科學謀劃 突出重點推動甘肅草原監(jiān)測工作再上新臺階

文│甘肅省草原技術(shù)推廣總站

科學謀劃 突出重點推動甘肅草原監(jiān)測工作再上新臺階

文│甘肅省草原技術(shù)推廣總站

近年來，在農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心的統(tǒng)一部署和正確領導下，甘肅省草原監(jiān)測體系逐步健全，隊伍不斷壯大，技術(shù)規(guī)范日趨完善。草原監(jiān)測工作的規(guī)范化運行，為全省草原生態(tài)保護建設發(fā)揮了積極作用，也為草原監(jiān)督管理提供了信息服務和技術(shù)支持。

一、著力加強草原固定監(jiān)測

1.認真編制實施方案。甘肅省國家級草原固定監(jiān)測點項目于2012年啟動建設，按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于在退牧還草工程區(qū)建立草原監(jiān)測點的通知》精神和農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心的相關(guān)要求，甘肅省草原技術(shù)推廣總站及時編制了《甘肅省退牧還草工程草原固定監(jiān)測點建設項目實施方案》，明確項目建設內(nèi)容和要求，切實加強組織領導，采取有效措施，確保項目建設順利實施。

2.正常開展月度監(jiān)測工作。到目前為止，甘肅省共有23個項目縣完成監(jiān)測點場地圍欄建設。建成的項目縣中有18個縣按期開展月度觀測工作，已完成119個月次的數(shù)據(jù)上報。

3.制定出臺固定監(jiān)測站（點）管理辦法。為了規(guī)范固定監(jiān)測站（點）的運行管理，確保草原監(jiān)測工作科學化、規(guī)范化和標準化，在省農(nóng)牧廳的組織領導下，我站起草編制了《甘肅省草原固定監(jiān)測站（點）管理辦法》，并于2016年9月由甘肅省農(nóng)牧廳正式印發(fā)執(zhí)行。內(nèi)容包括《甘肅省草原固定監(jiān)測站（點）建設方案》和《甘肅省草原固定監(jiān)測站（點）考核方案》?？己酥笜松婕坝布O施、日常管理、技術(shù)隊伍、技術(shù)指標、經(jīng)費管理、規(guī)章制度和加減分項?？己斯ぷ饔筛拭C省草原技術(shù)推廣總站具體負責，并邀請有關(guān)管理人員、相關(guān)科研、教學、技術(shù)單位專家組成考核組，每兩年對各固定監(jiān)測站（點）考核。

4.不斷加強基礎設施。國家級監(jiān)測點建成小型氣象站16座，為固定監(jiān)測點的草原狀況分析提供氣象數(shù)據(jù)支持。同時投入資金227萬元為項目縣配備水分速測儀、養(yǎng)分測定儀、野外數(shù)據(jù)采集設備、野外調(diào)查工具、文件資料柜等監(jiān)測儀器設備598臺（套）。

5.不斷健全充實監(jiān)測隊伍。各項目縣配備專業(yè)技術(shù)人員3～4名，負責監(jiān)測點正常運行和管理，確保監(jiān)測點數(shù)據(jù)測定任務按時保質(zhì)保量完成。

6.聯(lián)合開展課題研究。我站與蘭州大學草地農(nóng)業(yè)科技學院合作，實施了“甘肅省草原監(jiān)測指標體系構(gòu)建與應用研究”項目。在永昌、民勤等6縣草原固定監(jiān)測點，針對生態(tài)功能區(qū)（防風固沙區(qū)、水土保持區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)）設置了不同的監(jiān)測指標，測定草原植物多樣性、土壤容重和滲透速率等指標，為下一步評價草原生態(tài)功能狀況積累了數(shù)據(jù)資料。

二、扎實推進草原常規(guī)監(jiān)測

1.認真開展年度草原生產(chǎn)力調(diào)查。甘肅省每年在十大類草原的30個縣市開展草原生產(chǎn)力地面調(diào)查。通過地面數(shù)據(jù)分析，計算各類型草原產(chǎn)草量、載畜能力和各市州天然草原鮮草總量，編制全省草原監(jiān)測年度報告， 對草原生產(chǎn)力、草原利用現(xiàn)狀、草原鼠蟲害狀況、草原保護建設工程效益等進行系統(tǒng)分析，提出針對性建議。組織牧業(yè)縣開展冷季飼草儲量監(jiān)測，通報冷季牧草儲量狀況，為科學配置載畜量，推進以草定畜制度的落實提供科學依據(jù)。

2.切實搞好草原關(guān)鍵期物候監(jiān)測工作。在瑪曲、夏河等8縣進行草原返青監(jiān)測，結(jié)合氣象數(shù)據(jù)對全省草原返青整體狀況進行分析，編制草原返青報告；對6、7、8月全省草原牧草長勢狀況實時遙感監(jiān)測，按月編制上報牧草長勢監(jiān)測信息通報；每年9月開展牧草枯黃期地面監(jiān)測。

3.政策落實和工程實施效果監(jiān)測評價有序進行。在民樂、靖遠等6縣開展草原補獎政策效果監(jiān)測評價工作，通過采集樣本數(shù)據(jù)，收集基礎資料和圖件，進行數(shù)據(jù)分析和圖件處理，編制補獎政策實施效果監(jiān)測報告，為草原生態(tài)補助獎勵績效考核提供技術(shù)服務。在碌曲、肅南等10縣開展退牧還草工程效益監(jiān)測，通過對不同年份退牧還草工程區(qū)植被恢復狀況野外調(diào)查，編制退牧還草工程效益監(jiān)測報告。

三、不斷完善地面監(jiān)測網(wǎng)絡

在23個國家級草原固定監(jiān)測點的基礎上，2015年甘肅省增設省級固定監(jiān)測點10個，按照國家級固定監(jiān)測點業(yè)務運行手冊開展月度監(jiān)測工作。針對甘肅草原面積大、類型多樣，區(qū)系復雜、差異顯著的特點，先后在全省典型草原區(qū)域布設長期監(jiān)測樣地1121個。全省監(jiān)測點數(shù)量由2011年的606個增加到目前的1154個，構(gòu)建了覆蓋全省主要草原類型的地面監(jiān)測網(wǎng)絡。

同時，積極吸納借鑒草原監(jiān)測新技術(shù)和新手段，形成了以“3S”技術(shù)為支撐，地面調(diào)查技術(shù)為基礎，采用定性分析與定量分析相結(jié)合，典型區(qū)調(diào)查與路線調(diào)查相結(jié)合，定位監(jiān)測、周期性監(jiān)測與專題監(jiān)測相結(jié)合，地面監(jiān)測（樣地監(jiān)測和路線監(jiān)測）與遙感監(jiān)測（RS）相結(jié)合的草原監(jiān)測方法。建立了以各級草原站為主體，相關(guān)科研、教學、技術(shù)推廣單位為支撐，草原技術(shù)人員廣泛參與的監(jiān)測工作機制。形成了以省草原技術(shù)推廣總站為依托，市（州）草原站為紐帶，縣草原站為基礎的三級草原生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡體系。

四、草原植被蓋度指標納入各級政府目標管理責任考核

2014年，根據(jù)省政府要求，甘肅省將草原植被蓋度納入市（州）、縣（市、區(qū)）各級政府年度目標管理責任考核。省農(nóng)牧廳相應地制定了甘肅省草原植被蓋度目標責任考核辦法，對各市（州）、縣（市、區(qū)）草原生態(tài)保護、草原植被蓋度等情況進行年度考核，督促各地政府高度重視草原監(jiān)測工作，保護草原生態(tài)。