政治文化對我國政治治理的影響

楊璐璐

【摘要】我國對政治文化的理論研究大致起步于20世紀(jì)80年代，晚于西方國家，但不意味著我國政治文化內(nèi)容的缺乏。政治文化支撐、引導(dǎo)、預(yù)測功能的日趨明顯使得政治文化發(fā)展呈現(xiàn)繁榮之勢。

【關(guān)鍵詞】政治文化；政治治理；影響

一、政治文化的興起與概念界定

1.國外?！罢挝幕币辉~是由美國政治學(xué)家阿爾蒙德在《比較政治體系》一文中最早提出的。關(guān)于對政治文化概念的界定，西方學(xué)者的解釋各有不同。但基本都涉及政治態(tài)度、信仰、行為等心理因素。例如：阿爾蒙德政治文化界定為“一個民族在特定時期流行的一套政治態(tài)度、信仰和情感?！边@意味著政治文化在形成過程中既延續(xù)著民族的歷史傳統(tǒng)而且融合著現(xiàn)行社會中經(jīng)濟(jì)、政治等元素。路森·帕爾則認(rèn)為政治文化是人們對政治行動的感覺、認(rèn)知、評價和情感取向。

2.國內(nèi)。雖然我國政治學(xué)界對政治文化理論研究較晚，但是在此之前有關(guān)于政治文化內(nèi)容的研究從未間斷。改革開放政策實施以來，中國社會各方面的發(fā)展都進(jìn)入了一個高速期，因而政治文化的發(fā)展也隨之進(jìn)入一個新的階段。這一時期的政治文化在多個方面都呈現(xiàn)出不同于以往的特點(diǎn)，影響著未來中國政治的發(fā)展。其實，我國學(xué)者對于政治文化的解釋同西方學(xué)者一樣，并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)答案。但依據(jù)內(nèi)容大致可歸結(jié)為兩個方面：即由“政治制度形態(tài)的政治文化”和“觀念的政治文化”兩部分組成。

二、政治文化的功能

1.對政治制度的支撐作用。政治制度作為政治治理的關(guān)鍵，其建構(gòu)絕不是憑空想象的，它必然基于某一民族的歷史文化傳統(tǒng)。就像我國封建專制制度能夠延續(xù)兩千多年一樣，正是由于新的領(lǐng)導(dǎo)者總是受著“君權(quán)神授”的傳統(tǒng)政治文化的影響。一般而言，政治制度一旦確立，其最重要的任務(wù)是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件是群眾對于新確立的政治制度的接受。那么，群眾如何接受新制度呢？其中，影響接受度最重要的就是新制度的內(nèi)容，看其是否符合絕大多數(shù)群眾的慣性思想成為關(guān)鍵。因此，政治制度的構(gòu)建只有以傳統(tǒng)政治文化中的優(yōu)秀部分作為支撐基底才能夠順利實施。

2.促進(jìn)群眾“政治正確”的形成。優(yōu)秀的政治文化必然包括優(yōu)秀的政治思想、合理的政治意識形態(tài)與健康向上的政治心理。建立在一定政治文化基礎(chǔ)上的政治制度一經(jīng)確立，必然有其自有的思想系統(tǒng)，那么群眾對于新制度核心思想的接受便是群眾政治思想的形成過程。政治制度在實施期間一定程度上需依據(jù)群眾的政治要求而進(jìn)行調(diào)整，這一階段表現(xiàn)力群眾政治心理的變化與發(fā)展。最后，群眾對于政治制度的評價與認(rèn)可便是政治意識形態(tài)的形成，至此群眾的政治正確最終完成。

3.引導(dǎo)和預(yù)測社會政治的發(fā)展方向。政治理想的提出必然是基于一定的政治文化，而政治文化對于政治社會的發(fā)展方向具有導(dǎo)向性，基本能夠通過矯正現(xiàn)行發(fā)展問題來遇見其未來走向。就像我國目前的政治理想——“中國夢”的提出就是基于這樣的原因：一是，我國古代唐宋時期的各方面發(fā)展都領(lǐng)先于世界，因而國家希望可以在國際上重新取得領(lǐng)先地位。二是，近代以來，內(nèi)外憂患所造成的經(jīng)濟(jì)、政治等衰敗造成人民苦痛、自信心不足的陰影，我國想要通過中華民族的偉大復(fù)興來改變這種局面。

三、政治文化對我國政治治理的影響

1.提升政府人權(quán)保護(hù)的意識。從原始社會發(fā)展至今，人逐漸意識到自我保存需要團(tuán)體力量的支撐——因而政府出現(xiàn)。人民將權(quán)利托付于政府行使，政府的代價便是對于人權(quán)的保護(hù)——于是政府與人民的契約由此形成且具有傳承性。以我國為例，縱觀我國政治文化的發(fā)展過程，基本上圍繞著“人權(quán)”的擴(kuò)大與維護(hù)。從古代思想家孔子要求統(tǒng)治者以“仁”治國，孟子倡導(dǎo)“仁政”“民貴君輕”的思想；再到近代新文化運(yùn)動延續(xù)孔孟思想而要求“自由”與“民主”；之后迎來新中國的成立，孔孟的“人本思想”更是得到高度發(fā)展——“人民當(dāng)家做主”成為主旋律，儒家思想可以說是構(gòu)成了我國政治文化的核心內(nèi)容。

2.促進(jìn)社會組織自治能力的發(fā)揮。全世界范圍來看，“民主”一直是政治發(fā)展方向的主流趨勢。但依據(jù)目前民主的發(fā)展情況，其更傾向于社會層面的參與而非國家層次的民主，因為沒有什么比群眾自己更能代表群眾自己，這必然促進(jìn)政府角色從管理者到治理者的轉(zhuǎn)換，督促政府將權(quán)利盡可能地下放到社會中并幫助社會建立強(qiáng)大的社會組織。就像普通清潔工人可以依托自己所在的公會把牛津大學(xué)告上法庭并贏得訴訟，在一定程度上體現(xiàn)了民主應(yīng)有的高度。另一方面，強(qiáng)大社會組織的建立也體現(xiàn)了民眾政治參與的熱情，極大程度上激發(fā)了民眾的參與意識與公民意識。

3.增強(qiáng)群眾對現(xiàn)行政治的情感認(rèn)同。群眾對于政治的認(rèn)同，其實是一個基于在了解現(xiàn)行政治治理后，對政治治理模式產(chǎn)生感情上的信仰，最后再以堅定的意志積極履行責(zé)任與義務(wù)的過程，是一個由“知”到“情”再到“信”然后經(jīng)過“意”志的錘煉最后積極履“行”的過程。在這個過程中，“情”是動力，推動其他方面的發(fā)展，而“情”形成的關(guān)鍵則在于群眾是否擁有正確的“政治價值觀”即“政治正確”作為引導(dǎo)。

綜上所述，政治文化對政治治理的影響，其實歸結(jié)為以下兩方面：一方面是對政府治理的影響，影響政治制度的制定以及加速政府角色的轉(zhuǎn)換；另一方面是對群眾“政治正確”的影響，并以此間接的影響政府治理。依據(jù)目前形勢而言，政治文化對于政治治理的影響，更偏重于后者，更注重于社會組織的建立和提高群眾的政治參與意識。

【參考文獻(xiàn)】

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