diǎn)，本質(zhì)是事物諸要素之間相對穩(wěn)定的內(nèi)在聯(lián)系，是與必然性、規(guī)律性同等程度的范疇。高校國防教育的諸要素包括教育目的、教育對象、教育內(nèi)容、教育條件等，其根本要素是教育目的與教育對象。因此，高校國防教育的本質(zhì)應(yīng)該從教育目的和教育對象的聯(lián)系中去尋找。高校國防教育的目的是培養(yǎng)大學(xué)生的愛國主義精神、增強(qiáng)國家觀念、樹立國防責(zé)任感、提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)，為國防建設(shè)服務(wù)，教育對象是大學(xué)生。從這個(gè)角度分析，高校國防教育可以理解為“國家為了國防建設(shè)需要而對大學(xué)生進(jìn)行的一種公共教育”。

同時(shí)，如果從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)國防教育，它不僅是國防建設(shè)的重要組成部分，而且更應(yīng)該是國民基本素質(zhì)教育的重要內(nèi)容[2]。很顯然，作為全民國防教育最重要組成部門的高校國防教育，它既屬于一種國防行為，也屬于一種教育行為，是國防的重要組成部分，也是高校素質(zhì)教育的組成部分，它同時(shí)從屬并服從于國防與高等教育。因此，只有把高校國防教育置于國防與高等教育這兩個(gè)大環(huán)境下，我們才能對其獲得較深刻的認(rèn)識(shí)，才能認(rèn)識(shí)其本質(zhì)屬性。在國防與高等教育視域下，高校國防教育有兩大本質(zhì)特征：首先，高校國防教育的目的，既要與國家國防的目的完全一致，也要與高等教育的目的完全相符；其次，高校國防教育是國防職能的精神手段，也是高校育人的重要途徑。高校通過對大學(xué)生進(jìn)行各種有效的教育活動(dòng)，使學(xué)生從根本上認(rèn)識(shí)到，國防是每一個(gè)公民的共同利益，從而使學(xué)生樹立自覺承擔(dān)保護(hù)國家安全的責(zé)任意識(shí)，成為一個(gè)具有強(qiáng)烈愛國意識(shí)與國家安全意識(shí)的社會(huì)主義建設(shè)者與接班人。同時(shí)，國防教育在高校人才培養(yǎng)中也是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，它不僅可以培養(yǎng)學(xué)生良好的政治素養(yǎng)，也可以有效培養(yǎng)學(xué)生的集體主義觀念、吃苦耐勞精神、組織紀(jì)律性和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等，促進(jìn)綜合素質(zhì)的提升。

通過以上分析，可以知道高校國防教育的本質(zhì)是國家為增強(qiáng)大學(xué)生的國防意識(shí)、提高大學(xué)生的國防行為能力和提升大學(xué)生綜合素質(zhì)而實(shí)施的教育，是國防建設(shè)和高等教育的重要組成部分。

（二）高校國防教育的基本問題

長期以來，關(guān)于什么是高校國防教育的基本問題，一直是一個(gè)未被重視的重大理論問題。因此，在高校國防教育的實(shí)踐與理論研究過程中，這一問題經(jīng)常會(huì)被誤解或混淆。由于對這一問題的理論探討嚴(yán)重滯后，這直接影響到了高校國防教育理論體系的形成與發(fā)展，進(jìn)而也直接影響到了高校國防教育發(fā)展的科學(xué)性與實(shí)踐的有效性。

對于高校國防教育的基本問題，一般可以從兩個(gè)層面進(jìn)行解析，即實(shí)踐與理論。因此，通常有兩種理解：一種是高校國防教育發(fā)展過程中實(shí)際存在的基本問題；另一種是高校國防教育理論體系方面的基本問題。理論來源于實(shí)踐，理論層面的高校國防教育基本問題實(shí)際上也蘊(yùn)涵了高校國防教育發(fā)展過程中實(shí)際存在的基本問題。因此，一般在研究中談到高校國防教育基本問題時(shí)，應(yīng)該就是上升到理論高度的高校國防教育的基本問題。

事物的基本問題都涉及事物的本質(zhì)或本原問題，而本質(zhì)或本原問題一般又要追溯到起源問題。因此，國防教育的基本問題應(yīng)來源于國防教育本身的形成與發(fā)展過程。為了更好地揭示出高校國防教育的基本問題，我們將從國防教育的起源問題開始探究。

在中國，“國防軍事教育”最早可追溯至夏商時(shí)期。據(jù)記載，在商代，為了應(yīng)對逐漸增多的諸侯間戰(zhàn)爭，統(tǒng)治者日益重視軍事訓(xùn)練，除了加強(qiáng)正規(guī)軍隊(duì)訓(xùn)練外，還通過學(xué)校對各級(jí)貴族子弟進(jìn)行軍事教育。這應(yīng)該就是我國國防教育之發(fā)軔了。從西周開始，官學(xué)中的“大學(xué)”，以“六藝”為其標(biāo)準(zhǔn)課程，學(xué)生需要掌握“禮、樂、射、御、書、數(shù)”六種基本才能，其中的“射”“御”即可視為古代的軍訓(xùn)，教師一般直接由軍官擔(dān)任。這應(yīng)該是學(xué)校國防教育作為一種獨(dú)立的教育形式的萌芽。此后，我國古代歷朝都有在官方與私辦教育機(jī)構(gòu)等通過不同途徑以培養(yǎng)國防行為能力、國防意識(shí)、國家認(rèn)同、國家觀念等內(nèi)容為主的國防教育。我國現(xiàn)代意義上的國防教育先后歷經(jīng)了清朝末期的軍事教育體制現(xiàn)代化改革、民國時(shí)期的國民教育、軍事教育以及抗日根據(jù)地的國防教育等，直至新中國成立以后，國防教育才逐漸邁入法制化的軌道[3]。1985年，普通高校進(jìn)行軍訓(xùn)試點(diǎn)，開始將軍事課納入高校的一門必修課，高校國防教育逐步進(jìn)入普及階段，現(xiàn)在已成為高等教育的一個(gè)組成部分。

縱覽我國國防教育的形成與發(fā)展歷程，我們可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)校國防教育一直服務(wù)于國家國防建設(shè)，也是學(xué)校一種重要的育人途徑與方式。因此，學(xué)校國防教育的基本問題其實(shí)就是國防建設(shè)、學(xué)校育人與國防教育之間的關(guān)系問題，即學(xué)校國防教育與國防建設(shè)的關(guān)系、與學(xué)校教育的關(guān)系、與學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的關(guān)系。學(xué)校國防教育的基本問題包括兩個(gè)個(gè)相互關(guān)聯(lián)的方面：一方面國防建設(shè)與學(xué)校育人對學(xué)校國防教育具有決定作用；另一方面學(xué)校國防教育對國防建設(shè)與學(xué)校育人具有反作用。國防建設(shè)的成功推進(jìn)、學(xué)校高素質(zhì)人才的培養(yǎng)都與學(xué)校國防教育的有效開展有著高度的相關(guān)性。

二、新形勢下高校國防教育應(yīng)遵循的基本規(guī)律

通過對高校國防教育本質(zhì)的分析與其基本問題的探究可知，高校國防教育在國防建設(shè)與高等教育實(shí)踐中孕育、創(chuàng)生和發(fā)展，其當(dāng)然要適應(yīng)國防與高等教育的狀況。因此，我們認(rèn)為高校國防教育的基本規(guī)律是由如下子規(guī)律形成的集合體：高校國防教育必須符合現(xiàn)代國防建設(shè)內(nèi)在需要、高校國防教育要順應(yīng)高等教育內(nèi)在發(fā)展規(guī)律、高校國防教育要與大學(xué)生心理接受能力相適應(yīng)。

（一）要符合現(xiàn)代國防建設(shè)的內(nèi)在需要

國防是國家生存和發(fā)展的支柱和保障，是國家根本利益的組成部分，是綜合國力的重要標(biāo)志[4]。國防建設(shè)是為加強(qiáng)國防力量、保衛(wèi)國家安全而實(shí)施的各項(xiàng)建設(shè)的統(tǒng)稱，是一個(gè)包括國防教育等在內(nèi)的系統(tǒng)工程?，F(xiàn)代國防又叫做大國防、社會(huì)國防、全民國防，因此現(xiàn)代國防建設(shè)，不僅是軍隊(duì)的任務(wù)，更是全社會(huì)的任務(wù)，屬于國家建設(shè)。高校國防教育無疑屬于國防建設(shè)的一部分，是解決高素質(zhì)兵員等國防建設(shè)基本問題的重要保障，只有加強(qiáng)高校國防教育，才能更好地滿足國防建設(shè)的內(nèi)在需求。

首先，國防教育的目的與國防建設(shè)的目的是一致的。高校國防教育的有效開展，能為現(xiàn)代國防建設(shè)培養(yǎng)一批能文能武、適應(yīng)未來軍事高技術(shù)發(fā)展需要的后備力量。抓好高校國防教育，增強(qiáng)大學(xué)生的國防意識(shí)，既是新世紀(jì)培養(yǎng)人才的根本需要，也是世界形勢發(fā)展變化的需要。新時(shí)期高校國防教育依然延續(xù)著“保衛(wèi)國家獨(dú)立、保障人民在和平環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化的權(quán)利、爭取持久和平的國際環(huán)境”的戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)著中華民族不懼外來入侵、敢于維護(hù)國家利益、勇于反對世界霸權(quán)的革命英雄氣概和獨(dú)立自主、自強(qiáng)不息的民族精神。

其次，加強(qiáng)國防教育、建設(shè)強(qiáng)大國防是中國和平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。在和平環(huán)境下，沒有外地入侵，沒有戰(zhàn)爭硝煙，沒有生死威脅，這時(shí)候的國防教育最容易被忽視。尤其是中國經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，已然走在和平崛起的大道上，中華民族的偉大復(fù)興指日可待，可是當(dāng)前世界仍然不太平，矛盾斗爭仍然存在，戰(zhàn)爭的根源并未消除，戰(zhàn)爭危險(xiǎn)依然存在，中國周邊安全環(huán)境仍不容樂觀，這對中國的和平發(fā)展構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。而大學(xué)生是未來國防預(yù)備役中的骨干力量，加強(qiáng)對大學(xué)生的國防教育，就是對未來國防后備力量的儲(chǔ)備。未來的戰(zhàn)爭是高科技戰(zhàn)爭，它亟需大批的具有專業(yè)素質(zhì)和一定軍事知識(shí)的軍人來適應(yīng)未來戰(zhàn)爭對高素質(zhì)人才的需求[5]。但是，我國目前大學(xué)生都生長于和平年代，過著安逸的生活，國防觀念普遍淡薄，缺乏憂患意識(shí)，沒有尚武精神，很多大學(xué)生連基本的國防常識(shí)都不了解，他們不太關(guān)注全球戰(zhàn)略格局、不太了解國發(fā)安全形勢和國防政策，這對大學(xué)生國防力量儲(chǔ)備影響甚大。因此，和平年代加強(qiáng)高校國防教育，培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的國家觀念和國防責(zé)任感刻不容緩，這既是全民國防教育的奠基工程，也是現(xiàn)代國防建設(shè)的內(nèi)在需求。

再次，國防教育屬于國防行為，是國防建設(shè)的重要組成部分。國防建設(shè)不只是物質(zhì)力量的堆積，而是物質(zhì)與技術(shù)、信念、精神、意志等方面的有機(jī)結(jié)合，這種結(jié)合才是強(qiáng)大國防的基礎(chǔ)。要形成這些強(qiáng)大國防基礎(chǔ)，就必須長期堅(jiān)持全民國防教育。國防教育是國防建設(shè)強(qiáng)大的精神支柱，一個(gè)國家的國防教育水平，可以直接影響其國防力量的強(qiáng)弱；一個(gè)民族只有具備了自覺而強(qiáng)烈的國防意識(shí)，才能形成強(qiáng)大的向心力和凝聚力。因此，加強(qiáng)高校國防教育，也應(yīng)該是具有我國特色的軍民融合式國防建設(shè)的內(nèi)在需求，具有非常重要的意義。

（二）要順應(yīng)高等教育的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律

新時(shí)期以來，我國學(xué)校國防教育逐漸有了一定轉(zhuǎn)向，兵役不再是唯一目的，開始突出學(xué)校國防教育的育人功能，要求學(xué)校國防教育為我國全民國防教育夯實(shí)基礎(chǔ)。2001 年的國防教育法規(guī)定：“學(xué)校的國防教育是全民國防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容?！边@已經(jīng)從素質(zhì)教育的高度來要求學(xué)校國防教育， 學(xué)校國防教育也已經(jīng)定位于圍繞服務(wù)國家人才培養(yǎng)和國防后備力量建設(shè)上[6]。

高校國防教育是國防職能的精神手段之一，是全民國防教育的重要基礎(chǔ)，也是高校進(jìn)行素質(zhì)教育的重要途徑。對于每位公民而言，愛國具有天然的正當(dāng)性，也是每個(gè)人應(yīng)該具備的最高的思想政治道德素質(zhì)。高校通過對大學(xué)生開展各種有效的國防教育活動(dòng)，使學(xué)生從根本上認(rèn)識(shí)到關(guān)心支持國防是愛國的具體表現(xiàn)之一，是每一個(gè)公民的共同利益，也是每位公民的權(quán)利和義務(wù)。高校開展國防教育的目的就是要使學(xué)生形成國家觀念、具備國防責(zé)任感，成為一代具有強(qiáng)烈愛國意識(shí)和國家安全意識(shí)的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者與接班人。同時(shí)，當(dāng)前的國防教育在高校人才培養(yǎng)中也是非常重要的一環(huán)，它除了培養(yǎng)學(xué)生良好的政治素養(yǎng)，也能夠有效培養(yǎng)學(xué)生的吃苦耐勞精神、集體主義觀念、組織紀(jì)律性以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。因此，作為國防建設(shè)和高等教育重要組成部分的高校國防教育，是國家為培養(yǎng)大學(xué)生愛國主義精神、增強(qiáng)大學(xué)生的國防責(zé)任意識(shí)與國防行為能力而進(jìn)行的一種全民教育，也是高校為提升大學(xué)生綜合素質(zhì)而實(shí)施的素質(zhì)教育。潘懋元先生認(rèn)為，教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)，培養(yǎng)人的活動(dòng)必須按照培養(yǎng)人的規(guī)律也就是教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律來進(jìn)行[7]。國防教育作為高等教育的重要組成部分，當(dāng)然也只能遵循高等教育內(nèi)部規(guī)律，具體而言，就是國防教育必須有助于大學(xué)生德、智、體等等方面的全面發(fā)展，這樣才能培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才，才能滿足社會(huì)需要，才能更好地為經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及國防發(fā)展服務(wù)。以德育為例，高校國防教育的目的在于提高大學(xué)生的國防素質(zhì)，其中包括增強(qiáng)學(xué)生的國家觀念、國防意識(shí)，激發(fā)學(xué)生建設(shè)祖國、保衛(wèi)祖國的責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生高度的愛國主義精神、愛軍尚武精神、自尊自強(qiáng)精神、革命英雄主義與國際主義精神等，這些國防素質(zhì)的培養(yǎng)和學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生“四有”、“三熱愛”“兩精神”的德育目標(biāo)是相一致的。因此，學(xué)校國防教育與學(xué)校德育教育是可以相得益彰、相互促進(jìn)的，既可以培養(yǎng)學(xué)生的國防素質(zhì)，又能提升學(xué)生的思想政治道德素質(zhì)。

（三）要有利于提升學(xué)生的綜合素質(zhì)

高校的中心任務(wù)是培養(yǎng)高素質(zhì)人才，以促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。高校國防教育，是實(shí)施大學(xué)生素質(zhì)教育的重要途徑，有利于全面提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)。實(shí)踐證明，高校國防教育對培養(yǎng)大學(xué)生的思想道德素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)甚至專業(yè)文化素質(zhì)等均有重要作用。

首先，高校國防教育是培養(yǎng)大學(xué)生思想道德素質(zhì)的重要途徑。愛國是每位公民的最高道德標(biāo)準(zhǔn)，也是每位公民的道德責(zé)任。中共中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》明確指出：“要引導(dǎo)人們發(fā)揚(yáng)愛國主義精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以熱愛祖國、報(bào)效人民為最大光榮，以損害祖國利益、民族尊嚴(yán)為最大恥辱?！笨梢?，愛國主義是我國公民道德建設(shè)的基本要求和規(guī)范，是每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)和道德責(zé)任。我們應(yīng)該深刻地認(rèn)識(shí)到，新形勢下愛國主義已經(jīng)成為我國各族人民共同的精神支柱與動(dòng)力，是團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人民的重要思想基礎(chǔ)，是提高公民道德水平和民族素質(zhì)的重要價(jià)值載體。當(dāng)前，民族凝聚力已成為綜合國力的重要指標(biāo)，而愛國主義具有極大的凝聚力和感召力。大學(xué)生作為未來社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的建設(shè)者與接班人，應(yīng)該大力加強(qiáng)對其進(jìn)行愛國主義教育，積極引導(dǎo)大學(xué)生樹立對民族和國家之生存和發(fā)展所作出奉獻(xiàn)的責(zé)任感。大學(xué)生只有從內(nèi)心真正認(rèn)同這種責(zé)任感，并愿意付諸行動(dòng)，才算真正具備了崇高的愛國主義思想道德境界。

其次，高校國防教育是提高大學(xué)生身體素質(zhì)與心理素質(zhì)的重要渠道。大學(xué)生軍事技能訓(xùn)練簡稱軍訓(xùn)，是高校開展國防教育的一種基本形式。軍訓(xùn)是高校國防教育的實(shí)踐教學(xué)部分，其目的是通過嚴(yán)格的軍事技能訓(xùn)練提高大學(xué)生的政治覺悟，激發(fā)愛國熱忱，增強(qiáng)國防觀念，發(fā)揚(yáng)革命英雄主義精神，培養(yǎng)艱苦奮斗、勇敢堅(jiān)毅和刻苦耐勞的品質(zhì)，培養(yǎng)集體主義精神和和組織紀(jì)律性，形成良好的學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)。當(dāng)前大學(xué)生們絕大多數(shù)生活經(jīng)歷平坦順利，生活環(huán)境安逸舒適，這使他們多少存在著嬌驕之氣，吃苦耐勞精神不夠，身體素質(zhì)偏差，高校對大學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的隊(duì)列訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、野營拉練等軍事技能訓(xùn)練，有助于他們提高身體素質(zhì)、磨煉意志品質(zhì)以及培養(yǎng)組織紀(jì)律性。同時(shí)，實(shí)踐證明，高校國防教育對于提升大學(xué)生心理素質(zhì)具有積極作用。例如通過對大學(xué)生進(jìn)行一段較長時(shí)間、艱苦嚴(yán)格的軍事技能訓(xùn)練，既能增強(qiáng)大學(xué)生對環(huán)境的適應(yīng)能力，又可以能夠培養(yǎng)他們吃苦耐勞、勇敢頑強(qiáng)的優(yōu)秀心理品質(zhì)。另外，高校國防教育，還能以“潤物細(xì)無聲”的方式陶冶大學(xué)生的情操，培養(yǎng)健康人格。大學(xué)生只有具備優(yōu)秀心理品質(zhì)、健康人格，才有正確的自我意識(shí)、良好的情緒調(diào)控能力、積極樂觀的人生觀，才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)快節(jié)奏的生活與高強(qiáng)度的工作。

再者，高校開展有效的國防教育，有助于大學(xué)生拓寬知識(shí)面，開拓視野，提高其科學(xué)文化素質(zhì)。國防教育學(xué)是一門交叉學(xué)科，涉及軍事學(xué)、政治學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)、工程學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科內(nèi)容，具有卻很強(qiáng)的綜合性與開闊性。如高校國防軍事理論教育內(nèi)容包括了國防基本理論與歷史、軍事思想、國際戰(zhàn)略形勢、軍事高科技、信息化戰(zhàn)爭、國防法規(guī)、國防工程、國防動(dòng)員等知識(shí)，這對大學(xué)生拓寬知識(shí)面、增加知識(shí)儲(chǔ)備、培養(yǎng)國際視野等大有裨益，因此在促進(jìn)大學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)發(fā)展方面，國防教育有著其他學(xué)科無法替代的作用。同時(shí)高校國防教育也能培養(yǎng)大學(xué)生的自強(qiáng)意識(shí)、憂患意識(shí)、競爭意識(shí)和刻苦勤奮學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的緊迫感，也可使當(dāng)代大學(xué)生樹立起求學(xué)報(bào)國的責(zé)任感，對自己的專業(yè)精益求精，不斷提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)。

三、科學(xué)把握高校國防教育基本規(guī)律

研究高校國防教育基本規(guī)律的目的在于更科學(xué)有效地開展國防教育，使高校國防教育更好地為國家安全與國防建設(shè)服務(wù)，全面促進(jìn)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提高，有效提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

（一）與新形勢下國家安全戰(zhàn)略相適應(yīng)

新世紀(jì)以來，恐怖主義等非傳統(tǒng)安全威脅因素迅速上升，這改變著人們既有的對國家安全、國防安全的認(rèn)知模式。2011年，中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了白皮書《中國的和平發(fā)展》，其中對人類共同的、日益突出的安全問題進(jìn)行了歸納，主要包括：恐怖主義、公共衛(wèi)生安全、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、網(wǎng)絡(luò)安全、金融危機(jī)、氣候變化、嚴(yán)重自然災(zāi)害、能源資源安全以及糧食安全等，這些非傳統(tǒng)安全問題嚴(yán)重影響著人類的生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前世界的主要安全威脅。白皮書同時(shí)指出：“由種種原因?qū)е碌木植繎?zhàn)爭和沖突依然存在，地區(qū)熱點(diǎn)問題錯(cuò)綜復(fù)雜；傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織?！盵8]可見，我們的和平發(fā)展還處在一個(gè)比較脆弱的狀態(tài)，還需要我們強(qiáng)力維護(hù)與捍衛(wèi)。2014 年 4 月 15 日，習(xí)近平總書記在中央國安委第一次會(huì)議上曾明確指出： “中國國家安全內(nèi)涵外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。”[9]在這種新形勢下，新型的“綜合安全觀”和“大國防觀”日益受到重視，其既考慮到了傳統(tǒng)的政治、軍事領(lǐng)域，又考慮到非傳統(tǒng)的安全威脅。在這種新的安全觀視域中，國家的安全防線不再只是那種明確的防線與有形的敵人，還包括思想文化等領(lǐng)域的威脅。因此，培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的“國家安全意識(shí)”，筑起精神文化上的“長城”已成為教育改革上一項(xiàng)很重要的內(nèi)容[10]。也正是基于此種認(rèn)識(shí)，從2002 年起，我國歷次修訂的普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱中，在課程目標(biāo)的提法上已經(jīng)發(fā)生變化，用“以國防教育為主線”代替了以往“通過軍事訓(xùn)練”的提法，并且將“增強(qiáng)國防觀念和國家安全意識(shí)”并列提出，這與以往的大綱有明顯的不同。新大綱的調(diào)整變化反映了新時(shí)期國防安全領(lǐng)域正在發(fā)生的變化，也很好地適應(yīng)了國防觀念的轉(zhuǎn)型和進(jìn)步，并從國家安全的層面認(rèn)識(shí)到國防教育在人才培養(yǎng)中的特殊作用。

高校國防教育的根本目的是為國家安全與國防建設(shè)服務(wù)。因此，高校國防教育必須認(rèn)清國防安全新形勢，主動(dòng)適應(yīng)國家安全戰(zhàn)略，充分發(fā)揮好高校國防教育作為國家安全和發(fā)展重要基礎(chǔ)工程的作用。但是，當(dāng)前普通高校在開展國防教育的過程中，普遍存在定位不準(zhǔn)確、內(nèi)容傳統(tǒng)單一、教育效果不明顯等問題。這主要是由于對普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱中的課程目標(biāo)等領(lǐng)會(huì)不透徹，對當(dāng)前國家安全形勢尤其是非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域關(guān)注不夠，因而不能從維護(hù)國家安全戰(zhàn)略高度出發(fā)來開展國防教育，這樣就無法有效培養(yǎng)大學(xué)生的國防觀念和國家安全意識(shí)。例如，在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中，網(wǎng)絡(luò)安全是當(dāng)前國家安全與國防安全的一個(gè)重大領(lǐng)域，其對大學(xué)生的影響更是非常明顯。第39次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，中國網(wǎng)民中學(xué)生群體占比為25%；網(wǎng)民學(xué)歷結(jié)構(gòu)中，大專以上學(xué)歷占比為206%[11]。很顯然，大學(xué)生是我國網(wǎng)民中的主力之一，而且是對網(wǎng)絡(luò)依賴性較高的群體?；ヂ?lián)網(wǎng)為大學(xué)生學(xué)習(xí)生活發(fā)揮的積極作用毋庸置疑，但大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全問題也不容忽視。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全問題，不僅給學(xué)生自身帶來了諸如網(wǎng)絡(luò)成癮、網(wǎng)絡(luò)使用失德以及網(wǎng)絡(luò)犯罪等系列問題，嚴(yán)重影響了著學(xué)生的個(gè)人成長與發(fā)展，也對我國高校教育質(zhì)量產(chǎn)生了直接影響。同時(shí)，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全問題也是國家安全與國防安全體系中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。目前，網(wǎng)絡(luò)安全不僅涉及物理和技術(shù)安全，更涉及意識(shí)形態(tài)安全和信息安全?，F(xiàn)實(shí)中，境內(nèi)外敵對勢力以網(wǎng)絡(luò)為武器對中國大學(xué)生進(jìn)行文化滲透已成為其主要方式之一[12]。因此，高校開展國防教育既要在國防教育課中從國家安全體制、周邊安全環(huán)境、國際戰(zhàn)略格局和大國關(guān)系等方面闡釋新時(shí)期國防安全的嶄新內(nèi)涵，提升學(xué)生對國家安全和國家利益的認(rèn)知水平，培養(yǎng)學(xué)生的“大國防觀”，更應(yīng)與新形勢下國家安全戰(zhàn)略相適應(yīng)，從國家意識(shí)形態(tài)安全的高度和人才培養(yǎng)的力度上重視網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全因素，更新國家安全教育理念和模式、完善高校國防安全教育內(nèi)容知識(shí)體系，筑牢國防安全基石。

（二）與國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略需求相適應(yīng)

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想。強(qiáng)國先強(qiáng)教，立國先立人。要實(shí)現(xiàn)中國夢，科教興國與人才強(qiáng)國是必然的戰(zhàn)略選擇。中國夢對新時(shí)期的人才標(biāo)準(zhǔn)提出了新要求，新時(shí)期的人才應(yīng)該具有崇高遠(yuǎn)大的理想信念、報(bào)效祖國的熱血豪情、扎實(shí)精深的專業(yè)知識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力和吃苦耐勞的實(shí)干精神。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略既為高校發(fā)展提供了更廣闊的前景，也對高等教育提出了更高的要求。高校是實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要組成部分，應(yīng)該充分發(fā)揮其在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)等方面的引領(lǐng)作用，這樣才能更好地為實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的智力和人才支持， 才能為實(shí)現(xiàn)中國夢提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和前進(jìn)的動(dòng)力。尤其在育人方面，高校要貫徹黨的教育方針，避免片面強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，應(yīng)強(qiáng)化“四個(gè)服務(wù)”意識(shí)，培養(yǎng)出能為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。

高校國防教育無疑要順應(yīng)高校的育人趨勢，主動(dòng)與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略相適應(yīng)。國防教育是高等教育的重要組成部分，也是高校培育與強(qiáng)化“四個(gè)服務(wù)”意識(shí)的重要載體。普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱就明確指出，高校國防教育要適應(yīng)我國人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)和加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的需要，為培養(yǎng)高素質(zhì)的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和保衛(wèi)者服務(wù)。因此，從一定意義上講，在高校開展國防教育是高校培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要保證。大學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)包括思想道德、科學(xué)文化、專業(yè)知識(shí)、身心健康等各個(gè)方面素質(zhì)的提升。新形勢下，評(píng)判人才素質(zhì)的高與低，不能單純地從表面上看，而更應(yīng)看中內(nèi)在。內(nèi)在的素質(zhì)指標(biāo)很多，其中最重要的是思想道德素質(zhì)。在當(dāng)今社會(huì)，是否具備愛國精神，是衡量人才基本素質(zhì)的核心價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)之一。余愛水將軍認(rèn)為，愛國是天然的、與生俱來的，是祖國的天地、自然和我們的祖先賦予世代子民的神圣職責(zé)和精神魂魄[13]。黨的十八大明確提出“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”，所謂立德，首先要立的是政治品德，而社會(huì)主義政治品德中最重要的就是愛國。因此，立德樹人，愛國為先。換言之，高校的根本任務(wù)就是為國家培養(yǎng)出更多具有愛國主義精神的高素質(zhì)人才，只有具備愛國之心的高素質(zhì)人才，才能全心全意為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，才能更加主動(dòng)積極地為國家的強(qiáng)盛做出更多貢獻(xiàn)。

高校國防教育屬于一種素質(zhì)教育，不僅有助于大學(xué)生科學(xué)文化素質(zhì)與身心素質(zhì)的提高，更能充分體現(xiàn)在以愛國為核心的思想政治素質(zhì)培育中?？梢院敛槐苤M地說，高校國防教育是一種具有強(qiáng)烈的政治性和階級(jí)性的素質(zhì)教育。高校通過國防教育，使學(xué)生不僅能學(xué)到軍事理論知識(shí)，又能使學(xué)生認(rèn)識(shí)到國防與國家存亡、民族榮辱興衰的密切關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)國防的地位和作用，從而樹立牢固的國防觀念和憂患意識(shí)；能使學(xué)生加深對中華民族身份的認(rèn)同，激發(fā)愛國、愛軍、愛民的情感，讓愛國成為大學(xué)生的神圣職責(zé)和精神魂魄，樹立強(qiáng)烈的為國、為人民服務(wù)的責(zé)任意識(shí)。我們只有培養(yǎng)出了這樣高素質(zhì)的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者與接班人，我們才能真正實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，我們才能和平強(qiáng)國、和平崛起，我們才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

（三）與當(dāng)代大學(xué)生的接受心理相適應(yīng)

教育學(xué)與心理學(xué)密不可分，教育就是以科學(xué)的方法對受教育者的心理施加有目的、有計(jì)劃、系統(tǒng)影響的過程[14]。在當(dāng)前高校國防教育實(shí)踐中遇到的困惑之一是，教師盡管付出了大量勞動(dòng)，但沒有取得相應(yīng)的教學(xué)效果，這實(shí)質(zhì)上就是教育契合出了問題， 即從大學(xué)生作為國防教育接受主體的角度看，國防教育過程未能契合其接受心理。因此要科學(xué)、有效地開展高校國防教育，就必須掌握大學(xué)生的心理特點(diǎn)，按照符合大學(xué)生接受心理的方式，有針對性地開展國防教育。

當(dāng)代青年大學(xué)生普遍的心理特點(diǎn)是：思想活躍，學(xué)習(xí)熱情高，求知欲強(qiáng)，理解能力強(qiáng)，年輕單純，有較強(qiáng)的使命感，有較強(qiáng)的批判意識(shí)，但情緒容易波動(dòng)，思想易于偏激，感情易沖動(dòng)等，總之他們正處于一個(gè)邁向成熟卻還未成熟的年齡階段。我們在進(jìn)行國防教育時(shí)，就要注意充分利用大學(xué)生國防教育接受心理的積極因素，并克服其消極因素，來提高教育的有效性。例如，我們在進(jìn)行軍事理論教學(xué)時(shí)，就應(yīng)該了解他們對知識(shí)的探求并不滿足于知其然，而有知其所以然的求知心理，對軍事知識(shí)了解甚少但有好奇心和求知欲，對一些軍事情節(jié)厭其粗而愿聞其詳。因此，在對大學(xué)生進(jìn)行國防教育時(shí)不能僅靠干巴巴地說教講解、粗略地援引實(shí)例、泛泛地羅列數(shù)據(jù)等乏味的方式與手段，而是緊扣主題，精選一些蘊(yùn)含思想、信息量大的情節(jié)，細(xì)節(jié)表述時(shí)適當(dāng)體現(xiàn)軍事領(lǐng)域的神秘性與神圣性，這樣既能滿足學(xué)生的獵奇心理和求知的欲望，又能使學(xué)生在嚼之有味、引人入勝的教育氛圍中積極思考、撥動(dòng)思想情感的琴弦，自然而信服地理解一種觀點(diǎn)或明白一個(gè)道理。同時(shí)，鑒于大學(xué)生有熱情，有使命感，但容易沖動(dòng)和偏激的心理特點(diǎn)，軍事理論教學(xué)要有一定的引導(dǎo)性和激勵(lì)性，在教學(xué)中要對大學(xué)生的愛國激情和世界觀加以正確引導(dǎo)，積極培養(yǎng)他們的國家榮譽(yù)觀念、激發(fā)他們的國防責(zé)任感，使其身心得以健康成長[15]。例如高校軍事理論課中有關(guān)“中國國防”“我國周邊安全環(huán)境”等章節(jié)中有關(guān)我國主權(quán)與領(lǐng)土、領(lǐng)海爭端問題等內(nèi)容，涉及到大學(xué)生普遍關(guān)心的一些“熱點(diǎn)”和敏感問題，學(xué)生對這些問題容易產(chǎn)生偏激認(rèn)知，感情色彩濃，缺乏客觀與理性認(rèn)識(shí)，這時(shí)教師應(yīng)結(jié)合歷史與現(xiàn)實(shí)，擺事實(shí)，講道理，讓他們明白中央解決這些問題的基本方針，引導(dǎo)他們從服從國家根本利益、維護(hù)和平發(fā)展大局的角度去客觀、理性、辯證地思考這些問題，并自覺地去支持我們的強(qiáng)國夢、強(qiáng)軍夢。

總之，軍事理論課教師在授課中要把握好大學(xué)生軍事知識(shí)少和求知欲強(qiáng)、心理年齡的不成熟和邁向成熟、軍事課程法定性和非專業(yè)性等矛盾，既嚴(yán)格遵循軍事教育規(guī)律和原則，又要兼顧大學(xué)生的心理特點(diǎn)，切實(shí)提高國防教育效果，促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，為國家培養(yǎng)合格的國防后備力量和優(yōu)秀的21世紀(jì)接班人。

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The Basic Laws of University National Defense Education Under the New Situation

YANG Qianli

（Institute of Defense Education， Jishou University， Hunan 416000， China

）

Abstract： National Defence Education in Colleges and universities is an important basic project of national defense education in our country. It is an important component of national defense and an integral part of university quality education. Grasping the law of national defense education in Colleges and universities is the proper meaning of the research of higher education theory， but it is a major theoretical problem which has not been paid attention to so far. National defense education in Colleges and universities must follow the basic rules of their own development， but the national defense construction and higher education are closely related to it， only from the perspective of the construction of national defense and the university national defense education， we can understand and grasp the basic laws of science.

Key words： national defense education； national defense； higher education； basic laws

（責(zé)任編輯：劉爽）