高中擇校費(fèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角探討

孟琰

摘要：在教育改革的初期，為了彌補(bǔ)教育資源的匱乏，高校收取一定的擇校費(fèi)是無(wú)可厚非的。這在一定程度上可以緩解高校的教育經(jīng)費(fèi)壓力，而且也能促使各校之間形成良性競(jìng)爭(zhēng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)教育事業(yè)的進(jìn)步，國(guó)家對(duì)教育的投入力度不斷加大。在這種教育背景下，高校擇校費(fèi)逐漸暴露出很多不容小覷的問(wèn)題。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角簡(jiǎn)要分析了高中擇校費(fèi)形成的問(wèn)題，并探討了解決這一問(wèn)題的有效措施，以促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的良性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高中；擇校費(fèi)；經(jīng)濟(jì)學(xué)

前言

部分初中生因中考未通過(guò)報(bào)考院校的錄取分?jǐn)?shù)線，而不得已選擇特定的普通高中繼續(xù)學(xué)習(xí)。這類院校就向?qū)W生收取高昂的擇校費(fèi)后才能允許學(xué)生就讀。這就是高中擇校費(fèi)形成的原由。學(xué)校收取的擇校費(fèi)數(shù)目從上千至數(shù)萬(wàn)不等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普通高校的學(xué)費(fèi)繳納。這很大程度上加重了學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也對(duì)我國(guó)的公平教育問(wèn)題提出了質(zhì)疑。

一、高中擇校費(fèi)導(dǎo)致的問(wèn)題

1.教育資源分配不合理

處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下，價(jià)格及行政手段是調(diào)節(jié)教育資源配置的主要方式。普通高中不屬于義務(wù)教育范圍，學(xué)生的教育費(fèi)用完全由家庭承擔(dān)。教育部門和學(xué)校規(guī)定高中擇校費(fèi)的多少，學(xué)生及家長(zhǎng)大都只能被動(dòng)的接受。所以一定程度上，教育具有壟斷地位。另外，有資格收取擇校費(fèi)的普遍都是有著雄厚的師資力量和充沛的硬件設(shè)施的學(xué)校。這類學(xué)校通過(guò)收取擇校費(fèi)進(jìn)一步加大教育投入，擴(kuò)大辦學(xué)場(chǎng)地，提高教學(xué)質(zhì)量，從而吸引愈來(lái)愈多的學(xué)生前來(lái)就讀。而那些師資力量和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較弱的普通高中就會(huì)生源流失，經(jīng)費(fèi)不足，最終使得教學(xué)質(zhì)量每況愈下。這種高校之間不均衡的教育資源配置只會(huì)導(dǎo)致重點(diǎn)學(xué)校不斷向好的方向發(fā)展，而一般普通高校逐漸走向下坡路。

2.增加學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

學(xué)生要想進(jìn)入重點(diǎn)高中接受高質(zhì)量的教育，就必須繳納高昂的擇校費(fèi)，這增加了部分低收入學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在這種壓力下，部分學(xué)生和家長(zhǎng)因難以承受高額的費(fèi)用不得已放棄求學(xué)。所以這時(shí)學(xué)生繼續(xù)接受受教育權(quán)利的一個(gè)先決條件就是家庭的經(jīng)濟(jì)收入情況。但普通高中教育是選擇性和基礎(chǔ)性兼具的教育階段，它的宗旨就是在教授學(xué)生基礎(chǔ)理論知識(shí)的同時(shí)鍛煉他們的實(shí)踐技能。所以在高中階段每位學(xué)生都應(yīng)享有平等的受教育權(quán)利。但由于高中擇校費(fèi)的存在，使得家庭富裕的學(xué)生能夠充分接受學(xué)校優(yōu)質(zhì)的教育，而貧困家庭的學(xué)生只能放棄受教育的權(quán)利。因此，高中擇校費(fèi)在很大程度上增加了學(xué)生家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更導(dǎo)致了我國(guó)教育事業(yè)的不公平發(fā)展。

3.使得教育發(fā)展趨于商業(yè)化

教育是以提升學(xué)生素質(zhì)，促進(jìn)科技發(fā)展，提高國(guó)家軟實(shí)力為宗旨。它與社會(huì)民生和發(fā)展息息相關(guān)。所以教育事業(yè)的運(yùn)行不能只是由市場(chǎng)操控。擇校費(fèi)名義上是選擇生源的一種方式，但實(shí)際上是學(xué)校追求經(jīng)濟(jì)效益，增加教育資金的手段。高價(jià)的擇校費(fèi)導(dǎo)致我國(guó)的教育事業(yè)逐漸摻雜著濃厚的商業(yè)氣息。當(dāng)學(xué)生受教育的資格用金錢來(lái)衡量時(shí)，當(dāng)培養(yǎng)人才的學(xué)校以收取擇校費(fèi)為謀取利益的手段時(shí)，這就使得教育的性質(zhì)逐漸變味。

二、針對(duì)高中擇校費(fèi)問(wèn)題提出的改進(jìn)措施

1.教育資源配置合理化

為了避免學(xué)校之間教育資源的不均衡現(xiàn)象，高?？梢约訌?qiáng)合作與交流，建立教師隊(duì)伍流動(dòng)機(jī)制。重點(diǎn)高中與一般高中的教師可以進(jìn)行定期輪換聘用，促進(jìn)學(xué)校及教師之間的力量整合。這樣能夠有效促進(jìn)不同水平學(xué)校的平衡發(fā)展。另外，政府的教育資金投入要更加傾向于師資力量薄弱、經(jīng)費(fèi)欠缺的學(xué)校，以促進(jìn)這類學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊(duì)伍培養(yǎng)。對(duì)部分建設(shè)相對(duì)較差的學(xué)?？捎擅＜娌⒏纳?。

2.加強(qiáng)教育監(jiān)督工作，管理高校擇校費(fèi)行為

強(qiáng)有力的監(jiān)督管理機(jī)制能夠有效規(guī)范和改善高中擇校費(fèi)行為。政府應(yīng)制定相關(guān)的管理政策，將高校收取的擇校費(fèi)統(tǒng)一由政府管理，避免教育部門或者學(xué)校私自濫用。同時(shí)，政府應(yīng)設(shè)立監(jiān)督委員會(huì)。委員會(huì)成員可由紀(jì)委、教育部門、學(xué)生家長(zhǎng)等組成，以便對(duì)學(xué)校的擇校費(fèi)收取進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和把控。另外，學(xué)校要將費(fèi)用的收取額度、收費(fèi)政策及費(fèi)用使用去向進(jìn)行定期公示，確保費(fèi)用收取的公平化和公開(kāi)化。高中擇校費(fèi)的取消不是一朝一夕的，所以在現(xiàn)階段更為重要的是保證學(xué)校擇校費(fèi)的收取規(guī)范化。學(xué)校應(yīng)結(jié)合教育投入、設(shè)施建設(shè)成本等設(shè)定合理的擇校費(fèi)金額，使得收取的費(fèi)用在大多數(shù)家長(zhǎng)的承受范圍之內(nèi)。學(xué)校還要對(duì)擇校生人數(shù)和分?jǐn)?shù)線進(jìn)行一定限制，保證每位學(xué)生都能合理享受到教育資源。

3.政府加大教育投入，逐步弱化擇校費(fèi)

高昂的擇校費(fèi)不僅直接影響學(xué)生接受教育的權(quán)利，更不利于學(xué)生形成正確、積極的人生觀與價(jià)值觀。政府應(yīng)使得教育投入與其他資金投入保持合理比例，加大教育方面的投入力度。政府增加教育支出能夠有效確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差的學(xué)校獲得一定的資金支持，從而擴(kuò)大教育規(guī)模，改善教學(xué)質(zhì)量。這也能有效減小重點(diǎn)高中與普通高中之間的差距。同時(shí)，政府應(yīng)使擇校生的招生比例逐漸降低，漸漸弱化擇校費(fèi)的公眾影響?？傊ＷC教育投入，不僅能夠維護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)益和家長(zhǎng)的利益，更能促進(jìn)教育公平發(fā)展。

三、總結(jié)

高校收取擇校費(fèi)行為與我國(guó)一直倡導(dǎo)的平等教育理念相悖，在一定程度上抑制了我國(guó)教育事業(yè)的良好持續(xù)發(fā)展。所以在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，國(guó)家制度不斷完善的背景下，取消高中擇校費(fèi)必定是大勢(shì)所趨。但擇校費(fèi)的取消需要政府、學(xué)校和學(xué)生的共同努力。政府要加大教育投入，維護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)利。學(xué)校要合理配置教育資源，擇校費(fèi)的收取要規(guī)范正當(dāng)。這樣才能促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的持續(xù)進(jìn)步。