招生考試模式改革的教育公平淺探

摘 要：隨著改革開放近四十年以來我國經(jīng)濟、社會的飛速發(fā)展的，對于教育的需求也在發(fā)生著變化。招生考試制度是作為國家教育制度中一項基本的制度，不僅備受社會關(guān)注，對于國家選材、教育質(zhì)量和教育評價等方面有著重要的影響。時代的發(fā)展需要招生考試制度與時俱進，需要結(jié)合時代發(fā)展的要求，深化改革，推進教育公平，從而培養(yǎng)出更多符合社會發(fā)展的合格人才。

關(guān)鍵詞：招生考試模式；教育公平；改革

招生考試制度是國家教育制度中一項基本制度，也是國家選拔和培養(yǎng)人才的重要制度，更是廣大民眾所關(guān)注的一項國家制度。2014年習(xí)主席在中央深化改革小組會議上就明確指出：考試招生制度是國家的基本制度。從總體上看，我國的考試招生制度符合國情，同時也存在著一些問題。所以，習(xí)主席指出必須要深化改革，促進教育公平、提高選拔人才的水平，培養(yǎng)培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的要求。深化考試招生制度改革，總的目標(biāo)是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機制，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋。考試招生制度改革要在充分論證搞好頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，試點先行，分步實施，有序推進。

由此可見，招生考試模式的改革，不僅關(guān)系到國家人才的培養(yǎng)，也涉及到廣大人民的現(xiàn)實需求，是新時代社會主義建設(shè)的重要問題。其中，教育公平是整個社會最為關(guān)注的問題之一，就這一問題筆者談一談自己的認識。

一、我國招生考試模式在不斷的改革、發(fā)展

國運興衰，系于教育。教育的發(fā)展關(guān)系到國家、民族的前途與命運，因此建國以來，黨和政府就在充分的關(guān)注教育，結(jié)合我國的國情在構(gòu)建符合本國發(fā)展的教育體系。但是文革十年的曲折發(fā)展影響了我國教育的正常發(fā)展，更影響了人才的培養(yǎng)。因此，文革后的撥亂反正首先就是從教育，特別是招生考試方面進行工作的恢復(fù)和正常的開展。1977年，高考恢復(fù)；1982年頒布的新憲法明確指出了新時期教育的發(fā)展方向，目前基本上形成了基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育構(gòu)成的具有中國特色的社會主義教育體系，并且在招生考試模式方面，結(jié)合新時期我國社會發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)實需求，以及廣大人民的迫切愿望，進行了針對性的改革，主要表現(xiàn)在：

招生制度不斷完善。隨著社會對于教育的關(guān)注度越來越高，國家在招生制度方面的工作做得也越來越細致。對于群眾所關(guān)注的重點問題，如小升初的招生與劃片、中高考招生制度的完善、職業(yè)教育的規(guī)范化管理等方面都有了較為詳細的規(guī)定和要求，對于落實教育公平，選拔和培養(yǎng)更合適的人才起著重要作用。

考試方法多樣化。為了更好體現(xiàn)素質(zhì)教育下對于人才的需求，在招生考試過程中除了依據(jù)考生的文化課成績之外，也結(jié)合專業(yè)發(fā)展和未來人才需求，越來越關(guān)注學(xué)生綜合素質(zhì)的考察，例如自主招生。同時，也結(jié)合各省的現(xiàn)實，把國家統(tǒng)一命題和自主命題結(jié)合起來，促進招生考試的公平化。

考試內(nèi)容與形式的變化。目前新一輪高中課程改革正在逐步推進，與之相關(guān)的就是高考改革。在新高考改革的要求下，改變了傳統(tǒng)的大文、大理的高中課程組合模式，而是結(jié)合學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的選擇，結(jié)合學(xué)生興趣和需求來更科學(xué)的設(shè)計學(xué)生高考的科目，這對于學(xué)生學(xué)習(xí)的選擇和高校招收更適合的學(xué)生都具有良好的推動作用。

二、扎實推進，有效落實

隨著廣大人民生活水平的不斷提高，整個社會對于教育的關(guān)注度在持續(xù)升溫，特別是升學(xué)考試已經(jīng)成為整個社會關(guān)注的話題，因此與之密切聯(lián)系的招生考試制度的改革就備受關(guān)注了。特別是教育公平的問題更是敏感問題，所以作為各級職能部門要以新時期國家教育發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，扎實推進招生考試制度改革，確保教育公平，滿足廣大人民的需求，為國家選拔和培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

1.推進招生計劃改革，促進教育公平

從實際來看，因歷史或者現(xiàn)實等因素的影響，在招生計劃名額分配上還存在不足，區(qū)域差異較為明顯，特別是相對落后地區(qū)和生源大省。國家要結(jié)合全面發(fā)展和均衡發(fā)展的要求，對于教育相對落后或者欠發(fā)達地區(qū)予以充分的關(guān)注，用教育引領(lǐng)脫貧，讓寒門能給出貴子，繼續(xù)推進義務(wù)教育的落實工作，積極開展“免費師范生”等工程，結(jié)合地區(qū)發(fā)展需求來推進招生計劃改革，促進教育公平。

2.深入推進基礎(chǔ)教育和高中教育改革。對于廣大人民來說，基礎(chǔ)教育和高中教育是距離他們最近、也是最為關(guān)注的問題。所以要繼續(xù)推進中小學(xué)及幼兒園就近入學(xué)，保證孩子們都能夠享有平等教育的權(quán)利。對于高中教育要增加分配生比例，推進學(xué)校之間優(yōu)秀教師的流動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享，逐步推進教育公平化進程。

3.繼續(xù)完善高等學(xué)校招生考試制度。要繼續(xù)推進分類考試制度，要結(jié)合高中新一輪課程改革的要求，按照學(xué)校的不同分類和層次考試招生，重點大學(xué)可以依據(jù)自身特點深化自主招生的內(nèi)容和形式，進一步探索與地方重點中學(xué)聯(lián)合推薦、選拔的制度。大學(xué)層次的高考著重考測學(xué)術(shù)發(fā)展性向和能力，?？茖哟蔚母呖紓?cè)重考測理解與運用能力，兩種高考各司其職，體現(xiàn)出一定的多樣性，滿足不同層次學(xué)生的升學(xué)需求。作為中等學(xué)校來說，要結(jié)合新高考的新要求來科學(xué)推進教育教學(xué)改革，綜合素質(zhì)評價實現(xiàn)選拔多元化。為避免“單純依靠高考成績，選拔標(biāo)準單一”的問題，解決初高中評價標(biāo)準單一，改變以往高?！耙苑秩∪恕钡膭傂詸C制、單純以學(xué)業(yè)成績?yōu)楹饬繕?biāo)準的應(yīng)試教育標(biāo)準，引入具有相對彈性的綜合素質(zhì)評價標(biāo)準成為必然。綜合素質(zhì)評價標(biāo)準是指除了考試分數(shù)是對學(xué)生的一個非常重要的評價外，還要建立高中學(xué)業(yè)水平考試和中學(xué)階段的綜合素質(zhì)評價，這兩項實際也是對學(xué)生更全面的評價。到了條件成熟的時候，高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價將會作為選拔學(xué)生的依據(jù)之一。

4.努力建立適合各類人才的多元錄取機制。根據(jù)學(xué)生的綜合評價，包括高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價來擇優(yōu)錄取，同時高校逐步擴大自主錄取的比例，以自主錄取、推薦錄取和破格錄取的多元方式，招收不同才能的學(xué)生，特別是有特殊才能的學(xué)生，這樣就可以突破目前高考招生制度對學(xué)生評價的局限。

總之，招生考試制度改革的深入開展，是實現(xiàn)教育公平化的重要途徑。各級部門和學(xué)校要結(jié)合新時代我國社會主義建設(shè)發(fā)展的新要求，立足于民眾需求，科學(xué)的謀劃、，合理的推進，制定恰當(dāng)?shù)呐e措來逐步推進考試招生模式改革，更好的發(fā)揮教育在國家發(fā)展中的作用。

參考文獻

[1]陳海利；教育公平視閾下高考評價制度改革的思考[J]；高教論壇；2013年09期

[2]李木洲；高考測試制度改革的歷史反思——基于制度變遷的視角[J]；國家教育行政學(xué)院學(xué)報；2014年03期

作者簡介

王威（1979.11-）男，漢族，河北安平人，中學(xué)一級，研究方向：招生考試

衡水市招生辦公室

（作者單位：衡水市招生辦公室）