高速公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理問(wèn)題及對(duì)策探析

王彬

摘 要：我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理還存在較大的問(wèn)題，為了能夠進(jìn)一步的提升交通事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)各行業(yè)間和諧共榮。應(yīng)該科學(xué)有效的處理高速公路養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。高速公路養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題合理解決需要經(jīng)濟(jì)發(fā)揮推動(dòng)作用，在技術(shù)工藝上要不斷的創(chuàng)新，能夠改善行業(yè)之間的矛盾狀況。高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開(kāi)展將會(huì)促進(jìn)高速公路順利運(yùn)行，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)護(hù)管理 現(xiàn)存問(wèn)題 提高措施

1、高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題

1.1 體制運(yùn)行不完善

當(dāng)前我國(guó)高速公路管理過(guò)程中的問(wèn)題，首先就是管理體制運(yùn)行的不完善。從歷史上看，我國(guó)的高速公路事業(yè)建國(guó)以來(lái)一直由政府興舉，其后的養(yǎng)護(hù)工作也一直由政府承擔(dān)。這樣的體制這一段時(shí)間內(nèi)確實(shí)能為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)提供最好的最可靠的公路交通支持，但是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)已經(jīng)成為了我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)的主流。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)情況，特別是考慮到我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)的需要，花費(fèi)大量的人力時(shí)間和精力，傳統(tǒng)意義上的由政府承擔(dān)的高速公路養(yǎng)護(hù)工作，已經(jīng)使政府的財(cái)政難以為繼了。與此同時(shí)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之下，我國(guó)的公路運(yùn)輸主要面向市場(chǎng)主體，越來(lái)越多的人使用高速公路運(yùn)輸是為了獲取市場(chǎng)利益?？紤]到這樣的前提和背景，當(dāng)前在高速公路養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題上，公益性質(zhì)的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行體制已經(jīng)不完全適應(yīng)市場(chǎng)和現(xiàn)實(shí)的需求了，一方面有越來(lái)越多的市場(chǎng)主體借助便捷的高速公路運(yùn)輸，獲取了越來(lái)越多的市場(chǎng)利益，但是另一方面，我國(guó)的高速公路運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)體制還有政府興舉，政府耗費(fèi)了大量的人力物力，使用了大量的公共資源，但是卻無(wú)法在高速公路養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題上獲取更多的市場(chǎng)回報(bào)，這是當(dāng)前我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程當(dāng)中存在的重要問(wèn)題。

1.2 公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)淡薄

高速公路作為我國(guó)現(xiàn)代交通的重要組成部分，受到了社會(huì)各界的高度關(guān)注。然而當(dāng)前大部分政府及交通管理部門(mén)往往將重點(diǎn)放在高速公路的建設(shè)以及融資等方面，未能充分認(rèn)識(shí)到高速公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性。導(dǎo)致原有用于高速公路養(yǎng)護(hù)方面的資金被挪用到其他方面，進(jìn)而造成了高速公路養(yǎng)護(hù)體制創(chuàng)新性不足等問(wèn)題。

1.3 養(yǎng)護(hù)科技含量低

目前的高速公路建設(shè)普遍呈現(xiàn)出區(qū)域性特征，受地區(qū)條件的限制，部分高速公路養(yǎng)護(hù)需要配備完善的大功率養(yǎng)護(hù)機(jī)械，以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工作的有效性。然而在實(shí)際的高速公路養(yǎng)護(hù)工作中，僅有部分實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、科學(xué)化，還未能在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)得以全面的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，效率普遍偏低。其次，大多數(shù)機(jī)械設(shè)備還處于閑置狀態(tài)，這不僅造成了資源浪費(fèi)，而且降低了資源利用率，公路養(yǎng)護(hù)效果難以保障。另外，當(dāng)前部分地區(qū)采用傳統(tǒng)的人工養(yǎng)護(hù)與生產(chǎn)方式，不僅缺乏組織性與規(guī)范性，而且沒(méi)有明確的規(guī)劃設(shè)計(jì)。當(dāng)前先進(jìn)科技在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的應(yīng)用還處于初級(jí)階段，未形成統(tǒng)一的規(guī)模，這些都直接降低了高速公路的養(yǎng)護(hù)效益。

1.4 養(yǎng)護(hù)機(jī)械化較差

高速公路建設(shè)具有區(qū)域性特點(diǎn)，在一些地區(qū)需要配置大功率養(yǎng)護(hù)機(jī)械，但是由于實(shí)際情況的不同，高速公路養(yǎng)護(hù)管理還不能充分的實(shí)行機(jī)械化，對(duì)于機(jī)械性能的研究較差，無(wú)法進(jìn)行全面的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，使用效率低，并且會(huì)出現(xiàn)閑置等情況，造成了資源的嚴(yán)重性浪費(fèi)。高速公路養(yǎng)護(hù)管理還采用傳統(tǒng)手工生產(chǎn)方式，組織性較差。在應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)等方面還處于試驗(yàn)階段，不能夠做好大規(guī)模的應(yīng)用。高速公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)科學(xué)性較差嚴(yán)重的制約了高速公路安全快速穩(wěn)定的發(fā)展，使高速公路經(jīng)濟(jì)效益受到影響，我國(guó)高速公路發(fā)展處于瓶頸期。

2、提高高速公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理工作質(zhì)量的措施

2.1 打造一支成熟的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍

隨著現(xiàn)代高速公路建設(shè)的不斷發(fā)展，高速公路養(yǎng)護(hù)工作對(duì)養(yǎng)護(hù)管理提出了更高的要求，因此必須建立一支具有綜合素質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，能夠?qū)Ω咚俟愤\(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題做出有效的判斷，并采取措施進(jìn)行搶修。公路養(yǎng)護(hù)管理人員要嚴(yán)密觀察公路運(yùn)行情況，準(zhǔn)確評(píng)估公路運(yùn)行狀況，能夠根據(jù)具體情況制定出具有針對(duì)性的養(yǎng)護(hù)策略。在科學(xué)技術(shù)的支持下，能夠充分利用現(xiàn)代信息系統(tǒng)功能，提升養(yǎng)護(hù)管理水平。在公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)實(shí)施過(guò)程中，必須立足于公路建設(shè)的具體情況，能夠?qū)︷B(yǎng)護(hù)段周圍的環(huán)境特征與路段特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分析，給予有效的巡檢與維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)公路運(yùn)行中存在的微小破損現(xiàn)象，進(jìn)行相應(yīng)的修補(bǔ)，避免發(fā)生更大的損害。

2.2 重視更新管理理念

由于我國(guó)高速公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的主管部門(mén)高度統(tǒng)一，各交通主管部門(mén)，這就意味著在同一時(shí)間段內(nèi)，交通部門(mén)所能夠調(diào)集的人力和物力，只能在養(yǎng)護(hù)與建設(shè)之間有所選擇，二者不能夠協(xié)同推進(jìn)。所以在以往的官員當(dāng)中，高速公路養(yǎng)護(hù)與管理往往存在著重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)的處理，為了革除這一理念，首先交通主管部門(mén)要對(duì)當(dāng)前的我國(guó)公路交通形勢(shì)有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，隨著一段時(shí)間以來(lái)我國(guó)公路交通的持續(xù)建設(shè)，當(dāng)前我國(guó)整體高速公路已經(jīng)形成了相對(duì)完善的空間布局，因此從當(dāng)前的高速公路反正情況上來(lái)看，重視高速公路的使用效率，在養(yǎng)護(hù)和管理過(guò)程當(dāng)中投入更大的力氣才是治本之策。更新管理理念應(yīng)該作用于實(shí)際的運(yùn)營(yíng)和工作當(dāng)中，應(yīng)該加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)，應(yīng)該著力破除以往形式化、流程化的高速公路養(yǎng)護(hù)流程，讓高速公路的養(yǎng)護(hù)真正能夠惠及公路本身形態(tài)的向好，為高速公路的實(shí)際使用提供應(yīng)有的支持。

2.3 完善安全管理制度

我國(guó)在公路養(yǎng)護(hù)安全管理方面制定了相應(yīng)的規(guī)定，相關(guān)部門(mén)要根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定制定出比較完善的安全管理制度，并將制度落實(shí)到實(shí)處，要求養(yǎng)護(hù)人員在施工時(shí)嚴(yán)格遵守，杜絕違章操作，以保證施工安全。審查并匯總施工安全技術(shù)，同時(shí)要求施工人員嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度；嚴(yán)格執(zhí)行勞保規(guī)章制度；安全管理工作者要多檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)存在的安全問(wèn)題，首先保證施工人員的人身安全，必要時(shí)應(yīng)立即停止養(yǎng)護(hù)工作，并把情況及時(shí)上報(bào)給上級(jí)部門(mén)，盡快制定出解決辦法；完善施工操作章程，杜絕違章操作。

2.4 完善信息管理體系

完善信息管理體系，擴(kuò)大信息發(fā)布渠道，如使用交通廣播、微信、微博、QQ、限速或信息標(biāo)志、互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線電等方式，及時(shí)發(fā)布公路養(yǎng)護(hù)信息，使駕駛員根據(jù)信息選擇合適的出行路線，加快車輛分流速度。信息多渠道發(fā)布也可以起到警示作用，通過(guò)信息即時(shí)發(fā)布使駕駛員在經(jīng)過(guò)養(yǎng)護(hù)路段時(shí)謹(jǐn)慎慢行，減少安全事故的發(fā)生。

2.5 提升公路養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)械化水平

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為高速公路養(yǎng)護(hù)管理提供了必要的技術(shù)支持。要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化高速公路建設(shè)，必須提升公路養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化水平。政府及交通部門(mén)要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化研究投資，拓寬機(jī)械化在公路養(yǎng)護(hù)管理中的應(yīng)用范圍。另外可以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化發(fā)展。

3、結(jié)束語(yǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)的高速公路建設(shè)突飛猛進(jìn)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。然而隨著高速公路通車時(shí)間的增加以及超載車輛的大負(fù)荷，高速公路的養(yǎng)護(hù)工作得到了社會(huì)各界的高度重視。目前，高速公路養(yǎng)護(hù)工作中普遍存在認(rèn)識(shí)不到位、管理水平低等問(wèn)題，影響了高速公路運(yùn)行的安全性與高效性。因此，對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策的研究有著重要的實(shí)踐意義與應(yīng)用價(jià)值。

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