淺談跑道入侵原因及其預(yù)防措施

曾身殷強(qiáng)

摘 要：目前，中國(guó)民航事業(yè)得到快速地發(fā)展，其中安全問題是越來越最值得我們深思的。在中國(guó)民航的60年來大約一共發(fā)生了三等以上事故達(dá)到幾百起，其原因各種各樣，其中跑道入侵就是最重要的原因之一。如何避免此類事件的再次發(fā)生，本文就此結(jié)合作者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，并參考大量文獻(xiàn)資料提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：跑道；入侵；原因；預(yù)防；措施。

目前民航的不安全時(shí)間影響越來越大，尤其是隨著機(jī)場(chǎng)區(qū)域的擴(kuò)大跑道入侵事件頻繁發(fā)生。經(jīng)過研究統(tǒng)計(jì)表明：“如果機(jī)場(chǎng)的交通量增加20%，跑道入侵事件將增加140%，跑道入侵是典型的安全問題，嚴(yán)重影響民航飛機(jī)的飛行安全?！彼韵Ｍ芡ㄟ^對(duì)跑道入侵的研究和分析來減少此類事件的發(fā)生，對(duì)民航事業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。

一、有關(guān)跑到入侵的概述

1、跑道入侵的定義。跑道入侵是指發(fā)生在機(jī)場(chǎng)的對(duì)飛機(jī)跑道安全產(chǎn)生不利影響的事件。根據(jù)國(guó)際民用航空組織在2006年4月27日的規(guī)定，跑道入侵定義為：“在機(jī)場(chǎng)中發(fā)生的任何涉及錯(cuò)誤的出現(xiàn)在用于飛機(jī)起飛和降落的保護(hù)區(qū)表面的飛機(jī)，車輛以及行人的事件。”

2、跑道入侵原因分類。按照造成跑道入侵事件差錯(cuò)類型的不同，F(xiàn)ederal Aviation Administration（ 簡(jiǎn)稱FAA，美國(guó)聯(lián)邦航空管理局）將造成跑道入侵的原因大致分為如下三類：運(yùn)行差錯(cuò)（OE/D）、飛行員偏差（PD）、車輛/行人偏差（VPD）等。（1）飛行員偏離（PD）是飛行員違反聯(lián)邦航空規(guī)則的行為；例如，當(dāng)按照批準(zhǔn)路線滑向機(jī)場(chǎng)登機(jī)門時(shí)，飛行員沒有遵守不準(zhǔn)穿越正在使用的跑道的空管指令；（2）車輛/步行人員偏離（V/PD）包括沒有經(jīng)過空中交通管制批準(zhǔn)，進(jìn)入活動(dòng)區(qū)或在活動(dòng)區(qū)活動(dòng)，妨礙飛機(jī)運(yùn)行的步行人員、車輛或其他物體等行為；（3）運(yùn)行偏離（OE）是指空中交通系統(tǒng)中保持了適用的最小間隔，但是飛機(jī)、車輛、設(shè)備或人員在事先沒有協(xié)調(diào)或批準(zhǔn)的情況下，侵占了被指定給另一架飛機(jī)的著陸區(qū)。[1]跑道入侵之所以會(huì)成為民航安全運(yùn)行中的一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)，是因?yàn)楹娇掌骱蛙囕v在相對(duì)較小的空間內(nèi)運(yùn)動(dòng)，一方面地面滑行的航空器與航空器以及車輛之間的間隔相對(duì)比較小，另一方面進(jìn)離場(chǎng)的航空器又以相對(duì)較大的速度運(yùn)行，用于機(jī)動(dòng)規(guī)避的時(shí)間和空間都很??；因此，發(fā)生災(zāi)難性事故的風(fēng)險(xiǎn)很高。事實(shí)上，一些世界上傷亡數(shù)字最高的空難的就是由于跑道入侵而引起的。

二、預(yù)防跑道入侵措施

1、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，改進(jìn)、改善管制員的通訊設(shè)備和通信設(shè)備，加強(qiáng)管制員與車輛駕駛員、飛行員之間的交流和通信。（1）塔臺(tái)應(yīng)采用先進(jìn)的機(jī)場(chǎng)地面檢測(cè)設(shè)備和機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)域安全系統(tǒng)等高度自動(dòng)化的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，這樣可以適當(dāng)?shù)胤婪杜艿廊肭?；?）如果跑道入侵一旦發(fā)生，還可以立即做出響應(yīng)和警報(bào)，以此能給管制員以足夠的空間和時(shí)間來避免、甚至解決跑道入侵即將帶來的麻煩，即使在雨霧天氣的情況下，也能使管制員可靠全面掌握機(jī)場(chǎng)的實(shí)時(shí)情況。（3）當(dāng)跑道入侵發(fā)生時(shí)，人們一般會(huì)認(rèn)為飛行員或車輛駕駛員缺乏位置和行駛意識(shí)，導(dǎo)致跑道入侵。其實(shí)真正的原因是由于管制員與飛行員的通信不成功或者有偏差。例如：由于通信質(zhì)量差，飛行員在接收到噪音命令時(shí)，誤以為是許可命令，才會(huì)誤入跑道，造成跑道入侵。[2]

2、強(qiáng)化跑道入侵風(fēng)險(xiǎn)管控。通過采用與飛行員、管制員和機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)工作人員而談、座談的形式，分析安全簡(jiǎn)報(bào)和近年來發(fā)生的跑道入侵事件，討論如何預(yù)防和避免跑道入侵事件的發(fā)生。強(qiáng)化跑道入侵安全風(fēng)險(xiǎn)管理，運(yùn)用跑道安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，收集完整的航空安全信息數(shù)據(jù)，以便究其原因和確定風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性和嚴(yán)重性，防患于未然。

3、借鑒美國(guó)利用技術(shù)措施來預(yù)防跑道入侵。機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)安全系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱為：AMASS，主ASDE-3雷達(dá)上的附加增強(qiáng)裝置）將從視覺和聽覺上提示塔臺(tái)管制員，為可能的跑道入侵和其他危險(xiǎn)提供自動(dòng)告警，對(duì)可能影響安全的機(jī)場(chǎng)情形做出反應(yīng)。（1）通過改進(jìn)機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的作用，幫助增加飛行員的機(jī)場(chǎng)位置意識(shí)，特別是跑道等待位置的環(huán)境意識(shí)；（2）改進(jìn)跑道引導(dǎo)燈標(biāo)準(zhǔn)，增加滑行道中心線引導(dǎo)燈顏色，在等待線后加上了黃、綠相間的燈，以指明跑道環(huán)境，同時(shí)在跑道等待線繼續(xù)使用綠色中心線燈；（3）這種增加提供了飛機(jī)正在接近等待位置標(biāo)記和準(zhǔn)備進(jìn)入跑道環(huán)境的另一視覺指示，以此改進(jìn)飛行機(jī)組的跑道環(huán)境意識(shí)。[3]

4、對(duì)管制員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。管制員在指揮過程中就比較容易出現(xiàn)導(dǎo)致跑道入侵的事件的原因主要有：管制間隔計(jì)算的失誤、管制員與管制員之間的協(xié)調(diào)不當(dāng)、管制員指揮過程中出現(xiàn)短時(shí)遺忘、管制員注意力分配不當(dāng)或者工作疲勞等等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)跑道入侵事件發(fā)生中有三成的原因時(shí)管制員的失誤與偏差。管制員的失誤與偏差主要來源于管制員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，相關(guān)安全意識(shí)不夠，管制員使用的機(jī)場(chǎng)用語不標(biāo)準(zhǔn)等，因此需要不斷加強(qiáng)管制員的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn)。管制員在實(shí)際指揮中應(yīng)該提高情景意識(shí)，合理分配注意力，建立正確的工作態(tài)度，提高對(duì)飛行安全的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)跑道入侵的警覺。[4]

5、民航跑道為提升飛行安全所需的改進(jìn)措施。（1）強(qiáng)化民航跑道風(fēng)險(xiǎn)管理，在強(qiáng)化跑道風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，就需要有效把握三個(gè)環(huán)節(jié)：跑道安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)、安全風(fēng)險(xiǎn)的控制。（2）建立跑道安全管理責(zé)任制度，各個(gè)管理局做好本地區(qū)的跑道安全工作，制定與本區(qū)域相適應(yīng)的跑道安全運(yùn)行目標(biāo)，組織實(shí)現(xiàn)跑道安全運(yùn)行的相關(guān)計(jì)劃，對(duì)于機(jī)內(nèi)管理人員就需要明確相關(guān)的跑道安全責(zé)任；還需要在管理內(nèi)部開展不安全事件的檢查，對(duì)內(nèi)部的安全管理行為進(jìn)行審核，實(shí)現(xiàn)跑道日常運(yùn)行的安全。（3）落實(shí)跑道安全檢查程序是為了督促機(jī)場(chǎng)內(nèi)部管理人員進(jìn)行跑道安全管理行為的監(jiān)察形式，其主要是在有關(guān)政策法規(guī)為依據(jù)的前提下，以各個(gè)民航相關(guān)飛行活動(dòng)與跑道利用情況為對(duì)象，來進(jìn)行相關(guān)的檢查。[5]

6、一些預(yù)防跑道入侵的具體建議：（1）飛行員和管制人員之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，使用標(biāo)準(zhǔn)用語；（2）看懂機(jī)場(chǎng)標(biāo)記牌、標(biāo)志和燈光；（3）滑行時(shí)打開飛行燈光，確保飛機(jī)能被其他人看到；（4）當(dāng)ATC指令不確定時(shí)，詢問ATC請(qǐng)求解釋以后再進(jìn)一步滑行；（5）使接受了ATC許可，橫穿跑道等待線、進(jìn)入或穿越滑行道之前，應(yīng)經(jīng)常檢查交通情況；（6）著陸后，盡快脫離正在使用的跑道，滑行到等待線外停下來請(qǐng)求指示；（7）注意守聽ATC所有的無線電通話，有助于對(duì)所有飛機(jī)活動(dòng)有大體的了解。

三、結(jié)束語

隨著我國(guó)航空運(yùn)輸量的不斷增長(zhǎng)，跑道入侵的可能性和風(fēng)險(xiǎn)也越來越大，因此，通過了解其危害，比分析發(fā)生的原因，并研究預(yù)防措施對(duì)促進(jìn)我國(guó)民航健康、持續(xù)，快速發(fā)展具有積極的意義。我們相信在民航管理機(jī)構(gòu)、航空公司、民用機(jī)場(chǎng)和所有航空從業(yè)人員的共同努力下，必將對(duì)跑道入侵事件進(jìn)行更加有效的控制。

參考文獻(xiàn)

[1]任娜.淺談跑道入侵的預(yù)防[J]. 科技信息，2012（09）：199；

[2]肖燦.跑道入侵及預(yù)防研究[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)，2011（12）：163；

[3] 周易之；熊杰.起飛階段跑道入侵典型案例分析與預(yù)防措施研究[J].中國(guó)民航飛行學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（01）：32-35+38；

[4]呂維峰.淺析管制員對(duì)跑道入侵的防治措施[J].科學(xué)與財(cái)富，2014年10期；

[5]覃錦軍.民航跑道建設(shè)與飛行安全的關(guān)系研究[J].電子制作，2014（22）：269。

（作者單位：中國(guó)民用航空飛行學(xué)院）