建筑企業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略研究

陳翼

摘要：建設(shè)企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)國際化、企業(yè)跨國化經(jīng)營和發(fā)展的主力軍，在“一帶一路”規(guī)劃的輔助下，其所進(jìn)行的國際化發(fā)展戰(zhàn)略可在一定程度上輔助中國建筑行業(yè)順利過度“拐點(diǎn)”的需求。然而國內(nèi)建筑企業(yè)在國際市場認(rèn)同度相對(duì)較低、自身品牌國際影響度不高、企業(yè)內(nèi)部架構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)與國際市場要求存在差距等的大背景下，同樣需要面對(duì)如何完成跨國經(jīng)營，如何從“走出去”逐漸過渡到真正融入項(xiàng)目所在地區(qū)、國家的建筑市場，如何在巨大的發(fā)展機(jī)遇中完成自身質(zhì)的蛻變等問題。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；國際化發(fā)展；一帶一路

“一帶一路”戰(zhàn)略為中國建筑行業(yè)帶來了其在數(shù)十年來一直企盼的巨大商機(jī)。伴隨“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中國建筑行業(yè)的推動(dòng)及國內(nèi)建筑企業(yè)在航運(yùn)、鐵路、道路等基礎(chǔ)設(shè)施等方面營運(yùn)跨國延展、聯(lián)通等的促動(dòng)，而成為不容置疑的客觀事實(shí)?！耙粠б宦贰睒?gòu)想直接覆蓋到我國國內(nèi)的十八個(gè)省份，由內(nèi)而外輻射到國外的歐洲連線、北非、中亞西亞、南亞、東盟等65個(gè)國家?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略勾勒出的更為清晰的發(fā)展藍(lán)圖，以及絲路基金和亞投行等的金融促動(dòng)輔助，同樣也成為國內(nèi)建筑企業(yè)嘗試國際化轉(zhuǎn)型的基本保障，然而機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，在“一帶一路”戰(zhàn)略運(yùn)作背景下，我國建筑企業(yè)的國際化發(fā)展同樣也面對(duì)著來自自身及外部環(huán)境中各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的雙重壓力和考驗(yàn)。

一、建筑企業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的必然性要求

1.基于尋求未來生存發(fā)展機(jī)會(huì)的需求

國際化發(fā)展是建筑企業(yè)擴(kuò)大生存空間和發(fā)展規(guī)模的基本前提。建筑企業(yè)借助國際化發(fā)展可以降低因市場擔(dān)憂化所帶來的國別風(fēng)險(xiǎn)，甚至在全球范圍內(nèi)可以嘗試實(shí)現(xiàn)合理配置資源、借鑒國際先進(jìn)管理策略及管理經(jīng)驗(yàn)、提升自身品牌的國際化水平和國際競爭實(shí)力等的目標(biāo)。伴隨全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，世界各國逐漸取消貿(mào)易壁壘限制，在未來，貿(mào)易自由化已經(jīng)成為不可阻擋的發(fā)展趨向。國際市場規(guī)模和競爭輻射性的不斷加劇，可促進(jìn)國際競爭和合作的區(qū)域性組織和全球性組織的建立等，進(jìn)一步為建筑行業(yè)的競爭帶來了新的挑戰(zhàn)及機(jī)遇。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在依賴國際市場投資拉動(dòng)發(fā)展的過程中，我國建筑企業(yè)的國外市場貢獻(xiàn)率僅為5.4%。隨著“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)”的逐步推行，我國宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控開始以改革作為主旋律。在維持穩(wěn)定性和連續(xù)性的前提下，宏觀經(jīng)濟(jì)政策更具有有效性、針對(duì)性、靈活性的特征，產(chǎn)業(yè)、政策、外貿(mào)、金融、財(cái)稅等多方面合力，大力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、有質(zhì)量、有效益的增長。落實(shí)到我國建筑行業(yè)的發(fā)展中，則體現(xiàn)為建筑業(yè)產(chǎn)能過剩，房地產(chǎn)市場趨穩(wěn)，基礎(chǔ)建設(shè)投資放緩等。這不但會(huì)加劇國內(nèi)原本已經(jīng)熾熱化的競爭態(tài)勢，同樣也會(huì)因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)投資回報(bào)率的降低而影響建筑投資的下一步增值和建筑國際市場的擴(kuò)展。

我國建筑企業(yè)從2011年到2016年，增加值年均增長率為30%，但是國內(nèi)建筑市場的規(guī)模有限、產(chǎn)能的快速增長、企業(yè)數(shù)量的龐大，又進(jìn)一步制約了建筑企業(yè)的轉(zhuǎn)型和盈利。2016年我國建筑企業(yè)利潤總額年平均增長速度出現(xiàn)回落，其中國有建筑企業(yè)的年平均增長率下降6.43%，而建筑企業(yè)的整體年平均增長率則下降22.27%。我國建筑企業(yè)經(jīng)營管理效率水平的低下，在粗放型經(jīng)濟(jì)增長階段的制約中，只能導(dǎo)致國內(nèi)建筑市場發(fā)展空間的有限與產(chǎn)能日漸加大之間矛盾的逐步加劇。

國有建筑企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的背景下，通過本土化積累已經(jīng)達(dá)到了一定的瓶頸。無論建筑企業(yè)是被動(dòng)還是主動(dòng)，都需要面臨來自經(jīng)濟(jì)全球化的影響和沖擊。這已經(jīng)不是依靠閉關(guān)鎖國可以化解的問題。國內(nèi)市場為，國內(nèi)建筑業(yè)所提供的獨(dú)立、單一化發(fā)展空間只能被打破，否則就會(huì)被外來力量由外突破。伴隨標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、資本等資源相對(duì)豐富的國外建筑公司進(jìn)入我國國內(nèi)市場，國外建筑公司在承攬建筑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，搶占建筑業(yè)價(jià)值鏈戰(zhàn)略的高地，這也在一定程度上制約建筑企業(yè)的本土化發(fā)展和成長。近些年來國內(nèi)民營建筑企業(yè)的發(fā)展壯大，與建筑市場兼并重組不斷同步，國內(nèi)市場競爭格局和競爭態(tài)勢的進(jìn)一步加劇，都會(huì)影響到國內(nèi)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)的需求。

如果我國建筑行業(yè)和建筑企業(yè)無法在此背景下順利完成自身的國際化轉(zhuǎn)型和國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷會(huì)喪失更為廣闊的現(xiàn)實(shí)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，也很容易就此被日漸融合的國際和國內(nèi)市場所淘汰，甚至喪失生存和發(fā)展的可能性。因此，無論是為了規(guī)避、轉(zhuǎn)移國內(nèi)建筑業(yè)的產(chǎn)能過剩及產(chǎn)能過剩所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，還是為開辟國際市場，增大國內(nèi)建筑企業(yè)的生存發(fā)展空間，從建筑業(yè)未來發(fā)展角度而言，調(diào)整自身組織結(jié)構(gòu)和品牌塑造方式，改善管理和技術(shù)應(yīng)用模式，選擇正確的戰(zhàn)略管理方式和戰(zhàn)略定位，籌劃國際化發(fā)展和跨國經(jīng)營等，就應(yīng)該成為我國建筑企業(yè)保障自身生存和發(fā)展的重要切入點(diǎn)。

2.基于拉近與世界一流建筑企業(yè)之間差距的需求

由于我國建筑市場競爭持續(xù)激烈，企業(yè)數(shù)量眾多，工程項(xiàng)目利潤水平偏低，與同期發(fā)達(dá)國家建筑行業(yè)發(fā)展能力相比，我國建筑企業(yè)開辟新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的當(dāng)前行為卻不足以彌補(bǔ)自身與發(fā)達(dá)國家建筑行業(yè)之間的差距。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出，對(duì)外貿(mào)易可作為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。外貿(mào)不僅可擴(kuò)大國家出口何種產(chǎn)品的銷售額度，同樣為產(chǎn)業(yè)和國家的工業(yè)化發(fā)展、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變、收入水平和產(chǎn)出水平的提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效性的提高等帶來新的發(fā)展機(jī)遇。國外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也證明，建筑業(yè)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作可提升自身成長空間，可提升國內(nèi)建筑需求的限制，因此跨國經(jīng)營和國際化發(fā)展，對(duì)于我國建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展和獲取未來發(fā)展經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)而言更為重要。

大型國有建筑企業(yè)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終存在著不可替代的作用。伴隨國有企業(yè)體制的改進(jìn)以及建筑市場的日漸規(guī)范，國內(nèi)和國外建筑市場的競爭更為激烈。作為建筑行業(yè)的龍頭企業(yè)，國有大型建筑企業(yè)本身同樣受到來自國內(nèi)和國外雙重市場競爭、行業(yè)競爭的壓力，但是長期受到國內(nèi)市場資源和規(guī)模的限制，國有大型建筑企業(yè)的成長空間和競爭實(shí)力與發(fā)達(dá)國家的建筑行業(yè)龍頭企業(yè)之間的距離日漸加大。

目前已經(jīng)執(zhí)行跨國經(jīng)營戰(zhàn)略的國有大型建筑企業(yè)，同樣面對(duì)著此種瓶頸。如1979年以來，我國建設(shè)委員會(huì)所成立的“中國海外工程有限公司”，在歷經(jīng)由弱到強(qiáng)、從無到有的發(fā)展過程后，雖然目前已經(jīng)打破機(jī)會(huì)驅(qū)動(dòng)型、經(jīng)營被動(dòng)型，業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，正式進(jìn)入全面國際化發(fā)展階段，并取得了在全球?qū)⒔鼉砂俣鄠€(gè)國家和地區(qū)中承攬國際建筑業(yè)務(wù)的成績，但是目前仍存在業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)及運(yùn)營不穩(wěn)定，區(qū)域發(fā)展尚未突破等問題。這同時(shí)也意味著我國大型建筑企業(yè)在國際化發(fā)展方面，雖然整體發(fā)展趨勢良好，規(guī)模和營業(yè)收入已經(jīng)位于國際建筑企業(yè)前列，但是和世界一流建筑企業(yè)之間差距仍較為明顯。

為更好地履行身為建筑行業(yè)龍頭企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、專業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等的引領(lǐng)責(zé)任，大型國有建筑企業(yè)在保障風(fēng)險(xiǎn)可控的大前提下，急需要通過進(jìn)入國際市場和借助跨國經(jīng)營，來修正自身所存在的不足和問題，并通過實(shí)踐應(yīng)用，來借鑒和學(xué)習(xí)國際先進(jìn)建筑企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。這也是大型國有建筑企業(yè)努力提升企業(yè)國際市場占有率，提升國民經(jīng)濟(jì)促進(jìn)力的整改首選途徑。也正因?yàn)槿绱?，國?nèi)越來越多的大型國有建筑企業(yè)在“一帶一路”構(gòu)想和相關(guān)資源的推動(dòng)下，嘗試加入到建筑行業(yè)的國際競爭大潮中來。在大型國有建筑企業(yè)龍頭作用的引領(lǐng)下，符合跨國經(jīng)營要求和指標(biāo)的其他各類建筑企業(yè)也紛紛嘗試走出國門，積極參與到建筑行業(yè)的國際競爭中，努力為我國建筑企業(yè)的跨國經(jīng)營和國際發(fā)展?fàn)I造健康、良好、具有活力的宏觀環(huán)境。

3.基于最大化利用“一帶一路”戰(zhàn)略平臺(tái)優(yōu)勢的要求

雖然我國部分建筑企業(yè)五百強(qiáng)企業(yè)中的排名持續(xù)上升，但是國內(nèi)建筑行業(yè)中各企業(yè)的發(fā)展參差不齊也是客觀事實(shí)。在過去的二十年里，中國建筑行業(yè)的快速發(fā)展多依靠中國市場，但是隨著建筑市場國際化發(fā)展的轉(zhuǎn)型，市場環(huán)境的變化及建筑企業(yè)對(duì)中國傳統(tǒng)市場競爭態(tài)勢的依賴，導(dǎo)致我國建筑行業(yè)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，并從進(jìn)一步影響了建筑企業(yè)的利潤值。如作為龍頭企業(yè)，中建集團(tuán)在2016年上半年的訂單已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)增長，其他中小企業(yè)甚至在國內(nèi)建筑市場的轉(zhuǎn)型中遭遇了生存危機(jī)的臨界點(diǎn)。

“一帶一路”戰(zhàn)略作為建筑行業(yè)拓展海外市場的重要引擎，其以贏民心相通、資金融通、貿(mào)易暢通、設(shè)施聯(lián)通、政策溝通為主要內(nèi)容，在2013年被提出之后，建立絲路基金、促動(dòng)亞洲基礎(chǔ)投資銀行的建設(shè)計(jì)劃被提上日程，對(duì)于國內(nèi)建筑行業(yè)和企業(yè)所面對(duì)的“拐點(diǎn)”和瓶頸而言，我國在APEC會(huì)議上提出出資400億美元促動(dòng)“一帶一路”落地實(shí)施的規(guī)劃，也將成為國內(nèi)建筑行業(yè)和企業(yè)向海外市場延伸的基礎(chǔ)動(dòng)力和資本。相應(yīng)的，我國鐵路建設(shè)項(xiàng)目境外合同簽訂額度2014年的同期增長3倍以上，營業(yè)額度同期增長了31.3%，達(dá)到了76億美元的現(xiàn)實(shí)，同樣為國內(nèi)建筑行業(yè)和企業(yè)的跨國經(jīng)營和發(fā)展開啟了良好的開端。在此種助力下，建筑企業(yè)長期以來依賴于固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)的發(fā)展方式很可能被打破，借勢轉(zhuǎn)型和大重組大分化將成為國內(nèi)國內(nèi)建筑行業(yè)和企業(yè)為滿足自身跨國經(jīng)營和發(fā)展需要，而采取的新舉措。

基于此，在多元化轉(zhuǎn)型調(diào)整模式及全球一體化競爭方向定位的帶動(dòng)下，國內(nèi)建筑企業(yè)在國內(nèi)市場中長期積累的市場運(yùn)作、運(yùn)營管理、技術(shù)設(shè)備、施工技術(shù)等方面的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，更有可能為建筑企業(yè)的跨國經(jīng)營和國際化發(fā)展加分。比如在“一帶一路”沿線覆蓋的如沙特阿拉伯、菲律賓、巴基斯坦等發(fā)展中國家中，我國建筑企業(yè)可利用自身的行業(yè)優(yōu)勢來解決國內(nèi)市場競爭的過盛，需要在國際市場中轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題。這也是建筑行業(yè)、企業(yè)謀求國際化經(jīng)營和發(fā)展的重要優(yōu)勢所在。

二、建筑企業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的可行性要求

1.“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略拉動(dòng)下海外市場容量的擴(kuò)大

隨著工業(yè)化國際發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，各國非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比重也逐漸上升。世界人口早在二十世紀(jì)初，僅5%在城市生活，但是隨著各國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，世界城市化比率已經(jīng)提升到45%。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在2025年世界，城市化水平將提升到60%到70%之間。在部分區(qū)域如拉丁美洲，其75%的城市化率在2025年有可能達(dá)到85%。國外各國城市人口的穩(wěn)定增長和各國城市化率的不斷提升，會(huì)進(jìn)一步為我國建筑業(yè)跨國經(jīng)營和跨國發(fā)展提供更為廣闊的海外市場容量。

在工業(yè)化發(fā)展的影響下，各國對(duì)工業(yè)廠房和基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施的需求更為巨大，這也將進(jìn)一步促動(dòng)加快我國建筑行業(yè)的國際化發(fā)展步伐。在2011年，對(duì)外承包工程新簽合同中，加工制造、電子通訊、石油化工、電力交通運(yùn)輸、房屋建筑等行業(yè)是主力，并在新簽訂合同中占重要比值。其中合同額達(dá)到45億美元的古巴西恩富戈斯煉油廠擴(kuò)建項(xiàng)目，由中國寰球工程公司所承攬，更是成為2011年我國對(duì)外承包工程新簽合同中額度最大的建筑承包工程項(xiàng)目。

“一帶一路”建設(shè)的帶動(dòng)中，基礎(chǔ)設(shè)施的互通互聯(lián)成為建筑業(yè)國際化滲透和發(fā)展的主要領(lǐng)域。公路建設(shè)和電力投資以29%和51%的比值在“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)中所占需求比率最大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國外貿(mào)出口和建筑行業(yè)跨國經(jīng)營管理自2011年來以鐵路設(shè)備為重要增長點(diǎn)，修建的尼日利亞阿布賈一卡杜納鐵路，以中國鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并創(chuàng)造了非洲現(xiàn)代化鐵路中首條以中國鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的案例。機(jī)動(dòng)車的出口金額從2001年到2014年創(chuàng)造了我國外貿(mào)出口同期增速的3倍的奇跡，其出口金額自8000萬美元提升到37.24億美元的客觀事實(shí)，又進(jìn)一步為建筑行業(yè)國際化經(jīng)營的穩(wěn)定性發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在鐵路整車出口過程中，有高附加值和高技術(shù)含量的雙層客車、160公里動(dòng)車組、內(nèi)燃機(jī)車和電力等附加值較高的產(chǎn)品出口比重不斷加大，建材、核電、鐵路生產(chǎn)線出口額度有所提升，僅2014年我國鐵路設(shè)備的出口就已經(jīng)覆蓋到了包含如美國、澳大利亞、阿根廷、東盟等在內(nèi)的6大洲的80多個(gè)地區(qū)和國家。出口總額同比增長了22.6%。鐵路建設(shè)項(xiàng)目境外合同簽訂額度2014年的同期增長3倍以上，營業(yè)額度同期增長了31.3%，達(dá)到了76億美元。以上各類發(fā)展均會(huì)拉動(dòng)國內(nèi)建筑企業(yè)的內(nèi)改和外擴(kuò)積極性。

此外，因全球自然災(zāi)害而導(dǎo)致重建的海外項(xiàng)目，也為國內(nèi)建筑業(yè)的“走出去”提供了契機(jī)。比如日本建筑業(yè)的市場需求相對(duì)旺盛，2011年日本國土交通部，對(duì)外發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，日本新建住宅的開工數(shù)量提升2.6%，并實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年的正向性增長。日本大地震受災(zāi)區(qū)福島、宮城、巖手等重新建筑需求的拉動(dòng)，以及2013年菲律賓海嘯后黑綠邊沿海區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、房屋等的災(zāi)后重建，諸如此類的偶然因素也進(jìn)一步催生了海外市場的建筑需求，進(jìn)而為中國建筑企業(yè)的跨國經(jīng)營和跨國發(fā)展提供了可融入的機(jī)會(huì)、

2.GATS要求下跨國經(jīng)營市場準(zhǔn)入方面門檻的放低

中國自從加入世貿(mào)組織以來，國內(nèi)技術(shù)、市場等領(lǐng)域與世界各國之間的聯(lián)系更為密切。WTO協(xié)定里和建筑行業(yè)相關(guān)的GATS中（服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定），規(guī)定了世貿(mào)組織的任何成員都需要向?yàn)槠涮峁┓?wù)的成員開放本國市場，市場準(zhǔn)入條款至少包括自然人流動(dòng)、商業(yè)存在、境外消費(fèi)、跨境交付四種形式，承擔(dān)市場準(zhǔn)入義務(wù)的成員國部門，在原則上不能使用數(shù)量限制措施。這也成為世貿(mào)組織中經(jīng)濟(jì)發(fā)展不發(fā)達(dá)的成員國保障自身利益的基本原則。對(duì)于中國建筑行業(yè)來說，國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對(duì)外開放水平的不斷提升，使得建筑業(yè)的國際經(jīng)濟(jì)合作需求日漸擴(kuò)大。在有條件互惠方式的前提下，我國也會(huì)逐步放寬市場準(zhǔn)入門檻，輔助國際建筑市場與國內(nèi)建筑市場的接軌?，F(xiàn)階段國內(nèi)建筑企業(yè)處在市場準(zhǔn)入制度規(guī)范期間，《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的存在，可幫助我國建筑業(yè)成熟健康的發(fā)展。

需要注意的是，歐美等發(fā)達(dá)國家在市場準(zhǔn)入條件設(shè)置方面與亞非國家迥異，其要求相對(duì)嚴(yán)苛，比如美國法律要求，其他國家承包公司美國經(jīng)營時(shí)，必須在當(dāng)?shù)氐怯?，在某一州注冊多家或至少一家公司，接受美國法律的制約和約束。因此，我國建筑公司在美國經(jīng)營時(shí)，必須聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐念檰柟?、?huì)計(jì)師、律師等，成本費(fèi)用極高。對(duì)于勞工管理方面，美國要求也格外嚴(yán)格。在專業(yè)技術(shù)人員、建筑工人的國內(nèi)引入方面，美國工會(huì)、勞工法、移民法均有不同的嚴(yán)格要求。其中如美國勞工法要求公司招聘雇員時(shí)，需要在當(dāng)?shù)貓?bào)紙中刊登招聘啟事，必須秉承當(dāng)?shù)厝藘?yōu)先策略，外國雇用人員只有在本地人員不合格的前提下才允許考慮。這勢必為我國建筑企業(yè)和建筑企業(yè)相關(guān)工作人員進(jìn)入歐美市場經(jīng)營造成障礙。

3.符合國際標(biāo)準(zhǔn)并穩(wěn)步提升的技術(shù)人才輔助

國際建筑市場在日漸完善的過程中逐漸細(xì)分市場類型，其中的中低端市場為需要單一施工的對(duì)象及普通房屋建筑，而高端市場則為這一高技術(shù)含量的建筑項(xiàng)目。國際建筑市場的日漸成熟和完善，又為我國建筑企業(yè)綜合承包能力和核心技術(shù)的提升提供了無限可能。盡管現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)的綜合承包能力、管理能力、運(yùn)營能力、核心技術(shù)等方面與國際標(biāo)準(zhǔn)之間尚有差距，但是建筑市場的逐步細(xì)分和我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域部分技術(shù)的穩(wěn)步提升，會(huì)為我國建筑行業(yè)在某些領(lǐng)域增加比較優(yōu)勢。

比如中國建設(shè)一局（集團(tuán)）有限公司在2011年編完成的建筑遮陽系列的四部建筑工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在豐富國際遮陽行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也提升了我國建筑企業(yè)承攬建筑遮陽項(xiàng)目的國際技術(shù)水平。國鐵建十四局集團(tuán)2011年9月所承攬的哈密南到羅布泊鐵路s2標(biāo)段對(duì)巖鹽路段施工難題的成功破解，更是在國際上彰顯了我國建筑企業(yè)鐵路巖鹽路基施工的實(shí)力。中建三局2013年5月在巖溶地質(zhì)環(huán)境中完成的大型體育場工程（依山建造），其所用技術(shù)經(jīng)過鑒定已經(jīng)符合國際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)，更是提升了國內(nèi)多項(xiàng)建設(shè)技術(shù)的應(yīng)用覆蓋率。在修建大型橋梁隧道和電氣化鐵路方面，中國中鐵工程有限公司的應(yīng)用技術(shù)也符合了國際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)。諸如以上技術(shù)、人才團(tuán)隊(duì)、應(yīng)用策略和建筑方法、經(jīng)驗(yàn)等，在不少欠發(fā)達(dá)國家及地區(qū)中都具有相對(duì)強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢，這也為我國建筑企業(yè)深入此類地區(qū)進(jìn)行跨國經(jīng)營和建設(shè)，提供了技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、人員等方面的基本保障。

三、建筑企業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中存在的問題

我國建筑行業(yè)在歷經(jīng)幾十年的發(fā)展和積累，其國際化發(fā)展程度有所提升，但建筑行業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中所存在的各類問題仍不可小覷。

1.業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，可持續(xù)發(fā)展后勁不足

對(duì)外承包過程中，我國建筑項(xiàng)目大都集中在欠發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，在部分非洲國家中的市場份額達(dá)到70%以上。雖然海外市場容量不斷擴(kuò)大，但是在欠發(fā)達(dá)國家，市場開發(fā)空間已經(jīng)相對(duì)有限。國際建筑市場中，我國建筑業(yè)在中高端市場中所占比例卻并未提升。對(duì)外承包的工程業(yè)務(wù)目前主要集中在EPC項(xiàng)目和施工總承包等方面，雖然在“一帶一路”規(guī)劃的影響下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備出口有所提升，但是EPC項(xiàng)目和施工總承包在對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)所占80%的比值，以及在欠發(fā)達(dá)國家中依靠信貸模式促動(dòng)落地的運(yùn)作模式等，都會(huì)導(dǎo)致我國，建筑業(yè)跨國經(jīng)營和發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展后勁不足。

2.市場準(zhǔn)入壁壘難以短期突破，國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可度不高

我國在國際世貿(mào)組織《政府采購協(xié)定》談判方面的尚未全部完成，直接制約了我國建筑承包商快速進(jìn)入發(fā)達(dá)國家公共工程市場。在很多國家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的招標(biāo)過程中，作為投標(biāo)人必須隸屬于《政府采購協(xié)定》簽署國的建筑企業(yè)的限定，往往使得中國的建筑承包商不具備參與投標(biāo)的資格。國際工程承包市場所運(yùn)用的機(jī)制，在工程咨詢業(yè)務(wù)、分包商和總承包商從業(yè)資格等方面，都設(shè)定了專業(yè)執(zhí)照和企業(yè)許可證限定，此種制度所造成的行業(yè)準(zhǔn)入壁壘，又導(dǎo)致我國建筑企業(yè)進(jìn)入他國經(jīng)營時(shí)，被動(dòng)造成高端市場無法進(jìn)入，中低等市場集中的局面。

在國際建筑行業(yè)承包市場中，我國建筑企業(yè)屬于市場追隨者和后來者。由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際工程運(yùn)行模式、運(yùn)行準(zhǔn)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，又進(jìn)一步造成在專業(yè)技術(shù)集成和技術(shù)創(chuàng)新的過程中我國建筑企業(yè)舉步維艱。能否更好地完成我國工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等與國際通用標(biāo)準(zhǔn)的順利接軌，需要符合中國標(biāo)準(zhǔn)的建筑標(biāo)準(zhǔn)翻譯出版工作的支持，但是建筑行業(yè)對(duì)此類工作和專有性人才本身的難以直接控制，又進(jìn)一步導(dǎo)致國際通用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用層面，中國建筑標(biāo)準(zhǔn)的被接受程度和通用程度較低。對(duì)于競爭實(shí)力有限的中小建筑企業(yè)而言，這勢必為其跨國經(jīng)營和國際化轉(zhuǎn)型造成了，難以跨越的障礙。

3.內(nèi)部惡性競爭層出不窮，成本競爭優(yōu)勢逐步喪失

物價(jià)的上漲、國內(nèi)勞動(dòng)力成本的提升和人民幣升值，進(jìn)一步導(dǎo)致國際承包項(xiàng)目中，我國建筑企業(yè)低成本優(yōu)勢的喪失。業(yè)務(wù)模式同質(zhì)化和市場集中，我國建筑企業(yè)差異化和專業(yè)化發(fā)展的缺乏，我國建筑企業(yè)誠信自律體系、分工合作體系的尚未形成等，在國際和國內(nèi)建筑市場不斷融合的過程中，其引發(fā)的建筑企業(yè)競爭劣勢更為明顯。隨著我國建筑企業(yè)加入國際化發(fā)展速度和數(shù)量的不斷提升，一方面，國內(nèi)建筑企業(yè)需要面對(duì)新市場和新環(huán)境的挑戰(zhàn)，一方面國內(nèi)建筑企業(yè)內(nèi)部惡性競爭屢禁不止，惡性競爭習(xí)慣和風(fēng)氣也逐漸被帶到國際競爭中來，不但影響了我國建筑企業(yè)的跨國經(jīng)營穩(wěn)定性和施工質(zhì)量，也造成了國家利益和企業(yè)利益的損害，以及我國建筑企業(yè)名譽(yù)、品牌影響力的惡化。

除以上各類情況之外，與我國建筑企業(yè)做的一些地區(qū)和國家，存在局部沖突、恐怖活動(dòng)、民族矛盾不斷激化和時(shí)有發(fā)生的問題。這勢必為我國建筑企業(yè)的海外市場拓展以及承包項(xiàng)目的順利施工有極大的隱患。比如2013年中非共和國、南蘇丹、烏克蘭局勢動(dòng)蕩、泰國證券變化、委內(nèi)瑞拉內(nèi)部抗議等，直接影響了我國建筑企業(yè)在2013年于以上國家合作的順利性，政局動(dòng)蕩的不可調(diào)和導(dǎo)致的工程滯怠和人員安全危害等，對(duì)于我國建筑企業(yè)的國際化發(fā)展而言，更是不可緩解的客觀風(fēng)險(xiǎn)。

四、“一帶一路”規(guī)劃促動(dòng)下建筑企業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施輔助途徑

1.系統(tǒng)化管理國際業(yè)務(wù)，構(gòu)建信息共享機(jī)制

建議建立多家參與、龍頭企業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的集團(tuán)、集團(tuán)海外板塊業(yè)務(wù)模式和利益協(xié)調(diào)機(jī)制。綜合參與其中的各家建筑企業(yè)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，妥善劃分利益和責(zé)任，共同組建可重拳出擊的整體合力。加大各聯(lián)合建筑企業(yè)之間的信息溝通力度，并不斷加強(qiáng)建筑集團(tuán)海外技術(shù)部門與項(xiàng)目本身各施工企業(yè)及部門的信息溝通的力度，以避免海外項(xiàng)目建設(shè)和管理過程中有可能存在的各類信息孤島問題。培養(yǎng)和支持海外業(yè)務(wù)拓展的，職業(yè)化、專業(yè)化、具有獨(dú)立管控能力的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的相關(guān)人員可以從組成集團(tuán)的各建筑企業(yè)中選拔。以效益最大化為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)在海外市場中，人才資源、資金財(cái)源、信息資源、市場優(yōu)勢資源等的一體化協(xié)調(diào)，嘗試轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)合作運(yùn)作模式為多元利益相協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)模式，從而為調(diào)整集團(tuán)海外項(xiàng)目運(yùn)作格局奠定基礎(chǔ)。

在資源優(yōu)勢互補(bǔ)方面，需要以成本最大化降低為原則，優(yōu)化配置集團(tuán)各子公司的海外業(yè)務(wù)支援，可建立《集團(tuán)海外業(yè)務(wù)拓展等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和決策信息管理制度》，構(gòu)建具有全面、準(zhǔn)確、及時(shí)特性的信息管理平臺(tái)。設(shè)立“救火”式項(xiàng)目管理應(yīng)急模式和系統(tǒng)有序型管理模式并行的機(jī)制，除特設(shè)不同海外項(xiàng)目所分別對(duì)應(yīng)的信息資源共享管理平臺(tái)外，還需要突破管理效能，自上而下由國內(nèi)向國外實(shí)施有序管理。

2.認(rèn)真篩選對(duì)比選擇重點(diǎn)國別市場，培養(yǎng)相對(duì)合理的是業(yè)務(wù)模式

建筑企業(yè)目前在高端市場無法順利進(jìn)入，中低端市場相對(duì)集中和飽和的問題。建議鞏固已有成熟市場，開發(fā)有潛力和有基礎(chǔ)的新市場，培育高端市場。以便形成逐步培養(yǎng)和逐步擴(kuò)展的全球市場分布格局。培育農(nóng)業(yè)、工程工業(yè)、工程民用工程的建筑業(yè)務(wù)，提升工程配套貿(mào)易服務(wù)和工程配套咨詢服務(wù)的運(yùn)作有效性，比如為一些欠發(fā)達(dá)國家和基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在起步階段的國家，制定項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，力爭在承包工程前期介入，借助自身的技術(shù)優(yōu)勢和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，秉承長期發(fā)展長期合作的理念，來嘗試實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目縱向拓展，被此后在該國的承包工程奠定良好基礎(chǔ)，并以此來鞏固和塑造建筑企業(yè)的品牌，并輔助提升建筑品牌的國際知名度。

在國際市場布局形成和打造方面，認(rèn)真比較和篩選海外市場，按照努力扎根——提升自身品牌在當(dāng)?shù)馗偁巸?yōu)勢——深度發(fā)展的原則，緊抓項(xiàng)目在當(dāng)?shù)氐慕ㄖ|(zhì)量，以此來輻射周邊國家和區(qū)域的市場，逐步形成以國別市場作為區(qū)分、重點(diǎn)國別市場為核心的海外市場鋪設(shè)基礎(chǔ)，為建筑企業(yè)的海外板塊戰(zhàn)略拓展設(shè)定階段性規(guī)劃。比如在目標(biāo)市場選擇方面，重視挖掘市場潛力巨大、經(jīng)濟(jì)增長較快的發(fā)展中國家市場，同步拓展歐美發(fā)達(dá)國家的、現(xiàn)階段可進(jìn)入的市場；在業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域方面，尊重不同國家對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定要求和市場準(zhǔn)入要求，按照不同國家建筑動(dòng)態(tài)發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，重點(diǎn)發(fā)展工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、標(biāo)志性建筑、水利水電項(xiàng)目、文體醫(yī)療、交通運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目。

考慮到歐美國家的建筑市場雖然屬于高端市場，但是其貿(mào)易壁壘極為明顯，但是在北美加拿大和東歐匈牙利、波蘭等國家，相比較歐美市場其政策相對(duì)寬松，可作為海外業(yè)務(wù)拓展的試點(diǎn)。更因?yàn)榇祟悋业闹袊鴦诠?zhǔn)入門檻較低，因此可將以上國家作為建筑企業(yè)初期海外市場拓展的人才磨練及培訓(xùn)基地。從而為進(jìn)一步爭取歐美等高端市場提供跳板。

3.提升自身科技創(chuàng)新能力，加大資本業(yè)務(wù)推動(dòng)作用

我國建筑企業(yè)國外發(fā)展的綜合實(shí)力和資格，主要是借助技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)等，代為彰顯的。因此可將建筑科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為提升我國建筑企業(yè)國際化發(fā)展比率的重要力量，圍繞建筑企業(yè)國際建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑市場發(fā)展方向，從前瞻性、基礎(chǔ)性建筑技術(shù)的研究和應(yīng)用層面人手，培養(yǎng)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用的環(huán)境和創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)力度。國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和高等院校與建筑業(yè)之間的交流合作，可作為雙方共同就重大建筑問題合作攻關(guān)的基礎(chǔ)。各專業(yè)公司的技術(shù)研發(fā)中心，可借助項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐來建立技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，并以此來支撐企業(yè)海外施工的工程總承包項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)程。建筑企業(yè)創(chuàng)新體系和技術(shù)集成、管控體系的建立，也是促動(dòng)建筑企業(yè)中國際化發(fā)展過程中，獲得優(yōu)勢技術(shù)原創(chuàng)性成果的推動(dòng)力量。

資本業(yè)務(wù)推動(dòng)作用的加大和強(qiáng)化，需要建筑企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)獲取模式。需要打破原有的訂單獲取方式、單一投標(biāo)競爭模式，以海外市場動(dòng)態(tài)性發(fā)展趨向?yàn)閷?dǎo)向，充分發(fā)揮企業(yè)資金實(shí)力和其它資源效用、優(yōu)勢，重點(diǎn)投資集團(tuán)重點(diǎn)培養(yǎng)的海外市場，針對(duì)企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域如建筑材料、房地產(chǎn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等適時(shí)兼并收購，可借助資產(chǎn)置換、換股、控股、參股等多種資本運(yùn)作模式，逐步完善企業(yè)海外運(yùn)營的產(chǎn)業(yè)鏈，并逐步推動(dòng)建筑企業(yè)的海外投資主業(yè)。