反腐新常態(tài)視角下的大學(xué)生廉潔教育

簡(jiǎn)吳昕+孫燕霖+劉劍萍

【摘 要】高壓反腐勢(shì)必會(huì)對(duì)大學(xué)生群體的廉潔觀帶來重要影響。通過對(duì)福州地區(qū)三所高校大學(xué)生的廉潔觀現(xiàn)狀展開調(diào)查研究，得出結(jié)論：反腐新常態(tài)下，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于廉潔價(jià)值觀內(nèi)涵的理解、反腐倡廉認(rèn)知的掌握和個(gè)人廉潔素養(yǎng)都具備一定的基礎(chǔ)，現(xiàn)實(shí)生活中依舊存在涉及自身利益易處于矛盾心態(tài)的問題，表現(xiàn)出對(duì)腐敗問題及行為的理解不夠清晰，甚至形成錯(cuò)誤行為傾向的問題。基于此，提出高校可通過注重廉潔課堂建設(shè)、加強(qiáng)校園廉政文化傳播、重視體制機(jī)制創(chuàng)設(shè)以建立加強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育長效機(jī)制的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】反腐新常態(tài)；大學(xué)生；廉潔教育

一、背景

大學(xué)生作為我國社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，其思想道德觀念發(fā)展的重要性不言而喻。當(dāng)代大學(xué)生對(duì)于我國現(xiàn)階段廉政文化內(nèi)涵是否有準(zhǔn)確的理解和清醒的認(rèn)識(shí)，不僅關(guān)系到他們自身的道德品性，更直接影響到我國未來干部的政治觀念和隊(duì)伍建設(shè)。黨的十八大報(bào)告中明確提出“加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)”.習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“反腐倡廉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用”，必須“大力加強(qiáng)反腐倡廉教育”。當(dāng)前，我國高校的廉潔教育方式仍顯匱乏，以被動(dòng)式的單向度的教育方式為主，形式單一，且內(nèi)容空洞，實(shí)際效果并不明顯。[1]如何增強(qiáng)高校在大學(xué)生廉潔教育方面的有效措施，將廉潔教育體系化、制度化融入到校園文化建設(shè)中，促成廉潔教育與大學(xué)生社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育、誠實(shí)守信教育、法制教育的合力，已經(jīng)成為我國反腐倡廉建設(shè)和構(gòu)建預(yù)防腐敗戰(zhàn)略體系的必要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是新形勢(shì)下改進(jìn)高校思想政治教育工作的迫切需求。

二、樣本概況

本次調(diào)查研究于2016年9月在福州地區(qū)三所高水平大學(xué)進(jìn)行，即福州大學(xué)、福建師范大學(xué)和福建農(nóng)林大學(xué)。以問卷調(diào)查為主要研究方法，運(yùn)用理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合的研究方式，隨機(jī)抽樣調(diào)查共發(fā)放問卷1000份，實(shí)際回收921份，回收率92.10%，其中有效問卷827份，有效率89.80%。

第一，從就讀學(xué)校來看，參與此次問卷調(diào)查的大學(xué)生有400人就讀于福建農(nóng)林大學(xué)，占40%，福州大學(xué)和福建師范大學(xué)各300人，分別占比30%。三所高校的人數(shù)占比較為均衡。

第二，從性別分布可以看出，參與調(diào)查的女性有530人，所占比例為53%；男性470人，所占比例47%，男女比例相差不大。

第三，在年級(jí)分布方面，調(diào)查的大學(xué)生中就讀三年級(jí)的人數(shù)最多，有553人。從數(shù)據(jù)來看，其余各個(gè)年級(jí)人數(shù)分布沒有特別懸殊的差距，總體以大三學(xué)生為主。

第四，從政治面貌來看，參與此次問卷調(diào)查的對(duì)象中有近六成人員為入黨積極分子，中共黨員占比20%，共青團(tuán)員和群眾占比較小。

第五，在擔(dān)任職務(wù)方面，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示有681位大學(xué)生具有學(xué)生干部工作經(jīng)歷，占68%，超過5成。

三、反腐新常態(tài)下大學(xué)生廉潔觀現(xiàn)狀

（一）對(duì)我國反腐倡廉建設(shè)的態(tài)度

1.對(duì)腐敗行為的看法

官員對(duì)權(quán)力的濫用以謀求私利或是言行舉止違背社會(huì)道德等都將對(duì)整個(gè)國家、社會(huì)、每個(gè)公民產(chǎn)生不可小覷的不良影響，而面對(duì)腐敗時(shí)大學(xué)生個(gè)人的抉擇恰當(dāng)與否也具有十分必要的思考意義。當(dāng)問及“對(duì)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在利用自身職權(quán)斂財(cái)、作風(fēng)腐化墮落等腐敗行為，您的看法是？”48%的大學(xué)生回答“內(nèi)心鄙夷卻又無可奈何”，38%的男生選擇“十分痛恨，若有發(fā)現(xiàn)一定檢舉他們”，但也有部分學(xué)生表示“與己無關(guān)，漠視”?？梢姡锤鲁B(tài)下大學(xué)生們總體上對(duì)于腐敗行為持憎惡的態(tài)度，只有少部分學(xué)生對(duì)腐敗行為持有不以為然甚至是對(duì)腐敗行為理解的態(tài)度。

2.對(duì)中央反腐動(dòng)態(tài)的關(guān)注

隨著近年來各項(xiàng)反腐敗案件的披露，使越來越多的大學(xué)生關(guān)注腐敗問題。當(dāng)問及“您對(duì)中央反腐動(dòng)態(tài)的關(guān)注度如何？”，87%的大學(xué)生表示自己較為關(guān)注，只有小部分（4.5%）的學(xué)生“不怎么關(guān)注”。通過對(duì)比三所高校學(xué)生的選擇，可以明顯看出福州大學(xué)和福建農(nóng)林大學(xué)的學(xué)生對(duì)中央反腐動(dòng)態(tài)的關(guān)注度高于福建師范大學(xué)的學(xué)生對(duì)中央反腐動(dòng)態(tài)的關(guān)注度，這與他們各自學(xué)校是否有大學(xué)生廉潔社團(tuán)的聯(lián)系是密不可分的?？梢姡谥泄仓醒爰哟笮侣劽襟w的反復(fù)宣傳力度以及“廉潔文化進(jìn)校園”在高校深入開展的共同作用下，當(dāng)代大學(xué)生們普遍加強(qiáng)了對(duì)中央反腐動(dòng)態(tài)的關(guān)注度，且校內(nèi)廉潔氛圍對(duì)學(xué)生的行為會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

3.對(duì)反腐倡廉建設(shè)的未來期望

絕大部分（97%）大學(xué)生們認(rèn)為當(dāng)前我國的反腐倡廉建設(shè)能夠帶來極大的社會(huì)效益，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)充滿信心，只有少部分學(xué)生對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作持“中間立場(chǎng)”，極少數(shù)（1.7%）的學(xué)生對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作的信心不足，認(rèn)為反腐敗斗爭(zhēng)具有復(fù)雜性和艱巨性，很難取得顯著的效果或者說杜絕腐敗。

（二）個(gè)人的廉潔認(rèn)知

1.對(duì)不廉潔、腐敗行為的分辨

第一，當(dāng)問及“您是否關(guān)注身邊的同學(xué)是否有以下不廉潔的經(jīng)歷？”，三所高校被調(diào)查的學(xué)生們中將近有80%表示身邊同學(xué)存在“大量引用資料、論文抄襲等學(xué)術(shù)不端行為”、“學(xué)生干部在組織活動(dòng)中虛列開支，侵占活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等公共款項(xiàng)”的現(xiàn)象。第二，當(dāng)問及“您是否曾有做過以下不廉潔行為？”時(shí)，學(xué)生回答有做過考試作弊、評(píng)優(yōu)評(píng)先中賄拉選票等不廉潔行為。第三，他們發(fā)現(xiàn)落馬官員主要是存在“利用自身職權(quán)斂財(cái)、作風(fēng)腐化墮落”等腐敗行為。可見，在反腐新常態(tài)下，當(dāng)代大學(xué)生大部分加大了對(duì)身邊同學(xué)存在的不廉潔行為以及對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污腐敗行為的仔細(xì)觀察且有著正確的認(rèn)知，對(duì)腐敗本質(zhì)的認(rèn)知是清晰的。

2.對(duì)腐敗成因的認(rèn)知

調(diào)查結(jié)果顯示，85%的女生認(rèn)為導(dǎo)致導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)腐敗行為的主要原因是“人性貪婪的弱點(diǎn)”以及“社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的缺陷”；87%的男生則認(rèn)為導(dǎo)致黨的領(lǐng)導(dǎo)干部作出腐敗行為的主要原因是“人的趨利本性使然”以及“受傳統(tǒng)關(guān)系文化即走人情的普遍存在”的影響。其中相比較文科專業(yè)學(xué)生和理工科專業(yè)的學(xué)生對(duì)腐敗的成因的認(rèn)知，顯而易見文科專業(yè)的學(xué)生對(duì)腐敗成因的理解深入，有各自的見解?？梢姡?dāng)代大學(xué)生們對(duì)腐敗的成因都有客觀的認(rèn)知，但男女生在對(duì)腐敗的成因上的見解稍有不同，且不同類別專業(yè)的學(xué)生對(duì)腐敗的重視度、關(guān)注度不同，進(jìn)而產(chǎn)生了不同程度的認(rèn)知。

3.對(duì)腐敗危害的認(rèn)知

調(diào)查表明，97%的學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前我國的反腐倡廉建設(shè)能夠帶來“保證群眾利益 、維護(hù)社會(huì)公平正義與社會(huì)和諧、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展以及保障國家政權(quán)穩(wěn)定、社會(huì)長治久安”等的社會(huì)效益，如若社會(huì)上腐敗現(xiàn)象屢禁不止，必將不僅危害到人民群眾的利益和破壞社會(huì)的公平公正，更將阻礙我國經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展和國家政權(quán)的穩(wěn)定。可見，在反腐新常態(tài)下，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)腐敗的危害思考深遠(yuǎn)，重拳反腐勢(shì)在必行，無論是高官猛虎還是小官蒼蠅，只要腐敗，必將受到懲戒，以切實(shí)保障國家和人民群眾的利益。

（三）個(gè)人的行為選擇

1.面對(duì)自身利益時(shí)的行為選擇

87.4%的學(xué)生能堅(jiān)持拒絕“走后門”，只有極少數(shù)學(xué)生，尤其是女生，思想上雖然厭惡腐敗，可當(dāng)面對(duì)自身利益時(shí)，會(huì)出現(xiàn)思想和行為不一致的現(xiàn)象：心里厭惡腐敗卻選擇默許親友幫助“走后門”?？梢?，系列落馬官員的不良行為對(duì)大學(xué)生的思想還是產(chǎn)生的潛移默化的不良影響。

2.就業(yè)方向的選擇

調(diào)查結(jié)果表明，被調(diào)查的三所高校的大學(xué)生多數(shù)在入學(xué)時(shí)都有考慮今后考公務(wù)員，其中福州大學(xué)（42.7%）和福建師范大學(xué)（45.1%）的比例較大，且男女比例中女性選擇今后考公務(wù)員或從事事業(yè)單位的工作的比例明顯多于男性。高壓反腐背景下工作壓力大，對(duì)大學(xué)生的職業(yè)選擇產(chǎn)生了一定影響，部分同學(xué)不再堅(jiān)持其考公務(wù)員的初衷?？梢?，反腐思潮及舉措對(duì)學(xué)生的行為選擇具有一定程度的影響力。

3.個(gè)人的廉潔實(shí)踐情況

在高壓反腐的新形勢(shì)下，一系列高官落馬的反面警示和各種廉潔人物事跡的正面引導(dǎo)對(duì)大學(xué)生的思想、態(tài)度、行為產(chǎn)生了一定的影響，使得大學(xué)生們?cè)趯?shí)際生活中都積極參加各項(xiàng)廉潔實(shí)踐活動(dòng)等。通過對(duì)三所高校的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，福州大學(xué)和福建農(nóng)林大學(xué)的在校生參加由本校大學(xué)生廉潔社團(tuán)組織的廉潔實(shí)踐活動(dòng)的積極性、頻數(shù)、活動(dòng)規(guī)模、學(xué)生參與度和影響力都高于福建師范大學(xué)?？梢姺锤鲁B(tài)下，各校積極貫徹落實(shí)政策和深化校園的廉潔氛圍，大學(xué)生們?cè)谝欢ǔ潭壬弦蔡岣吡藚⒓痈黜?xiàng)廉潔教育活動(dòng)的積極性，塑造形成正確的廉潔觀。

四、反腐新常態(tài)下構(gòu)建高校廉潔教育長效機(jī)制的建議

（一）發(fā)揮教學(xué)主渠道作用，將廉政教育融入高校專業(yè)課程教學(xué)

高效要堅(jiān)持以思想建設(shè)為先導(dǎo)，挖掘整合現(xiàn)有學(xué)科廉潔教育資源，將其滲透在專業(yè)教學(xué)中，并且教育者在講授過程中應(yīng)從大學(xué)生最關(guān)心的時(shí)事熱點(diǎn)著手，借助對(duì)典型事例進(jìn)行討論引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行深入思考，循序漸進(jìn)，深入淺出。最重要的是，教育者應(yīng)將理論教育與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，將豐富形式與力求實(shí)效相結(jié)合，將歷史傳承與時(shí)代創(chuàng)新相結(jié)合，才能不斷增強(qiáng)廉潔教育的吸引力和感染力，切實(shí)提高廉潔教育效果。此外，高校應(yīng)對(duì)高校文理專業(yè)學(xué)生廉潔知識(shí)掌握失衡的現(xiàn)象引起高度重視，在進(jìn)行專業(yè)課程安排時(shí)適度增加理工科專業(yè)學(xué)生的廉政文化課程的授課時(shí)間，同時(shí)強(qiáng)化文科專業(yè)學(xué)生對(duì)廉政知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)全體學(xué)生廉政文化學(xué)習(xí)的平衡。

（二）強(qiáng)化大學(xué)生廉潔實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生廉潔從業(yè)職業(yè)觀

大學(xué)生廉潔教育不能僅僅停留在課堂，高校應(yīng)以“廉政文化進(jìn)校園”活動(dòng)為載體，將廉潔教育滲透于校園文化活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的全過程。一方面，高?？赏ㄟ^舉辦廉潔教育成果展、組織觀看反腐倡廉電影，及時(shí)宣傳一些寓教于樂的優(yōu)秀廉政作品，還可以邀請(qǐng)專家進(jìn)行專題講座或開展主題征文比賽、演講比賽、廉政知識(shí)競(jìng)賽等，利用多樣化的活動(dòng)載體增強(qiáng)廉潔教育的感召力，讓大學(xué)生們可以在豐富的文化活動(dòng)中感受廉政文化的熏陶，強(qiáng)化自身的廉潔修養(yǎng)。另一方面，高校的就業(yè)指導(dǎo)中心要對(duì)反腐新常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)的動(dòng)向給予重視，強(qiáng)化大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作，并盡可能地為大學(xué)生提供就業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，或組織大學(xué)生進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、參與青年志愿活動(dòng)，幫助他們深入了解當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)下在崗人員的實(shí)際工作情況，在實(shí)踐中培養(yǎng)大學(xué)生廉潔從業(yè)的職業(yè)觀以及“崇廉尚潔”的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。

（三）重視正面引導(dǎo)，不忽視反面典型的懲戒與教育

反腐新常態(tài)下，曾一度隱藏在上至中央下至基層的一大批腐化官員紛紛落馬，導(dǎo)致部分大學(xué)生對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作的信心不足，更甚者，當(dāng)前社會(huì)貪腐文化的不正之風(fēng)極易誤導(dǎo)大學(xué)生的價(jià)值判斷，在一定程度上強(qiáng)化大學(xué)生“權(quán)錢交易”、“關(guān)系哲學(xué)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，進(jìn)而影響到他們的行為表現(xiàn)。對(duì)此，高校要始終堅(jiān)持正面激勵(lì)，通過宣傳榜樣的先進(jìn)事例向大學(xué)生們傳遞廉潔信息，引起廉潔情感的共鳴，幫助他們進(jìn)一步形成符合社會(huì)廉潔價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人判斷，從而修正或改善其自身的廉潔意識(shí)和廉潔行為，抵御腐敗風(fēng)氣的影響。[2]與此同時(shí)，對(duì)校園內(nèi)出現(xiàn)的考試作弊、學(xué)術(shù)造假、違法亂紀(jì)等行為及時(shí)予以嚴(yán)厲懲處，打擊歪風(fēng)邪氣，端正校內(nèi)學(xué)生廉潔態(tài)度，讓在校生們充分認(rèn)識(shí)到只有樹立堅(jiān)定的廉潔自律意識(shí)才能避免在成長的路上誤入歧途，并進(jìn)一步意識(shí)到政府的一系列反腐措施實(shí)質(zhì)上是黨內(nèi)一種自我革新和自我凈化，其根本目的為了保障我國政治生態(tài)清明，要堅(jiān)信我國反腐敗斗爭(zhēng)一定會(huì)取得全面的勝利。

（四）加強(qiáng)廉潔教育宣傳陣地建設(shè)，助力成立并發(fā)展本校大學(xué)生廉潔社團(tuán)

高校只有積極創(chuàng)新廉潔活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，才能增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和感召力，吸引更多大學(xué)生的參與[3]。一方面，高?？煽紤]開發(fā)網(wǎng)絡(luò)廉潔教學(xué)功能，在校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開通廉政教育專題，發(fā)布反腐倡廉教育案例視頻，開展微宣傳、微教育，或者緊密依托微博、微信公眾號(hào)等新媒介，充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體輿情的引導(dǎo)作用，使大學(xué)生們?cè)讷@取豐富網(wǎng)絡(luò)資源的同時(shí)，在潛移默化中接受廉潔教育的感染。另一方面，未成立廉潔社團(tuán)的高校要助力在校生盡快啟動(dòng)廉潔社團(tuán)成立計(jì)劃，保障廉潔教育活動(dòng)的正常有序開展，并從校園廉政文化建設(shè)的總體格局著眼考慮經(jīng)費(fèi)投入，確?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，完善各種配套設(shè)施建設(shè)，大力支持學(xué)生社團(tuán)開展形式多樣的廉潔教育活動(dòng)，讓大學(xué)生們?cè)谪S富的文化活動(dòng)中接受廉政文化的熏陶，強(qiáng)化自身的廉潔認(rèn)知。

作者簡(jiǎn)介：

簡(jiǎn)吳昕（1995-），女，福建漳州人，福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院2014級(jí)行政管理專業(yè)本科生，主要從事行政管理理論與實(shí)踐研究；

孫燕霖（1996-），女，福建三明人，福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院2014級(jí)行政管理專業(yè)本科生，主要從事行政管理理論與實(shí)踐研究；

劉劍萍（1996-），女，福建建甌人，福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院2014級(jí)行政管理專業(yè)本科生，主要從事行政管理理論與實(shí)踐研究。

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