鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理

唐源

摘 要：隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，科技的不斷進(jìn)步，人民的生活水平普遍提高，在人的最基本的物質(zhì)需求得到一定的滿(mǎn)足以后，人們?cè)絹?lái)越希望自己生活和工作在一個(gè)安全、舒適的環(huán)境。因此，安全需要便成了人們的第一需要。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 安全生產(chǎn) 控制措施

引言

根據(jù)歷史事故統(tǒng)計(jì)分析，鋼鐵企業(yè)潛在的重大安全事故主要有火災(zāi)事故、爆炸事故、煤氣中毒事故等幾大類(lèi)。事故的發(fā)生有管理方面的原因，也有裝備水平低、人員素質(zhì)不高、安全意識(shí)不強(qiáng)等各方面的原因。因此，加強(qiáng)安全管理、強(qiáng)化安全教育、增進(jìn)安全意識(shí)、消除安全隱患、提高技術(shù)素質(zhì)、完善安全制度、建立健全事故應(yīng)急機(jī)制、采用先進(jìn)技術(shù)科學(xué)管理來(lái)避免鋼鐵企業(yè)事故發(fā)生成為必然。

1、事故發(fā)生的機(jī)理與控制方法

1.1事故發(fā)生的機(jī)理

要想保證安全生產(chǎn)，控制事故首要的是要了解觸發(fā)事故的原因。我們知道，由于事故與原因之間的關(guān)系是復(fù)雜的，因此，它所表現(xiàn)的形式也是多種多樣的，有人為原因、物質(zhì)原因、環(huán)境原因等等。根據(jù)生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)調(diào)查得知，在事故發(fā)生的原因中，最主要的原因就是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及制約這兩種因素的管理原因。。在人的不安全行為中，重點(diǎn)要素是人的安全意識(shí)和安全技能；物的不安全狀態(tài)的重點(diǎn)要素則是設(shè)備、設(shè)施缺陷。任何事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)相交而發(fā)生的。即人的不安全行為觸發(fā)了物的不安全狀態(tài)而發(fā)生事故。而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)都是由于管理控制缺陷造成的。管理原因制約著人、物、原因，只要管理控制措施上存在著缺陷就會(huì)促成人為或物質(zhì)因素的存在，引起事故的發(fā)生。所以，錯(cuò)綜復(fù)雜的事故從本質(zhì)上分析離不開(kāi)這幾種原因，而能夠制約這幾種原因的則是管理原因。

1.2事故控制方法

至此，我們知道了事故的發(fā)生，物的因素是產(chǎn)生事故的基礎(chǔ)條件，物存在著不安全狀態(tài)如遇人的不安全行為的觸發(fā)就會(huì)造成事故，在人一物體系中，人一物是相互影響，相互干擾，互為條件的。根據(jù)事故交叉模式理論，為避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)“運(yùn)動(dòng)”軌跡交叉，就出現(xiàn)了控制事故的兩種極端的觀點(diǎn)：一是通過(guò)各種管理手段控制人的不安全行為。持這種觀點(diǎn)的人忽略了人的行為不僅受到自身素質(zhì)的影響，而且受作業(yè)環(huán)境的影響（這是工效學(xué)觀點(diǎn)）。另一觀點(diǎn)是事故的原因是物質(zhì)條件（機(jī)器、工具加工方法等）的設(shè)計(jì)，不具有本質(zhì)安全化，遇到人的失誤而造成事故，即在個(gè)人出現(xiàn)失誤與疏忽時(shí)，要求設(shè)計(jì)具有人身故障自動(dòng)安全保險(xiǎn)性能。這兩種方法并非互不適應(yīng)，只是側(cè)重點(diǎn)不同，控制措施的制訂不可片面地偏向一方，控制事故必須是全面地、全方位地系統(tǒng)控制人和物危險(xiǎn)因素。

1.3控制事故的一般方法和優(yōu)選次序

（1）消除機(jī)械設(shè)備、加工方法、材料或廠房結(jié)構(gòu)中的危險(xiǎn)因素。

（2）用封閉或防護(hù)手段控制危險(xiǎn)出現(xiàn)之處。事故的產(chǎn)生是能量失去約束失散而造成的。在能量易蓄積、變化以及可能與人接觸的部位，采用封閉或防護(hù)手段，如壓力容器安全閥、傳動(dòng)軸裝安全罩、吊車(chē)吊鉤極限裝置等等。安全裝置可以有效地避免事故的發(fā)生，所以要求控制安全裝置在使用中保持可靠性。

（3）嚴(yán)格規(guī)定使用個(gè)人防護(hù)用具。

（4）強(qiáng)化安全教育，開(kāi)展危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練，提高人的安全技能，減少人為失誤。

2、建立健全安全管理制度，保障鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)

完善安全管理運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)制度化、法制化管理。搞好安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo)，關(guān)鍵是嚴(yán)格管理，從嚴(yán)治廠，依法治廠，采用培訓(xùn)先行，依法管理，深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全發(fā)展觀的方式。而要達(dá)到此目的，必須從建立健全企業(yè)的有關(guān)安全管理規(guī)章制度這一基礎(chǔ)工作抓起。根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在建立健全安全管理制度上，根據(jù)新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用，在及時(shí)修訂完善工藝操作規(guī)程、安全操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)有章程、管理有制度、作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)采取生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，它是一種安全技術(shù)措施又是一種十分重要的檢驗(yàn)安全目標(biāo)實(shí)施、管理方法落實(shí)的安全管理措施，在企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的過(guò)程中起著不可取代的作用。

為了保障鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)，具體方案如下：

1）創(chuàng)新安全管理制度，筑牢體制防線。主要包括強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全考核、激勵(lì)機(jī)制；創(chuàng)新安全檢查模式，完善監(jiān)控體系“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”；完善安全預(yù)警體系， 建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

2）加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，建立規(guī)范、高效的安全管理運(yùn)行機(jī)制

3）堅(jiān)持教育優(yōu)先，不斷提高人的安全意識(shí)和安全技能

4）嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核，落實(shí)各項(xiàng)安全工作

5）依靠科技進(jìn)步，提升本質(zhì)安全化水平

3、建立鋼鐵企業(yè)事故處理應(yīng)急預(yù)案

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，重大、特大事故，特別是一次死亡幾十人的事故呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。事故的發(fā)生有多方面的原因，但有一個(gè)重要因素就是沒(méi)有根據(jù)企業(yè)實(shí)際制定《事故應(yīng)急預(yù)案》或《事故應(yīng)急預(yù)案》未規(guī)范化、程序化，執(zhí)行不力，導(dǎo)致事故擴(kuò)大，人員傷亡增加。

3.1 《事故應(yīng)急預(yù)案》的概念

《事故應(yīng)急預(yù)案》是職業(yè)安全健康體系的重要組成部分。是指企業(yè)針對(duì)潛在的重大安全事故而制定的，一系列處理緊急事故的程序、方法和步驟，它主要包括人員組成、事故現(xiàn)場(chǎng)組織、內(nèi)外聯(lián)系、人員搶救疏散、救護(hù)知識(shí)等，目的是控制事故擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡?！堵殬I(yè)安全健康審核規(guī)范》中明確要求，企業(yè)在建立職業(yè)安全健康體系時(shí)，必須對(duì)潛在重大安全事故制訂《事故應(yīng)急預(yù)案》，并做到全員熟練掌握。

3.2鋼鐵企業(yè)《事故應(yīng)急預(yù)案》的種類(lèi)

根據(jù)歷史事故統(tǒng)計(jì)分析，鋼鐵企業(yè)潛在的重大安全事故主要有火災(zāi)事故、爆炸事故、煤氣中毒事故等幾大類(lèi)。在《事故應(yīng)急預(yù)案》的策劃過(guò)程中，要充分調(diào)查本企業(yè)潛在的或曾發(fā)生過(guò)的重大事故，根據(jù)不同的事故制訂不同的《事故應(yīng)急預(yù)案》，寧全勿缺。

3.3《事故應(yīng)急預(yù)案》的程序步驟

《事故應(yīng)急預(yù)案》在制定程序步驟時(shí)，應(yīng)本著簡(jiǎn)單、明了、易掌握的原則，明確地告訴職工在事故發(fā)生后第一步做什么，第二步做什么.如何去做。

3.4《事故應(yīng)急預(yù)案》的應(yīng)急設(shè)備

《事故應(yīng)急預(yù)案》的制訂還應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和需要不同，配備必要的應(yīng)急設(shè)備，并且每年對(duì)應(yīng)急設(shè)備至少檢測(cè)一次，確保應(yīng)急設(shè)備的性能良好。一旦發(fā)生事故，立即投人使用。

3.5現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)常識(shí)

通常安全事故發(fā)生后，會(huì)或多或少出現(xiàn)人員傷亡。如果救援人員不具備一定的救護(hù)知識(shí)，憑一時(shí)之勇，反而會(huì)擴(kuò)大事故。所以在制訂《事故應(yīng)急預(yù)案》時(shí)，應(yīng)增加現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)常識(shí)的內(nèi)容，并通過(guò)不斷培訓(xùn)，做到全員掌握。制定救護(hù)常識(shí)要結(jié)合事故性質(zhì)和造成的危害而定。

4、鋼鐵企業(yè)安全文化建設(shè)

企業(yè)安全文化建設(shè)是企業(yè)預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工作，它具有保障員工安全生產(chǎn)和安全生活的重要性意義。企業(yè)安全文化建設(shè)具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，它不僅包括安全宣傳、文藝活動(dòng)、管理、教育、經(jīng)濟(jì)等軟手段的建設(shè)，還包括安全科技、安全工程、安全設(shè)備等硬技術(shù)的建設(shè)因此，在企業(yè)基層搞好安全文化建設(shè)，是對(duì)職工人身安全、設(shè)備設(shè)施安全的一個(gè)重要的管理手段。

5、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的深人，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，做好企業(yè)的安全工作，是擺在鋼鐵企業(yè)面前的重要問(wèn)題，強(qiáng)化安全管理，控制事故，才能增強(qiáng)鋼鐵企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的竟?fàn)幜Α?