武漢：摘掉了“火爐”的帽子？

徐天

武漢近些年氣溫上升較慢，一方面受到了雨帶位置的影響，另一方面，武漢市也在努力摘掉“火爐”的帽子，通過城市規(guī)劃，努力實現自我降溫

提起武漢的夏天，很多人都會說起一個詞：火爐。

早在民國時期，所謂三大火爐城市就包括武漢。后來，民間口口相傳的四大火爐，入選城市會有變化，但武漢總在榜上。

這與武漢的天然地緣條件有很大的相關。武漢位于亞熱帶季風區(qū)，每年的梅雨季結束之后，副熱帶高壓就控制了這個城市的氣溫。伏天里，高溫高，低溫也高，熱氣蒸騰一整天。再加上城內水域廣泛，濕度很大，武漢的夏天總讓人感覺濕熱難耐。

但近幾年來，媒體常有報道說武漢市已經摘掉了“四大火爐”的帽子。這是否屬實？若如此，是因為大氣氣候的變化，還是因為城市建設？為此，《中國新聞周刊》深入武漢采訪，嘗試找尋答案。

氣溫上升比別的城市慢一些

“今年的熱，我自己的感受，就是特別熱。”

7月20日上午，湖北省氣象局內，武漢區(qū)域氣候中心高級工程師李蘭，這樣描述自己所感受到的武漢今年夏天。

武漢今年的高溫天氣始于5月底，6月底迅速擴大。一開始，中國的高溫出現在華北黃淮地區(qū)，7月11日，南方高溫強度增加，武漢也就此迎來了高溫天氣。

在氣象學上，超過35攝氏度被稱為高溫，超過37攝氏度被稱為酷熱。截至今年7月20日，武漢市的氣溫尚未超過37℃，高溫天氣持續(xù)了5天。不過，據專家預測，該市之后的溫度還將持續(xù)走高，可能達到40℃，和國內多數地區(qū)一樣，高溫酷熱會一直持續(xù)到7月底。

同時，武漢在氣溫還不高的時候就讓人覺得特別熱，這指的是人的體感溫度。體感溫度與氣溫、風速和濕度相關。據武漢區(qū)域氣候中心高級工程師李蘭介紹，今年夏季，武漢的南風風速之高，歷年罕見。另外，雨帶盤踞在鄱陽湖、洞庭湖水系，水汽充沛，南風帶來了水汽，使得百湖之城的濕度更大。

李蘭以實際氣溫30℃和33℃向《中國新聞周刊》舉例子。在空氣濕度為70%的情況下，人處于30℃的環(huán)境中，體感溫度是33℃。而處于33℃的環(huán)境中，體感溫度則是41℃上下。因此，在多水汽的情況下，此前還不到37℃的武漢，已經讓人覺得特別熱。

不過，僅從數據上看，今年武漢市的氣溫在全國排不上前幾名，就算跟自己歷年同期相比，也只能排在十幾二十幾名。

根據世界氣象組織2016年7月份發(fā)布的公報，當年1月至6月，全球平均氣溫創(chuàng)有氣象記錄以來的最高值，中國也同樣迎來了大范圍的高溫酷熱。武漢出現了28個高溫日，最高氣溫達38.4℃。相比長江流域或者緯度類似、同樣有“火爐”稱號的重慶（46個高溫日，最高42.3℃，下同）、杭州（39個，40.3℃）、南昌（35個，38.6℃）、福州（35個，38.7℃）、合肥（27個，39.1℃）、長沙（25個，38.6℃）、南京（21個，38.5℃），無論是高溫日還是最高氣溫，武漢的排名都不在前四。

根據國家氣象局提供的資料，從1987年算起，截至2016年，就平均高溫日數進行排名，福州以34.7天排在第一，重慶以33.7天緊隨其后，武漢以22.8天排名第七。若以曾出現過的極端最高氣溫進行排名，重慶以43℃排名第一，西安以42.9℃排名第二。福州、杭州、合肥、南京、南昌、長沙、南寧位列三到九位，均超過了40℃，武漢排名第十，曾出現的極端最高氣溫是2003年的39.6℃。

武漢區(qū)域氣候中心向媒體提供的數據顯示，在21世紀的頭10年，武漢市夏季平均最高氣溫和平均氣溫分別為32.2℃、27.6℃，較上世紀60年代上升了0.2℃和0.9℃。與此同時，杭州、福州等城市分別增加了1.1℃和1℃、1.4℃和1.2℃，均超過武漢。

可以說，人在武漢所感受的體感溫度仍然很高，只是在全球變暖的背景下，武漢的氣溫增長比國內的一些城市慢一些。

這份慢與這些年的氣候變化有一定的關系。近些年來，雨帶總是盤踞在長江或長江以南，有雨就帶來低溫，這些地方的氣溫自然低一些。另一方面，降水多，日照就少，氣溫就會偏低。

武漢的氣候顯然也受到了雨帶位置的影響。另外，近些年來，武漢市也在努力摘掉“火爐”的帽子，通過城市規(guī)劃，實現自我降溫。

建設城市風道

大江大湖的地理環(huán)境，對武漢來說是把雙刃劍。

同樣的溫度之下，多水的城市空氣濕度高，感覺更難受，這是武漢成為“火爐”的一大自然因素。但也因為這些水域，武漢找到了一個解決城市熱島效應的道路。

2005年，武漢市打算編制從2010年到2020年的城市總體規(guī)劃。該市上一次編城市總規(guī)，還是在上世紀90年代。此次編制，自然有許多需要考慮的因素。

武漢市規(guī)劃研究院高級規(guī)劃師何靈聰向《中國新聞周刊》回憶，當時，他們考慮到武漢素有“火爐”之稱，在旅游、吸引人才等問題上，都受這一刻板印象的影響。就在這輪編制之前不久，2003年夏天，武漢市就迎來了突破極值的歷史最高溫39.6℃，那一年的高溫天氣持續(xù)了33天。

武漢市的城市規(guī)劃師們希望能改善這種局面，并為此做了專題研究，從城市氣候學的角度考慮適合武漢的合理城市空間形態(tài)。這事實上也是城市規(guī)劃的題中應有之義，即要結合生態(tài)角度考量。

華中科技大學建筑與城市規(guī)劃學院院長余莊接到了武漢市政府的邀請，承接了這個研究專題。他提出，大江大湖就是武漢最得天獨厚的天然風道。

課題組當年曾做過測算，武漢市夏季最低溫的位置是城市東南方梁子湖的湖心，武漢市常年的主導風向是東北風，但是夏季往往吹東南風，正好可以把梁子湖湖心的最低溫吹進主城區(qū)。而吹進去的要求便是，這里有一條暢通的風道。

余莊后來接受采訪時介紹，風入武漢的大體路徑是：從東南方向的梁子湖，到達湯遜湖，隨后進入東湖、南湖、沙湖，吹向中心城區(qū)。

長江江面穿城而過，江面風壓是全市最低的，而氣流是由高壓流向低壓，因此其他方向的風在長江聚集，再由長江這條廊道疏散到全市。

除了梁子湖，武漢市各個方向都有水系。退一步說，萬一夏季某一天吹的不是東南風，湖心的低溫也可以借風吹入主城區(qū)，只要這個方向有風道。

周邊湖泊、市內湖泊和長江，形成了整個通風體系。

當時，課題組提出，應盡量讓武漢市域的湖泊連通起來，形成流水或濕地，水溫降低，在風的影響下，周邊城區(qū)、主城區(qū)的溫度也會因此降低。

因此，圍湖是萬萬不可的，而結合偏南風這一特點，梁子湖、湯遜湖周邊的建筑密度也應得到控制，不可圍死。風入武漢，就從這兩湖起。

當時，編制團隊做了軟件分析，武漢假如去掉了湖泊，市郊溫度至少上升3到4攝氏度，市內部分地區(qū)則上升1到2攝氏度。何靈聰也向《中國新聞周刊》介紹，假如在保持目前的水域面積之上，風道建成，城中心溫度可因此下降1℃到2℃。

根據編制，武漢市郊各水域被劃分為六個風道，如同一個圓進行了六等分。這六條風道包括東湖風道、湯遜湖風道、武湖風道、府河風道、后官湖風道、青菱湖風道。風道內的水域將彼此相連，栽種綠植，形成公園、自然保護區(qū)、耕地等等，這些在地圖上或藍或綠的部分，從武漢市郊的六個方向各自深入城市，如六個楔子嵌入，被稱為綠楔。

已經開發(fā)的城市中心，也被固定下來。武漢的三環(huán)里稱為主城區(qū)，沿三環(huán)將建設綠化帶，用綠化帶防止城市繼續(xù)攤大餅似的向外擴張，保障了城外的綠楔。

2006年，這輪總規(guī)起草完畢，報中央審批。2009年，總規(guī)被批復，2007年正式實施。

三環(huán)內的主城區(qū)和六大生態(tài)綠楔確定之后，武漢市著手準備城市基本生態(tài)控制線的劃定。

2013年，武漢市公布了《武漢都市發(fā)展區(qū)1∶2000基本生態(tài)控制線規(guī)劃》。該市共有市域面積8494平方公里，分為主城區(qū)、新城組群、農業(yè)生態(tài)區(qū)3個圈層。

這里邊，主城區(qū)678平方公里，6個新城組群2583平方公里，構成了3261平方公里的都市發(fā)展區(qū)，都市發(fā)展區(qū)以外為農業(yè)生態(tài)區(qū)，面積達到5233平方公里。

在都市發(fā)展區(qū)內，包括東湖等生態(tài)保護區(qū)（不計城市綠地）的350平方公里，6個新城組群內湖泊、山林構成的生態(tài)用地有1464平方公里，總計1814平方公里的區(qū)域將限制開發(fā)。農業(yè)生態(tài)區(qū)內有一部分建設用地，余下4577平方公里限制開發(fā)。兩者相加，共有6391平方公里被劃定在城市基本生態(tài)控制線范圍之內。

在控制線范圍之內，有生態(tài)底線區(qū)，也有生態(tài)發(fā)展區(qū)。生態(tài)底線區(qū)是城市生態(tài)安全的最后底線，遵循最為嚴格的生態(tài)保護要求。生態(tài)發(fā)展區(qū)則可以在滿足項目準入條件的前提下，有限制地進行低密度、低強度建設。六大風道以及因此形成的六大綠楔，都在生態(tài)底線區(qū)之內，“應保盡保”。

1年后，全市域范圍內的基本生態(tài)控制線劃定工作基本完成。不過，這之后的保護推進工作仍存在一定的困難。

2015年，武漢本地一家媒體探訪了六大綠楔，發(fā)現武漢市的風道仍然“呼吸困難”。

比如，當年編制總規(guī)時，專家們表示必須力保的城市風道入口——湯遜湖綠楔的“喇叭口”正中心栗廟島，1公里寬的半島上，有著數十棟30層高樓。島上的三個樓盤是2009年批準建設的，當時尚未劃定基本生態(tài)控制線，這些項目都辦理了合法手續(xù)。之后被劃入生態(tài)發(fā)展區(qū)的栗廟島，只能進行低密度、低強度的開發(fā)，30層高樓顯然不符合生態(tài)規(guī)劃。此前，武漢市規(guī)劃部門稱，生態(tài)發(fā)展區(qū)內，歷史形成的有合法手續(xù)的項目，要逐步整改甚至個案拆除，但整改一年，栗廟島并無效果。

其他幾個綠楔也或多或少存在類似的問題。當時便有專家稱，生態(tài)規(guī)劃需要立法保障。2016年7月，武漢市頒布了《武漢市基本生態(tài)控制線管理條例》，完成了立法工作。

何靈聰說，這些年來，想要在基本生態(tài)控制線里建設的個人或公司，確實存在。立法之后，批準或駁回，就不是規(guī)劃部門或實施部門的事情，而上升到了更為剛性的地方性法規(guī)層面?！坝斜Ｕ狭耍ㄒ?guī)說了算?！?/p>

目前，六大綠楔的生態(tài)建設還在推進，此前存在的問題尚未完全解決。不過，據何靈聰介紹，武漢市已于2016年開始2020至2030年的城市總規(guī)的起草工作，上一輪總規(guī)提出的建立風道的想法和效果顯然得到了市里的認可，新一輪總規(guī)是在此基礎上進行起草的。

改變市內小氣候

嵌入城市的綠楔，作為武漢市生態(tài)環(huán)境的框架被固定，這就像一棟大樓中的中央空調系統(tǒng)剛開始安裝，卻還沒有鋪好通風管道。風入武漢，若被密密麻麻的高樓遮擋，最后進入死角，又該如何呢？

2015年，武漢市規(guī)劃研究院、武漢市氣象臺再次組成課題組，開展“武漢市城市風環(huán)境研究”。

簡單地說，就是通過風環(huán)境的模擬系統(tǒng)，測算出需新建的這棟建筑物的樓高、朝向應該怎么做，才能實現這一塊的最優(yōu)通風。而在過去，做樓宇規(guī)劃時，大家更多考慮的是樓間距、光照等問題。

可以說，改變城市的大氣候，送風入城，是靠天吃飯加后天努力得來的，二者缺一不可。

那么具體到城市的某個角落、千余平米的小氣候，如果通過城市規(guī)劃，是否能為深受陽光曝曬及熱島效應之困的人們做點什么呢？要想回答這個問題，需要先了解城市熱島效應的成因。

武漢市園林和林業(yè)局規(guī)劃處的一名負責人向《中國新聞周刊》介紹，除了建筑設計不合理，阻隔了風的交換之外，還有幾個原因。比如，大量的工業(yè)生產、空調等電氣的使用，都會散發(fā)大量熱量，導致城內溫度升高。再者，下墊面也是城市溫度高的原因，例如重慶，因為是盆地，城外冷空氣進不來，城內熱空氣散不出去，自然溫度就高。另外，國內的大多數城市，都鋪設瀝青路面、花崗巖磚，白天吸熱，晚上散熱，也會造成溫度升高。另外，因為城市溫度高、沒有風的交流，城市空氣中停留了大量的粉塵，使得熱量更加難以散發(fā)。

武漢市近15年內的熱紅外波段遙感影像表明，武漢市熱島區(qū)域在擴大，以老城區(qū)為中心，逐步向外圍新城區(qū)擴散。主城區(qū)范圍內70%以上的工業(yè)、倉儲用地均屬于熱島效應明顯地區(qū)，50%以上的交通設施、商業(yè)、公共服務設施以及居住區(qū)，都屬于熱島效應明顯地區(qū)，而公園綠地的熱島強度指數就很低。由此可見，能解決上述問題的方法之一，便是綠化。

同樣多的土地，綠地面積增加，工業(yè)用地自然就減少，也不需鋪設瀝青、花崗巖磚。植被還可以吸附粉塵，進行光合作用。一舉多得。

根據測算，每公頃綠地，相當于189臺空調的作用，平均可以每天吸收2.8噸二氧化碳，2.2噸粉塵，降低環(huán)境大氣含塵量50%。武漢區(qū)域氣候中心的統(tǒng)計分析更為直白，武漢的植被覆蓋率每提高5%，夏季地表溫度可下降約1.3℃。

綠地規(guī)劃是城市規(guī)劃的一方面，多年前便在進行。但上述負責人回憶，過去，武漢市往往是“見縫插綠”，某個地方空余了一小片，園林部門就立刻跟上鋪綠地。

這樣做耗費財力、物力、人力較少，但時間久了，卻也不是最合適的辦法。城市用地都有權屬，這種“見縫插綠”的方法拿到的地，往往是商業(yè)性質的用地，權屬不在園林部門自己手里，需時刻憂心地的主人要回去。

另外，綠化也講究服務半徑。一公頃的綠地，只能服務周邊一定范圍內的人群，再遠一些，就必須規(guī)劃第二片綠地。

上述負責人介紹，在他的印象中，自五六年前開始，這種被動綠化就逐漸變成了主動綠化。“根據我們的規(guī)劃，再結合城市改造，哪里需要綠地，我們便在哪里建綠地?！睓鄬偈菆@林部門的，綠地也可以有計劃有規(guī)模地建起來。

綠地有大有小，對于街頭的小綠地、小片林、小游園，武漢市也花了大價錢去做。有時，一片小綠地就幾百幾千平米，雖然小，但對消減這片區(qū)域的城市熱島效應仍然有幫助。

上述負責人坦言，建設這種小綠地其實是很困難的，拆遷、資金等方方面面都有壓力，這又是公益性的事，靠市區(qū)兩級政府拿錢。園林局在其中扮演的角色，就是做計劃、審方案、年終考核。

每年年初，武漢市政府會給各區(qū)政府下指標，要求當年內建設幾個街頭綠地游園。年末，市園林局進行考核打分，如果領了指標的相關單位負責人沒有完成，將會面臨追責。

據介紹，從1997年至2016年，武漢市的三大綠化指標均有明顯的提升。全市建成區(qū)綠地率從26%提高到34%，綠化覆蓋率從31%提高到39%，人均公園綠地面積從6.64平方米提高到11.2平方米。

與建設爭地

除此之外，城市水網也在進行修復構建。

武漢素來有百湖之市的稱號。上世紀50年代以來，湖泊因圍墾等原因，逐漸萎縮。早在21世紀之初，武漢市就探索連通城市水網。六大風道確立之后，武漢市連通城市水網的決心更甚。

通過古河道、涵洞的疏浚，市內水網連通，可恢復原生態(tài)的環(huán)境，提高水的自我凈化能力。水面可吸熱，更重要的是，水邊的綠網建設也會跟上，同樣可以起到調節(jié)周邊小氣候的作用。

近幾年，武漢市共劃定了166個湖泊，敲定了湖泊的外延、大小，制成地圖，告知市民。這樣，誰都能拿著比對，湖泊究竟有沒有再縮小。

另外，武漢市對這166個湖泊進行了“三線一路”的劃定，并出臺了湖長、河長負責制。在這里，藍線是水域控制線、綠線是綠化控制線、灰線是建筑控制線。藍線、綠線內不得任意開發(fā)，灰線內的建設要與濱水環(huán)境相協(xié)調，并且限制無序開發(fā)。

不過，這些并不能阻擋一些人填湖的想法，甚至在地方媒體的爆料中，還有“官填”。武漢市人大常委會原副主任楊向玲曾告訴媒體：“很多填湖事件是‘官填，是拿著領導的‘條子、部門的批文‘合法填占的！”

四年前，武漢市江夏經濟開發(fā)區(qū)大橋新區(qū)辦事處的企業(yè)總部建設項目，在武漢市的風道入口湯遜湖進行場平工程施工。面積之大，相當于三個標準足球場。

這是肉眼都可觀察出來的舉動，但是湯遜湖的總湖長、時任江夏區(qū)區(qū)長的胡亞波，在武漢的電視問政中說“事先不知情，是看到新聞后才知道”。

武漢市水務局對大橋新區(qū)辦事處處以50萬元罰款。然而，市水務局一名工作人員告訴記者，罰款交到了江夏區(qū)財政局。當時便有人質疑，罰款的來源就是江夏區(qū)財政局，現在又交到了江夏區(qū)財政局，屬于左口袋出、右口袋進。

當然，這些年的湖泊治理也有進展，比如沙湖公園。過去，沙湖公園被建筑垃圾填湖，周邊是城中村，用臟亂差三個字概括再合適不過。

因城市水網的建設，武漢市拿出了幾十億元進行沙湖公園的拆遷，又出了十幾億元進行該公園的改造。從生態(tài)上來說，這片地區(qū)必須是公園，因此，武漢市在規(guī)劃的時候很堅決，執(zhí)行的時候也很堅決?，F在，公園已和東湖連通，周邊是繞湖荷花，湖內則是浩渺煙波。

用接受《中國新聞周刊》采訪的上述負責人的話說，國內首批被評為國家生態(tài)園林城市的七個城市，他們的好生態(tài)都是拆出來的，這需要政府資金政策等多方面的大力支持。

此前，武漢市曾進行過碳氧平衡的研究，即在一定區(qū)域內的人口總量，需要多少氧量，這個區(qū)域內的綠地植被又是否能夠產生足夠量的氧量，供給這方人口。答案自然是不能。武漢市的碳氧平衡是赤字。

如今，城市用地越來越緊張，武漢市一方面需要捍衛(wèi)綠地，因為一旦建成房子，這片區(qū)域六七十年都不會改成綠地；另一方面，還在探索空間綠化，向上延伸。比如樓體上的爬墻虎、樓頂的空中花園、天橋上的綠化等等。同樣也下了指標給各轄區(qū)政府，納入年底考核。

雖說園林局、規(guī)劃院的幾名采訪對象都對《中國新聞周刊》表示，因氣候變化、建設風道、主動綠化等原因，武漢市已摘去了“四大火爐之一”的帽子，但是，相比那些國家生態(tài)園林城市，武漢市仍然體量大、人口多，“我們還得邁步、加勁，這個事情，不進則退。”

（實習生陳瑞對本文有貢獻）