鄭州航空物資流發(fā)展困境剖析及對(duì)策建議

于曉勝

[摘要]鄭州航空港航空物流在貨運(yùn)量、航線網(wǎng)絡(luò)、航空物流效率、通關(guān)便捷化等方面發(fā)展成效明顯，但尚存在貨郵量增速減緩、產(chǎn)業(yè)集聚度不高、信息共享度低下等問(wèn)題，航空物流發(fā)展困境開(kāi)始影響航空物流發(fā)展的成效。未來(lái)應(yīng)從加大交通物流網(wǎng)絡(luò)支撐力度，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加強(qiáng)港企合作，發(fā)展智慧物流，逐步實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享，完善航空物流增值服務(wù)的延展等方面破解難題。

[關(guān)鍵詞]航空物流；航空港；困境；對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]F562 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A 文章編號(hào)：1671-0037（2016）12-11-3

當(dāng)前，速度經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)不斷改變著經(jīng)濟(jì)格局，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭遇下行壓力不同，新興貿(mào)易方式發(fā)展迅速。以“快”為特征的航空貨運(yùn)以其快捷、安全等優(yōu)勢(shì)快速發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正大力推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，鄭州航空港區(qū)的臨空產(chǎn)業(yè)剛好處在這樣一個(gè)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)之中，已成長(zhǎng)為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，其中航空物流產(chǎn)業(yè)功不可沒(méi)。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)自2013年上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，航空物流發(fā)展速度非常快，連續(xù)幾年物流增長(zhǎng)率都排在中國(guó)大型物流機(jī)場(chǎng)的前列，作為中國(guó)中部航空物流中心地位逐步確立，國(guó)際航空物流中心的地位逐漸顯現(xiàn)。

1鄭州航空物流發(fā)展概況

隨著近兩年鄭歐等航線的開(kāi)通，不僅吸引了富士康等手機(jī)智能終端企業(yè)的落地，還吸引了南部的?？?、西部的西安等城市的物流源。鄭州航空港當(dāng)前開(kāi)通航線171條，其中全貨運(yùn)國(guó)際航線34條，位居內(nèi)陸第一，基本形成覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體的航線網(wǎng)絡(luò)。目前，鄭州航空港設(shè)立了鄭州汽車(chē)整車(chē)、水果、澳大利亞活牛、冰鮮活水產(chǎn)品等特種商品指定入境口岸，和國(guó)際陸港一起打開(kāi)了鄭州乃至河南通往世界的“空中絲路”和連接歐亞的鄭歐班列的“新絲路”，為鄭州從“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”的“國(guó)內(nèi)商城”逐漸向“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的“國(guó)際商都”轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)，打開(kāi)了國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016年上半年，河南省轄區(qū)3家運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量19.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.34%；截至11月，航空貨郵量累計(jì)完成39.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.78%。目前，入駐機(jī)場(chǎng)的貨運(yùn)航空公司達(dá)21家，已有UPS、DHL、順豐、中外運(yùn)等貨代企業(yè)43家，2016年新引進(jìn)中通快遞業(yè)務(wù)基地、準(zhǔn)時(shí)達(dá)航空物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目6個(gè)。加德直升機(jī)運(yùn)營(yíng)總部、穆尼飛機(jī)等5個(gè)項(xiàng)目已簽約入?yún)^(qū)，港區(qū)正在積極對(duì)接盧森堡、南航飛機(jī)維修基地等多個(gè)項(xiàng)目，航空制造維修產(chǎn)業(yè)集群悄然興起。2016年，鄭州機(jī)場(chǎng)加快了智慧機(jī)場(chǎng)的推進(jìn)力度，作為該項(xiàng)工作的重要部分，鄭州機(jī)場(chǎng)對(duì)新型支付系統(tǒng)的引進(jìn)與使用明顯提速，2016年，鄭州機(jī)場(chǎng)先后開(kāi)通了微信支付和支付寶支付兩項(xiàng)新業(yè)務(wù)，減少旅客現(xiàn)金支付，便捷旅客出行?？傮w上，在貨運(yùn)量、航點(diǎn)和航線數(shù)量、通關(guān)效率、航空物流速度、高效處理貨物能力等方面發(fā)展持續(xù)提升，鄭州航空港各類(lèi)園區(qū)的集中布局及口岸功能、港區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、通關(guān)便捷化的提升彰顯出鄭州航空港航空物流發(fā)展的整體活力。

2鄭州航空物流發(fā)展困境剖析

與國(guó)內(nèi)大型航空港比較，雖然貨運(yùn)量增速保持上游水平，鄭州航空港尚存在貨郵量增速減緩、產(chǎn)業(yè)集聚度不高、貨源單一、信息共享度低下等問(wèn)題，航空物流發(fā)展面臨的困境逐漸浮現(xiàn)，已經(jīng)開(kāi)始影響航空物流發(fā)展的成效。

2.1航空貨運(yùn)量增速不足，航線網(wǎng)絡(luò)不完善，產(chǎn)業(yè)聚集度低

由圖1可以看出，2013年開(kāi)始，鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)吞吐量增長(zhǎng)率呈逐年下滑趨勢(shì)。雖然貨運(yùn)總量在增長(zhǎng)，排名保持在全國(guó)機(jī)場(chǎng)前8名，但是，增速放緩帶來(lái)總量很難快速上漲，在拉近與北上廣深等機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量差距上效果不顯著。截至2015年底，在鄭州機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的貨運(yùn)航空公司18家，開(kāi)通貨運(yùn)航線34條，全貨機(jī)通航點(diǎn)36個(gè)，其中國(guó)際地區(qū)25個(gè)、國(guó)內(nèi)11個(gè)。雖然增速喜人，但國(guó)際貨運(yùn)數(shù)量仍很有限，無(wú)論從硬件設(shè)施還是從航線結(jié)構(gòu)看都與中樞機(jī)場(chǎng)相距甚遠(yuǎn)，不能形成覆蓋面廣、連接方便的航線網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，由于鄭州市作為內(nèi)陸城市，不具備發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)，鄭州航空港輻射的經(jīng)濟(jì)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不活躍，產(chǎn)品外向度低，附加值不高，造成航空港的產(chǎn)業(yè)聚集度不高，知名航空物流公司和基地航空公司數(shù)量偏少。統(tǒng)計(jì)顯示，鄭州機(jī)場(chǎng)當(dāng)前僅有盧森堡貨運(yùn)航空公司、俄羅斯空橋、UPS等個(gè)別知名航空物流公司和基地航空公司，與北京、上海等門(mén)戶機(jī)場(chǎng)動(dòng)輒十幾家基地航空公司相比，差距明顯。即使與同為中部地區(qū)的武漢相比，在擁有的基地航空公司數(shù)量上也存在較大差距。

2.2航空物流貨源單一，港企合作不夠深入

航空港航空物流的發(fā)展先決條件之一是充足的貨源或規(guī)模以上行業(yè)企業(yè)支撐。雖然航空港貨運(yùn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但是，航空港從事航空物流業(yè)務(wù)的代理企業(yè)普遍規(guī)模不大，市場(chǎng)占有率不高，缺少規(guī)模較大的知名貨代公司。同時(shí)，雖然世界航空貨運(yùn)巨頭不斷入駐航空港，但是，整體還處于業(yè)務(wù)初期，航空貨運(yùn)量不大，對(duì)航空港的影響力沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。數(shù)據(jù)表明，航空港貨運(yùn)量有相當(dāng)大的比例來(lái)源于富士康等少數(shù)企業(yè)。從進(jìn)出口商品的行業(yè)分布看，主要貨運(yùn)量產(chǎn)生于電子產(chǎn)品、食品等為數(shù)不多的行業(yè)，缺乏具有高技術(shù)含量、高附加值和高時(shí)效性的先進(jìn)制造業(yè)，比較而言，削弱了鄭州航空港航空物流的貨源廣泛性。

2.3信息共享度低，大數(shù)據(jù)應(yīng)用不足

航空物流的復(fù)雜性和環(huán)境依賴性決定了航空物流信息的重要性。目前，航空港航空物流信息平臺(tái)的建設(shè)尚處于完善提升期，相關(guān)政府部門(mén)的數(shù)據(jù)對(duì)接還沒(méi)有完成，貨源信息共享不足，航線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)應(yīng)用不到位，相關(guān)的航空運(yùn)輸和地面指揮信息的獲取不夠便捷。平臺(tái)對(duì)于航空信息尚處于播報(bào)和更新的層面，深層次的數(shù)據(jù)挖掘、物流金融服務(wù)、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等功能缺失。航空物流參與者，如貨代、基地公司、機(jī)場(chǎng)、物流公司等信息共享程度低，平臺(tái)距離服務(wù)全行業(yè)、真正互聯(lián)互通的公共服務(wù)類(lèi)平臺(tái)差距較大，部分信息時(shí)效性較差。另一方面，政府相關(guān)職能部門(mén)未能及時(shí)公開(kāi)政務(wù)數(shù)據(jù)，平臺(tái)與相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)無(wú)法共享。

2.4干支網(wǎng)絡(luò)缺乏有效銜接，支線物流問(wèn)題突出

受輻射力不足的影響，鄭州航空港航空貨運(yùn)干支發(fā)展不均衡現(xiàn)象較為嚴(yán)重。河南省內(nèi)其他機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量規(guī)模與鄭州航空港差距明顯，干支線之間的有效銜接問(wèn)題越來(lái)越成為制約發(fā)展的重要因素。干支線的貨源不均衡造成航空網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際效能無(wú)法充分發(fā)揮，加之支線市場(chǎng)規(guī)模小、利用率不高、缺乏運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)等問(wèn)題影響，其中轉(zhuǎn)功能和業(yè)務(wù)協(xié)作無(wú)法高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，整體效能低下，從而使其未能充分發(fā)揮鄭州航空港應(yīng)起到的全覆蓋與快捷通達(dá)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。與此對(duì)應(yīng)的多式聯(lián)運(yùn)不夠順暢，且在鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)無(wú)縫連接過(guò)程中存在交易風(fēng)險(xiǎn)。

3鄭州航空物流發(fā)展的對(duì)策建議

3.1加大交通物流網(wǎng)絡(luò)支撐力度，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)

重點(diǎn)建設(shè)航空港貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)輻射能力，圍繞國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)的連通，加密現(xiàn)有航班，增開(kāi)新航線，開(kāi)辟新的貨機(jī)專(zhuān)用跑道。加快建設(shè)連接航空港的鐵路貨運(yùn)專(zhuān)線、各種類(lèi)型公路，構(gòu)建促進(jìn)航空物流發(fā)展的“鐵、公、機(jī)”無(wú)縫銜接、立體化零換乘交通物流系統(tǒng)，全面推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貨物的高效一站式運(yùn)輸。在集貨和落地配方面，支持航空港物流企業(yè)創(chuàng)新貨運(yùn)形式，開(kāi)發(fā)輻射范圍更為廣闊的業(yè)務(wù)，例如銜接沿海的卡車(chē)航班、冷鏈物流班車(chē)。在不斷提升航空物流能力的基礎(chǔ)上，開(kāi)辟互動(dòng)發(fā)展、無(wú)縫連接的多式聯(lián)運(yùn)新格局。

3.2加強(qiáng)港企合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

航空港必須加快引聚航空物流龍頭企業(yè)，加快港企合作，尤其是加快與國(guó)際知名貨代企業(yè)合作的步伐，增加航空物流公司數(shù)量，形成集群規(guī)模效應(yīng)；完善航空物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，加快航空港物流園區(qū)建設(shè)，采取有效措施，推動(dòng)高端制造、生物醫(yī)藥、專(zhuān)業(yè)會(huì)展、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，重點(diǎn)建設(shè)特色物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈；進(jìn)一步提升重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)以智能手機(jī)為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展；以航空物流業(yè)為核心，促進(jìn)航空核心產(chǎn)業(yè)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、航空飲食產(chǎn)業(yè)之間的有效配合，形成航空物流特色的產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，打造從供給到終端的航空供應(yīng)鏈體系，提升鄭州航空港物流產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多的物流企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)。

3.3發(fā)展智慧物流，逐步實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享

適度開(kāi)放交通運(yùn)輸、公安、物價(jià)、商務(wù)、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、銀行、保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)，提供相應(yīng)的航空物流企業(yè)接人端口，實(shí)現(xiàn)人、車(chē)、貨、賬、單等數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，消除物流信息不對(duì)稱(chēng)，營(yíng)造物流企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。爭(zhēng)取海關(guān)和檢疫部門(mén)的支持，依托航空、鐵路口岸和各類(lèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)航空物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，在全新貨運(yùn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線基礎(chǔ)上，整合電子訂艙、中性運(yùn)單、分單信息傳輸、中國(guó)海關(guān)艙單電子數(shù)據(jù)申報(bào)、貨運(yùn)電子商務(wù)、代理人直連等航空物流服務(wù)，精簡(jiǎn)冗雜的業(yè)務(wù)流程，增強(qiáng)行業(yè)操作規(guī)范，消減接口溝通成本，促進(jìn)進(jìn)出口貨物通關(guān)無(wú)紙化，實(shí)現(xiàn)所有進(jìn)出口相關(guān)部門(mén)的信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

3.4完善航空物流增值服務(wù)的延展

增值服務(wù)是未來(lái)航空物流發(fā)展最有效的競(jìng)爭(zhēng)力培育對(duì)象。一方面，航空港借助開(kāi)發(fā)多式聯(lián)運(yùn)新格局，建立公路、鐵路、航空等多種運(yùn)輸協(xié)作的貨運(yùn)樞紐中心，將公路的“門(mén)到門(mén)”優(yōu)勢(shì)、鐵路的中遠(yuǎn)距離優(yōu)勢(shì)和航空的速運(yùn)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，彌補(bǔ)空運(yùn)到達(dá)終端的劣勢(shì)，提供多種方式聯(lián)合運(yùn)輸?shù)摹伴T(mén)到門(mén)”全程物流服務(wù)。另一方面，加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府辦事效率，強(qiáng)化航空港與企業(yè)、政府、研究機(jī)構(gòu)的合作，提供更為便捷的一站式服務(wù)。針對(duì)航空物流，鄭州海關(guān)已然變革，多項(xiàng)便利措施出臺(tái)，通關(guān)效率提升明顯，其他商檢等有關(guān)部門(mén)需要進(jìn)一步創(chuàng)新工作，效率有待提高。再者，航空港需要從運(yùn)營(yíng)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從以貨物為中心向以客戶為中心的轉(zhuǎn)變，延展服務(wù)內(nèi)容。在貨運(yùn)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，提供物流信息、跟單、流通加工、空地對(duì)接等特色服務(wù)，緊跟客戶需求，推進(jìn)服務(wù)變革，為客戶定制個(gè)性化增值服務(wù)。

3.5加大政策支持力度，營(yíng)造航空物流良好發(fā)展環(huán)境

打破部門(mén)壁壘，積極爭(zhēng)取土地支持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，實(shí)行價(jià)格規(guī)費(fèi)扶植政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)。引導(dǎo)銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加強(qiáng)金融服務(wù)，積極拓寬融資渠道，加大對(duì)航空物流企業(yè)特別是小微企業(yè)和貨代企業(yè)的信貸支持力度。加強(qiáng)制度化建設(shè)，努力形成有效的政策保障合力和完整的政策體系。