如何促進泉州港集裝箱吞吐量增長

林振杰

[摘要]泉州港集裝箱業(yè)務(wù)于1990年的017萬TEU起步，至2015年突破200萬TEU，集裝箱吞吐量快速增長。但近幾年，泉州港集裝箱吞吐量增長速度趨緩，遠低于預(yù)期增長速度，制約泉州港集裝箱發(fā)展因素凸顯。本文主要分析泉州港集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的不足，并提出相應(yīng)解決策略。

[關(guān)鍵詞]集裝箱吞吐量；集裝箱多式聯(lián)運；經(jīng)濟腹地；一帶一路

泉州港于2007年步入100萬TEU集裝箱大港行列，于2011年步入億噸大港行列，2015年全年共計完成港口貨物吞吐量1.22億噸，其中集裝箱吞吐量201.5萬TEU，為福建省三大港口之一。泉州港集裝箱吞吐量雖然節(jié)節(jié)攀升，但如果不解決存在問題，發(fā)展將無以為繼。

一、泉州港集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

2015年泉州港集裝箱吞吐量排名全國港口第14名，吞吐量達201.5萬TEU，同比增長6.9%，保持了良好的增長態(tài)勢。

泉州港集裝箱吞吐量近幾年連續(xù)增長，主要依托以下優(yōu)勢：泉州港直接經(jīng)濟腹地巨大，加工貿(mào)易企業(yè)眾多，大量催生集裝箱物流運輸；泉州港對臺貿(mào)易增長迅猛，有效拉動集裝箱物流運輸發(fā)展；泉州市政旰手重視港口集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展，多次出臺獎勵政策，促進泉州港集裝箱物流運輸；泉州港不斷開辟內(nèi)、外貿(mào)集裝箱新航線，延伸集裝箱業(yè)務(wù)觸角；貨物運輸集裝箱化逐漸成為主流，進一步增加集裝箱物流運輸。

泉州港發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)存在的不足：間接經(jīng)濟腹地小，發(fā)展空間有限；深水集裝箱專業(yè)泊位嚴重不足，大型集裝箱船舶壓港嚴重；集裝箱業(yè)務(wù)分散，沒有形成規(guī)?；I(yè)化；外貿(mào)集裝箱航線較少，制約集裝箱業(yè)務(wù)的發(fā)展；沒有疏港鐵路連接集裝箱作業(yè)區(qū)，集裝箱海鐵聯(lián)運無法開展；陸地港、飛地港不足，缺少對經(jīng)濟腹地集裝箱業(yè)務(wù)的延伸等。

二、泉州港集裝箱多式聯(lián)運現(xiàn)狀

集裝箱多式聯(lián)運是集裝箱業(yè)務(wù)的重要組成部分，它為客戶提供了方便、快捷的貨物運輸渠道。泉州港集裝箱物流運輸起步晚、底子薄，集裝箱多式聯(lián)運處于起步期。根據(jù)2015年數(shù)據(jù)，我國集裝箱聯(lián)運方式主要以海公聯(lián)運為主，約占集裝箱運輸量的84%，其次是水水聯(lián)運，約占集裝箱運輸量的14%，最后為海鐵聯(lián)運，約占集裝箱運輸量的2%，而發(fā)達國家海鐵聯(lián)運占集裝箱運輸量可達30-40%。判定一個國家集裝箱多式聯(lián)運是否發(fā)達，主要看該國海鐵聯(lián)運是否發(fā)達，可見我國集裝箱多式聯(lián)運比較落后。

泉州港因直接經(jīng)濟腹地集裝箱物流運輸需求量較大，間接經(jīng)濟腹地集裝箱物流運輸較相鄰港口競爭力小，目前集裝箱多式聯(lián)運以海公聯(lián)運、水水聯(lián)運為主。泉州港尚無疏港鐵路直通集裝箱作業(yè)區(qū)，海鐵聯(lián)運處于空白狀態(tài)，嚴重制約了泉州港集裝箱多式聯(lián)運的發(fā)展及間接經(jīng)濟腹地集裝箱業(yè)務(wù)的拓展。

三、泉州港發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)優(yōu)勢

泉州市地方經(jīng)濟發(fā)達、地理位置優(yōu)越，發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運優(yōu)勢明顯：

（一）泉州港直接經(jīng)濟腹地經(jīng)濟發(fā)達，集裝箱物流運輸需求量巨大。2015年泉州市GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）為6149億元，連續(xù)17年排名福建省第一名，地方經(jīng)濟十分活躍。泉州各個縣市已形成地方特色產(chǎn)業(yè)集群，初步形成規(guī)模經(jīng)濟：如晉江的鞋服產(chǎn)業(yè)、惠安的石雕產(chǎn)業(yè)、泉港的石化產(chǎn)業(yè)、南安的石材、水暖產(chǎn)業(yè)、安溪的茶產(chǎn)業(yè)、德化的陶瓷產(chǎn)業(yè)等。有了眾多加工制造產(chǎn)業(yè)的支撐，泉州地區(qū)集裝箱物流運輸需求旺盛，特別是集裝箱多式聯(lián)運更是受到地方企業(yè)的青睞。

（二）泉州港位于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中軸，在國家日益重視海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的環(huán)境下，泉州港必將獲得資金和政策的一定照顧。且泉州港與臺灣隔海相望、僅隔一水，隨著兩岸聯(lián)系日益緊密，泉州港對臺貿(mào)易優(yōu)勢凸顯、集裝箱業(yè)務(wù)增長迅猛。

（三）國家“一帶一路”戰(zhàn)略的提出及福建省對泉州市建設(shè)21世紀海上絲綢之路先行區(qū)的支持，極大刺激了泉州港的發(fā)展。泉州港作為古絲綢之路的海上起點，與絲綢之路沿線港口交往歷史悠久，隨著泉州港與絲綢之路沿線港口的合作與發(fā)展，泉州港集裝箱發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（四）泉州港基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，利于開展集裝箱多式聯(lián)運。泉州港目前有萬噸以上集裝箱泊位12個，其中2個為10萬噸級以上集裝箱專用泊位都集中于石湖港（3-4#泊位）。在國際集裝箱海運大型化、專業(yè)化的需求下，石湖港依托集裝箱深水泊位（可靠泊超巴拿馬集裝箱船型裝卸作業(yè)），實行專業(yè)化服務(wù)（配備集裝箱岸橋、輪胎式龍門吊、軌道式龍門吊等專用設(shè)備），集裝箱吞吐量年年攀升。2015年石湖港完成集裝箱吞吐量128萬TEU，同比增長14%，占2015年泉州港集裝箱吞吐量的63.37%。泉州港疏港公路四通八達，高速公路與通港主干道銜接緊密，利于開展集裝箱海公聯(lián)運；且泉州港現(xiàn)有集裝箱航線76條，直通港臺地區(qū)及國內(nèi)各大港口，利于開展集裝箱水水中轉(zhuǎn)。

四、促進泉州港集裝箱吞吐置增長策略

泉州港發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)具有巨大優(yōu)勢，但因起步晚、底子薄、綜合競爭力弱，發(fā)展過程艱苦卓絕。要提高泉州港集裝箱吞吐量，需做好以下幾點。

（一）加快大型深水集裝箱泊位建設(shè)。泉州港現(xiàn)只有石湖作業(yè)區(qū)2個10萬噸級集裝箱專用泊位，且基本處于滿負荷作業(yè)狀態(tài)，急需新增新的大型深水集裝箱專用泊位，以滿足國際集裝箱海運大型化、專業(yè)化的要求。根據(jù)現(xiàn)有港口規(guī)劃，泉州港需主要推進以下集裝箱泊位建設(shè)：石湖作業(yè)區(qū)5-6#兩個10萬噸級集裝箱專用泊位，秀涂港區(qū)4-5#兩個5萬噸級多用途泊位及6-7#兩個4萬噸級雜貨泊位，肖厝作業(yè)區(qū)5-7#三個5萬噸級多用途泊位，石井作業(yè)區(qū)16-17#兩個2萬噸級多用途泊位及18-19#兩個3萬噸級多用途泊位。以上泊位預(yù)計于2017-2020年底前完工，屆時將大大提升泉州港集裝箱通過能力。

（二）盡快鋪設(shè)疏港鐵路連接集裝箱作業(yè)區(qū)。集裝箱多式聯(lián)運主要由海路運輸、公路運輸、鐵路運輸三部分組成，其中鐵路運輸由于一次運量大、運費便宜，是通往內(nèi)陸地區(qū)的首選，也是集裝箱多式聯(lián)運必不可少的組成部分。泉州港現(xiàn)有集裝箱疏港鐵路為零，與內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸樞紐港的地位嚴重不符。因為沒有疏港鐵路，泉州港在發(fā)揮港口集疏運功能和拓展間接經(jīng)濟腹地集裝箱業(yè)務(wù)上處于明顯劣勢。故泉州港須加快推進集裝箱疏港鐵路建設(shè)，具體為：推進湄洲灣南岸鐵路支線、興泉鐵路建設(shè)，使之與原有的漳泉肖鐵路及福廈鐵路連接形成疏港鐵路網(wǎng)；盡快規(guī)劃建設(shè)肖厝港集裝箱作業(yè)區(qū)、石湖港集裝箱作業(yè)區(qū)、秀涂港集裝箱作業(yè)區(qū)（建設(shè)中）、圍頭港集裝箱作業(yè)區(qū)進港鐵路線和裝卸場站。

（三）泉州港需加大力度開拓集裝箱航線，特別是外貿(mào)集裝箱航線。泉州港集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展極不平衡：作為全國內(nèi)貿(mào)集裝箱樞紐港，內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量增長迅猛，連續(xù)多年高居福建省第一名；外貿(mào)集裝箱因航線、班輪稀少，吞吐量長期在低位徘徊，發(fā)展緩慢。泉州港要加大力度開拓集裝箱航線，促進集裝箱業(yè)務(wù)增長：依托中遠集團，發(fā)揮航運優(yōu)勢開辟內(nèi)外貿(mào)新航線；出臺優(yōu)惠、獎勵政策，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，促使經(jīng)濟腹地集裝箱進出口就地在泉州港通關(guān)，做大、做強泉州港集裝箱業(yè)務(wù)，促使外貿(mào)集裝箱班輪掛靠泉州港；結(jié)合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加強與絲綢之路沿線港口的交流、合作，促使沿線港口集裝箱班輪掛靠泉州港；鼓勵大型國際集裝箱航運公司在泉設(shè)立分支機構(gòu)。

（四）泉州港要積極推進陸地港、飛地港建設(shè)。陸地港、飛地港把港口的主要功能向內(nèi)陸延伸，為客戶提供全面、便捷的集裝箱物流運輸服務(wù)。陸地港、飛地港是泉州港拓展內(nèi)陸經(jīng)濟腹地的重要依托，是開展集裝箱多式聯(lián)運的重要中轉(zhuǎn)站，對集裝箱運輸具有承上啟下的關(guān)鍵作用。現(xiàn)泉州港只有晉江陸地港，只能為部分直接經(jīng)濟腹地提供集裝箱業(yè)務(wù)，遠遠不能滿足泉州港集裝箱業(yè)務(wù)的發(fā)展。隨著興泉鐵路、湄洲灣南岸鐵路支線的建設(shè)，泉州港應(yīng)積極與鐵路沿線中心城市合作建立陸地港，并鼓勵內(nèi)陸企業(yè)在泉設(shè)立飛地港。

（五）推進泉州港列入全國主要港口名錄。在宋元時期，泉州港作為東方第一大港，在世界范圍內(nèi)享有極高知名度。但隨著時間的推移，泉州港逐漸沒落，直至1980年恢復(fù)重建。經(jīng)過幾代港口人的不懈努力，泉州港成長為年港口吞吐量超億噸、集裝箱吞吐量超200萬TEU的大型港口，具備列入全國主要港口名錄的實力。泉州港列入全國主要港口名錄將進一步提升泉州港在國內(nèi)外的知名度，利于內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線的開辟，有助于泉州港拓展經(jīng)濟腹地及開展集裝箱多式聯(lián)運等。

相信只要我們發(fā)揮閩南人“愛拼敢贏”的精神，不斷克服發(fā)展中的困難，泉州港的集裝箱吞吐量一定會節(jié)節(jié)攀升、更上一層樓。