人力資源服務業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策分析

孫海濱

摘要：隨著經濟的不斷的發(fā)展，我國人力資源服務業(yè)逐漸進入發(fā)展的黃金時期，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的狀態(tài)。然而，我國的人力資源服務業(yè)發(fā)展開始的比較晚，原來也沒有基礎，所以還不能和發(fā)達國家相提并論。本文主要立足于我國人力資源企業(yè)內、外兩個方面，重點分析人力資源服務業(yè)發(fā)展中存在的問題。

關鍵詞：人力資源服務 行業(yè)發(fā)展 存在問題 外部環(huán)境

近年來，隨著我國經濟的快速發(fā)展，人力資源行業(yè)逐漸呈現(xiàn)出良好的發(fā)展狀態(tài)，自由化的市場經濟也給整個人力資源行業(yè)帶來了全新的發(fā)展機會，在這樣的局勢下，我國注冊的人力資源服務機構越來越多?？v觀我國人力資源行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)相關業(yè)務的開展是一個逐漸深入的過程，人力資源管理現(xiàn)在已經基本涵蓋企業(yè)內部的各個環(huán)節(jié)，并取得了一定的成功。隨著市場經濟發(fā)展需求的不斷演變，人力資源服務的內容也將不斷地增多，我們不能局限于滿足現(xiàn)狀，應該時刻謹記我們和發(fā)達國家之間的差距，繼續(xù)努力。

一、我國人力資源服務業(yè)自身存在的問題

（一）人力資源服務公司規(guī)模較小

人力資源市場在西方已經發(fā)展的比較成熟，各個方面都基本形成專屬的規(guī)則，整體的運轉也非常順利，很多企業(yè)為了節(jié)省公司的運營成本，都愿意尋找一個專業(yè)的人力資源服務公司，托管自己公司相關的人力資源管理業(yè)務。調查數(shù)據(jù)表明，美國至少有一半以上的企業(yè)會選擇將自己公司的人力資源服務交給專業(yè)的人力服務公司。然而，與歐美這些國家相比，我國人力資源管理服務市場發(fā)展的并不完善，目前仍沒有形成規(guī)模。規(guī)模大小并不能完全決定我們對服務質量的判定，但是人力資源服務公司的競爭力很大一部分是由公司的規(guī)模決定。人力資源在我國基本已經有近30年的發(fā)展歷史，并且在良好的市場環(huán)境取得了一定的成績，培育出了“中智”、“北京外服”、“上海外服”等國內知名的人力資源服務公司。從人數(shù)來看，我國人力資源服務企業(yè)的人數(shù)普遍不多，可能就些知名企業(yè)有幾千人，其他的

些企業(yè)的人數(shù)般都不足100人。然而，國外的一些比較知名的人力資源服務企業(yè)人數(shù)都比較多，有的超過幾萬人，服務的范圍涵蓋全世界各地。

（二）人力資源服務公司結構不合理

近年來，隨著經濟全球化的逐漸深入，人力資源服務行業(yè)在我國表現(xiàn)出較好的發(fā)展前景，早在幾年前，就有一些業(yè)內的專家對人力資源服務行業(yè)的發(fā)展前景進行了判斷，中國的人力資源服務市場潛力得到致的肯定。越來越多的跨國人力資源服務集團在中國開設業(yè)務，并與國內的人力資源服務企業(yè)形成競爭。經濟發(fā)展推動了我國人力資源服務行業(yè)的興盛，據(jù)有關數(shù)據(jù)顯示，目前我國的人力資源服務企業(yè)的數(shù)量一直在遞增，逐漸形成了推動我國經濟轉型發(fā)展的重要力量。然而，人力資源服務企業(yè)數(shù)量增加的同時，也逐漸暴露出這個行業(yè)的種種問題，結構不合理就是其中比較典型的問題。人力資源服務行業(yè)起步比較晚，并沒有形成嚴格的行業(yè)規(guī)則，入門門檻比較低，導致從事這個行業(yè)的企業(yè)水平參差不齊，一些公司自己業(yè)務不專業(yè)，導致服務的質量受到限制。同時，整個行業(yè)還面臨著缺乏高素質專業(yè)人才的難題。國外人力資源服務企業(yè)進入中國市場，完善的業(yè)務體系以及優(yōu)渥的薪資待遇吸引了大量的人才，從而導致國內人力資源服務行業(yè)缺乏高素質人才，制約企業(yè)的發(fā)展。

（三）人力資源服務公司結構忽略品牌建設

作為企業(yè)的無形資產，品牌直接關乎整個企業(yè)的生存與發(fā)展。人力資源服務行業(yè)在我國起步比較晚，還沒有建立起統(tǒng)的行業(yè)標準，服務水平高低不齊，要想推動人力資源服務行業(yè)的健康發(fā)展，必須重視該行業(yè)的品牌建設。從目前國內的專業(yè)市場的發(fā)展來看，一些人力資源服務企業(yè)已經開始重視企業(yè)自身的品牌建設，比如我國比較知名的“北京外服”、“上海外服”“中華英才網”等等，各自都逐漸在自己的領域內積累了良好的口碑和市場好評度。然而，這些知名的企業(yè)只是我國人力資源服務行業(yè)中的一部分，國內的整體市場還不是很完善，盡管在品牌建設方面也逐漸取得了一些成效，但是并沒有真正地形成品牌效應。從整個行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，沒有形成特別優(yōu)秀的行業(yè)標桿，企業(yè)和企業(yè)之間的競爭仍然是通過價格進行體現(xiàn)，破壞了市場發(fā)展的原則和規(guī)律。因此，為了推動整個行業(yè)的健康發(fā)展，人力資源服務行業(yè)內部加強品牌建設至關重要，必須引起高度重視。

二、我國人力資源服務業(yè)外部環(huán)境存在的問題

（一）行業(yè)發(fā)展有待完善

人力資源服務行業(yè)在我國起步比較晚，也沒有高的起點，整個行業(yè)的營業(yè)收入在國民經濟總收入中所占的比例比較低，與世界發(fā)達國家相比，還有著更大的差距。從目前我國的市場情況來看，一些企業(yè)逐漸認識到人力資源管理的重要，但是行動比較晚，現(xiàn)在大多處理正在建立人力資源體系的階段，人力資源服務業(yè)務的需求還不多，這就導致人力資源服務缺乏市場。同時，我國的企業(yè)一直以來都在傳統(tǒng)觀念的影響下發(fā)展，對人力資源服務的需求也比較簡單，而人力資源服務企業(yè)能夠提供的內容也比較單一，導致這些提供人力資源服務的企業(yè)本身的發(fā)展較為緩慢。人事服務外包是目前國內些企業(yè)主要購買的服務項目，但是受傳統(tǒng)觀念的制約，外包的人事服務也只是企業(yè)需求的一小部分。管理咨詢方面，我國類似海爾、中石油、中興等等大企業(yè)更多的是引進國外的管理咨詢服務，還有一些企業(yè)本身對于管理咨詢是抱著懷疑的態(tài)度。

（二）市場不夠規(guī)范

我國人力資源服務市場帶著深厚的中國特色，一些人力資源服務企業(yè)往往會通過關系營銷來發(fā)掘和維系自己的客戶，從而忘記市場以質量取勝的規(guī)律，長時間在市場環(huán)境中忽視服務質量的提升，導致最后被市場淘汰。我國的人力資源服務行業(yè)目前并沒有建立起自己專屬的立法體系，缺少立法手段的約束，整個行業(yè)的發(fā)展較為隨意。盡管行業(yè)內部建立了工會，但是工會并沒有發(fā)揮作用，一些企業(yè)為了搶業(yè)務，直接選擇鉆法律的空子，采取一些非法的手段來為自身謀取利益，在這個過程中，員工的利益也根本得不到保證。同時，整個人力資源服務行業(yè)缺乏創(chuàng)新，陳舊的業(yè)務模式導致企業(yè)提供的服務質量大打折扣，然而，在這種情況下，一些企業(yè)沒有想到改變觀念進行創(chuàng)新，而是選擇一些不正當?shù)氖侄芜M行競爭，從而造成整個市場的不規(guī)范。因此，人力資源服務企業(yè)要想在競爭中脫穎而出，必須堅持不斷地創(chuàng)新，改善自己的服務質量。

（三）缺乏政策扶持

發(fā)達國家中，為了支持人力資源服務行業(yè)的健康發(fā)展，政府會根據(jù)實際需求提供一些扶持，比如專門保護行業(yè)發(fā)展的政策及法律。政府通過這些手段為人力資源服務行業(yè)的發(fā)展保駕護航，有利于幫助整個行業(yè)建立良性的市場競爭環(huán)境，推動人力資源服務的穩(wěn)定發(fā)展。然而，我國在政策扶持方面的工作還有待完善。近年來，我國在人事檔案以及戶籍管理方面進行了一些改革，但是改革的進度比較慢，傳統(tǒng)的地方性許可證制度導致我國的人力資源服務市場一直處于地方割據(jù)的狀態(tài)，嚴重阻礙了人力資源服務行業(yè)形成統(tǒng)的市場，也限制了整個行業(yè)的發(fā)展規(guī)模。我國的人力資源服務行業(yè)中的企業(yè)實力較弱，加上政府在這方面的壟斷管理直接導致自身發(fā)展缺乏穩(wěn)定的市場環(huán)境。

四、結語

綜上所述，我國的人力資源服務行業(yè)目前仍然處于發(fā)展的初級階段，市場發(fā)展較為混亂，要想改變整個行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，推動我國人力資源服務的健康發(fā)展，必須從企業(yè)自身發(fā)展以及市場外部環(huán)境兩個方面入手，結合相關的法律政策扶持，改善我國人力資源服務行業(yè)的發(fā)展水平。