福建省區(qū)域環(huán)境質(zhì)量差異化及影響因素研究

李軍軍, 周利梅

(福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,福建 福州 350007)

福建省區(qū)域環(huán)境質(zhì)量差異化及影響因素研究

李軍軍, 周利梅

(福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,福建 福州 350007)

通過(guò)構(gòu)建區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)及影響因素的面板數(shù)據(jù)模型，利用2011-2015年福建省九地市數(shù)據(jù)，分析“十二五”期間福建省區(qū)域環(huán)境質(zhì)量差異化的表現(xiàn)和影響因素。結(jié)果表明：各地市環(huán)境-收入關(guān)系正處于爬坡階段，未達(dá)到環(huán)境改善的拐點(diǎn)，環(huán)境管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)水平和外資規(guī)模對(duì)各地市環(huán)境質(zhì)量影響顯著；從影響程度來(lái)看，外貿(mào)水平的影響程度最大，環(huán)境管理的影響程度較小，存在區(qū)域差異。據(jù)此，提出加快福建省區(qū)域環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)優(yōu)化的針對(duì)性對(duì)策：(1)深入貫徹綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)制度建設(shè)；(2)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量；(3)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，降低污染排放水平；(4)擴(kuò)大對(duì)外開放，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)；(5)加強(qiáng)政府監(jiān)管，加大環(huán)境管理投入力度。

環(huán)境質(zhì)量;區(qū)域差異;環(huán)境管理;福建省

黨的十八屆五中全會(huì)提出五大發(fā)展理念，將綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)放到更突出的位置，明確提出到2020年我國(guó)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標(biāo)。這就需要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制創(chuàng)新，提高各地環(huán)境質(zhì)量管理水平。福建省具備良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，森林覆蓋率長(zhǎng)期位居全國(guó)首位，歷屆政府也非常重視環(huán)境保護(hù)工作，始終堅(jiān)持貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”等一系列生態(tài)文明建設(shè)的新思想、新論斷和新要求，堅(jiān)持生態(tài)省建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制創(chuàng)新取得較好成效，繼2013年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)后，2016年又被確定為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，率先開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗(yàn)。雖然福建省擁有得天獨(dú)厚的山海資源優(yōu)勢(shì)，生態(tài)環(huán)境總體良好，但隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)，也面臨資源緊缺和生態(tài)環(huán)境惡化的巨大壓力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力和保護(hù)難度日益加大。由于各地區(qū)的生態(tài)資源稟賦差異明顯，且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量管理存在較大差異,部分地區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題比較突出。因此，深入研究全省各地環(huán)境質(zhì)量的區(qū)域差異，分析其影響因素，對(duì)制定和完善環(huán)境政策、加快建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)具有重要意義。

一、文獻(xiàn)綜述與問(wèn)題的提出

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題隨之產(chǎn)生，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的關(guān)系進(jìn)行了大量研究。Shafik、Friedl、Grossman等研究指出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染聯(lián)系密切，環(huán)境污染隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)先惡化后改善的趨勢(shì)，即存在所謂的環(huán)境庫(kù)茲涅茨倒U型曲線[1-3]；林伯強(qiáng)等研究指出我國(guó)目前處于環(huán)境庫(kù)茲涅茨倒U型曲線頂點(diǎn)的左端，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往以環(huán)境污染為代價(jià)[4]；王飛成等基于1992-2011年我國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建環(huán)境污染綜合指標(biāo)，分析環(huán)境治理投資、技術(shù)進(jìn)步和貿(mào)易開放等因素對(duì)環(huán)境污染及其區(qū)域差異性的影響，研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)的東部、中部和西部地區(qū)的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線有較大的異質(zhì)性[5]。這些研究雖然反映了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，但環(huán)境質(zhì)量變化并不是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升而自然改善，而是有其內(nèi)在的演變機(jī)理，主要受技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境管理水平提升等因素影響。Porter等提出，設(shè)計(jì)合理的環(huán)境規(guī)制能夠引導(dǎo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)資源使用中潛在的創(chuàng)新機(jī)會(huì)，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制下生產(chǎn)率和環(huán)境質(zhì)量的雙重提高[6]；Jalil等從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、清潔技術(shù)升級(jí)和金融結(jié)構(gòu)發(fā)展等方面進(jìn)一步深化了上述研究[7]；江三良等分析指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化趨勢(shì)增加了環(huán)境污染，而技術(shù)水平的提高對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善有正向促進(jìn)作用，且城市化水平的提高也降低了環(huán)境污染[8]。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)都具有政府主導(dǎo)的特征，特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一特征更為明顯，部分地區(qū)為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加財(cái)政收入，不可避免地放松了環(huán)境規(guī)制力度，環(huán)境管理效果難以有效提升。目前，學(xué)界從多個(gè)角度研究環(huán)境質(zhì)量影響因素，但側(cè)重點(diǎn)有所不同。齊結(jié)斌等研究發(fā)現(xiàn)，政府的環(huán)境偏好對(duì)環(huán)境質(zhì)量有明顯影響[9]；王敏等研究發(fā)現(xiàn)無(wú)論是縱向財(cái)政競(jìng)爭(zhēng),還是橫向財(cái)政競(jìng)爭(zhēng),均對(duì)我國(guó)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了不同程度的負(fù)面效應(yīng)[10]；董竹等研究指出我國(guó)目前環(huán)境治理投資與環(huán)境質(zhì)量之間存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系，環(huán)境治理投資對(duì)環(huán)境質(zhì)量有正向沖擊，但沖擊持續(xù)的時(shí)間較短，投資效果逐步減弱[11]。

綜上所述，現(xiàn)有關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染關(guān)系的研究成果比較豐富，但具體的影響機(jī)理還有待進(jìn)一步深入研究，特別是大多數(shù)研究聚焦于省際，對(duì)于省內(nèi)各地級(jí)市的環(huán)境差異化的研究成果較少。在相同省域內(nèi)，既有相對(duì)統(tǒng)一的管理體制和政策，也存在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和環(huán)境差異，環(huán)境影響的空間效應(yīng)更明顯，環(huán)境質(zhì)量管理的影響更突出。因此，本文通過(guò)構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型，基于區(qū)域差異性角度研究福建省各地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的差異性及其影響因素，以期為環(huán)境管理政策創(chuàng)新提供一定的參考依據(jù)。

二、福建省區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的測(cè)度和分布特征

近年來(lái)，福建省堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于生態(tài)文明的部署和要求，堅(jiān)持“五位一體”總體布局，注重生態(tài)文明建設(shè)制度創(chuàng)新，把環(huán)境保護(hù)作為黨委工作的重點(diǎn)內(nèi)容，落實(shí)好各級(jí)黨委政府的環(huán)保屬地責(zé)任，最大限度地拓展各級(jí)政府和職能部門參與環(huán)境保護(hù)的廣度和深度?！笆濉逼陂g，福建省強(qiáng)化環(huán)保頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)出臺(tái)生態(tài)文明體制改革系列配套方案，率先建立“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”等制度，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，森林覆蓋率達(dá)65.95%，持續(xù)保持全國(guó)第一，水、大氣、生態(tài)環(huán)境等3項(xiàng)指標(biāo)均為“優(yōu)”。其中，12條主要河流水域功能達(dá)標(biāo)率為98.1%，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)比例為94%，比全國(guó)平均水平高出近30個(gè)百分點(diǎn)，縣級(jí)以上集中式生活飲用水源地達(dá)標(biāo)率為98.2%。全省23個(gè)城市空氣質(zhì)量均達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)[12]。2015年，福建省化學(xué)需氧量排放量60.94萬(wàn)t，比2014年下降3.24%，比2010年下降12.42%；氨氮排放量8.51萬(wàn)t，比2014年下降4.71%，比2010年下降12.43%；二氧化硫排放量33.79萬(wàn)t，比2014年下降5.06%，比2010年下降14.09%；氮氧化物排放量37.91萬(wàn)t，比2014年下降7.93%，比2010年下降15.30%，全部完成了“十二五”規(guī)劃的四項(xiàng)污染物減排目標(biāo)任務(wù)[13]。但各地市的環(huán)境質(zhì)量存在較大差異，特別是受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)影響，環(huán)境管理差異化明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，福建省各地市主要污染物排放總量為：一般工業(yè)固體廢棄物排放量最大的是龍巖，達(dá)到1376萬(wàn)t，其次是三明和泉州，廈門和莆田較少；廢水排放量各地比較接近，最多的是泉州，其次是廈門和福州，山區(qū)地市較少；化學(xué)需氧量排放量和氨氮排放量的分布接近，都是泉州最多，其次是福州，且都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他地市；氮氧化物排放量最多的是泉州和福州，均超過(guò)8萬(wàn)t，莆田和南平較少；煙(粉)塵排放量最多的是福州和泉州，廈門和莆田較少。

考慮到經(jīng)濟(jì)總量的差別，綜合考慮經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和污染排放的相對(duì)指標(biāo)能更好地說(shuō)明各地的環(huán)境質(zhì)量管理水平，本文用單位地區(qū)生產(chǎn)總值主要污染物排放量比較各地市污染排放水平(表1)[14]。從2015年福建省各地市單位地區(qū)生產(chǎn)總值主要污染物排放量來(lái)看：一般工業(yè)固體廢棄物排放量最高的是龍巖，其次是三明，廈門和莆田相對(duì)較低；廢水排放量最高的是漳州，達(dá)到14.0萬(wàn)t·億元-1，約為寧德的2倍，廈門也比較高；化學(xué)需氧量排放量最高的是南平，其次是漳州和龍巖，廈門較低；氨氮排放量最高的是寧德，南平次之，廈門最低；氮氧化物排放量最高的是龍巖，三明次之，廈門和莆田較低；煙(粉)塵排放量最高的是三明，龍巖次之，廈門和莆田較低。綜合主要污染物排放總量和相對(duì)指標(biāo)來(lái)看，沿海地市的污染排放控制較好，而山區(qū)地市的污染排放量較高。

表1 2015年福建省各地市單位地區(qū)生產(chǎn)總值主要污染物排放量

數(shù)據(jù)來(lái)源：《福建統(tǒng)計(jì)年鑒-2015》。

污染物排放量是影響環(huán)境質(zhì)量的主要因素，但不能把污染物排放量和環(huán)境質(zhì)量等同起來(lái)，如果能夠有效地處理污染排放物，則能夠降低污染排放對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。但由于我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門并沒(méi)有直接公布環(huán)境質(zhì)量方面的綜合指標(biāo)數(shù)據(jù)，也沒(méi)有單項(xiàng)指標(biāo)可以很好地度量環(huán)境質(zhì)量，只能用多個(gè)污染物排放指標(biāo)來(lái)近似度量[15]。由于主要污染物排放量指標(biāo)的性質(zhì)各不相同，量綱也有很大差距，本文用主成分分析法，把各種污染物排放量指標(biāo)綜合在一起，用一個(gè)正交變換取其線性組合，得到一個(gè)相對(duì)指標(biāo)來(lái)衡量各地環(huán)境質(zhì)量管理的差異性。本文根據(jù)一般工業(yè)固體廢棄物排放量、廢水排放量、化學(xué)需氧量排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量、煙(粉)塵排放量等6個(gè)主要污染物排放量指標(biāo)構(gòu)建指標(biāo)體系。與現(xiàn)有研究不同的是，本文的指標(biāo)全部采取相對(duì)排放指標(biāo)，可以衡量經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)性。對(duì)2011-2015年福建省九地市這6個(gè)指標(biāo)進(jìn)行主成分分析，經(jīng)過(guò)KMO和Bartlett′s 檢驗(yàn)，各年都通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，具備主成分分析的條件。按照主成分變量方差累積占原指標(biāo)總方差90%以上的原則，確定主成分個(gè)數(shù)，再以主成分對(duì)應(yīng)特征值作為權(quán)重，對(duì)選定的主成分得分進(jìn)行線性組合，運(yùn)用SPSS 16.0軟件分析得到各地市主要污染物排放量綜合得分(表2)。

表2 2011-2015年福建省各地市主要污染物排放量綜合得分

上述主成分分析中，方差最大的3個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率之和達(dá)到94%，第一主成分的方差貢獻(xiàn)率是50%，而且其載荷主要體現(xiàn)在一般工業(yè)固體廢棄物排放量、廢水排放量和化學(xué)需氧量排放量等3個(gè)指標(biāo)上，說(shuō)明這3個(gè)指標(biāo)是影響各地市環(huán)境質(zhì)量差異的主要因素，其他3個(gè)指標(biāo)差距較小，對(duì)各地市環(huán)境質(zhì)量差異產(chǎn)生的影響不明顯。這里主成分綜合得分也只是表示評(píng)價(jià)對(duì)象之間的相對(duì)水平，而不是絕對(duì)水平，負(fù)值得分并不表示環(huán)境質(zhì)量很差，只是表示低于平均水平。由于污染物排放量屬于反向指標(biāo)，排放量越大環(huán)境質(zhì)量就越差，所以從綜合得分來(lái)看，得分越大的地區(qū)環(huán)境質(zhì)量越差。相對(duì)來(lái)看，龍巖、南平和漳州的得分較高，廈門、福州和泉州的得分較低。從得分變化來(lái)看，漳州和莆田得分的整體下降趨勢(shì)比較明顯，說(shuō)明其環(huán)境質(zhì)量有所提升；龍巖、南平和三明的得分整體呈上升趨勢(shì)，說(shuō)明其環(huán)境質(zhì)量管理效果有待改進(jìn)。這也反映了沿海地市和山區(qū)地市之間的差異。

三、福建省區(qū)域環(huán)境質(zhì)量差異的影響因素分析

影響環(huán)境質(zhì)量差異的因素較為復(fù)雜，包括環(huán)境基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及政府的管理強(qiáng)度和管理水平，因此，需進(jìn)一步分析影響因素作用的大小。本文建立面板數(shù)據(jù)模型來(lái)分析環(huán)境質(zhì)量與影響因素之間的因果關(guān)系。

(一)模型設(shè)定

考慮到地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的差異及影響因素的多元化，建立如下面板數(shù)據(jù)模型：

Yit=αi+β1lnGit+β2lnSit+β3Jit+β4lnMit+β5lnZit+εit

(1)

其中，Yit表示環(huán)境質(zhì)量；i表示各地市(i=1,…,9)；t表示年份(t=2011,…,2015)；αi表示截距項(xiàng)；β1、β2、β3、β4、β5表示解釋變量的系數(shù)；εit表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。變量和指標(biāo)具體解釋如下：

1.被解釋變量。Yit是被解釋變量?；诋?dāng)前環(huán)境質(zhì)量主要由污染排放水平?jīng)Q定，這里用上述主成分分析法得到2011-2015年福建省各地市環(huán)境評(píng)價(jià)綜合得分指數(shù)，綜合得分指數(shù)越高代表環(huán)境污染程度越高，環(huán)境質(zhì)量越差。

2.解釋變量。解釋變量包括Git、Sit、Jit、Mit、Zit。具體來(lái)說(shuō)：(1)Git表示環(huán)境管理。環(huán)境污染治理投資是環(huán)境保護(hù)和地方政府管理水平的直接體現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外對(duì)環(huán)境管理的衡量方法主要包括環(huán)境污染治理投入、污染排放和綜合評(píng)價(jià)等，Morgenstern、Matthew等將各行業(yè)運(yùn)行費(fèi)用和污染減排投資的總和作為環(huán)境管理強(qiáng)度的指標(biāo)[16-17]；趙連閣等將各種污染物標(biāo)準(zhǔn)化后加總，采用單位污染物排放的工業(yè)污染治理投資額作為環(huán)境管理的衡量方法[18]。本文選取工業(yè)污染治理投資額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來(lái)衡量環(huán)境管理。(2)Sit表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。盡管是否存在倒U型環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線仍有很大爭(zhēng)論，如張鈺潔等研究發(fā)現(xiàn)福建省人均GDP和各種污染物排放量的關(guān)系并不確定[19]。但大量研究表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間存在顯著關(guān)系，如王斌會(huì)等研究發(fā)現(xiàn)全國(guó)主要城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)空氣質(zhì)量有顯著影響[20]。本文選取人均地區(qū)生產(chǎn)總值來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。(3)Jit表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于主要污染物排放都是由工業(yè)生產(chǎn)引起的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)環(huán)境質(zhì)量有較大影響。本文選取第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(4)Mit表示外貿(mào)水平。出口導(dǎo)向型貿(mào)易模式在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，一定程度上會(huì)對(duì)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響；隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，內(nèi)需擴(kuò)大有利于改善環(huán)境質(zhì)量。本文選取出口貿(mào)易總額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來(lái)衡量外貿(mào)水平。(5)Zit表示外資規(guī)模。發(fā)展中國(guó)家在引進(jìn)外資的過(guò)程中一定程度上成為國(guó)際資本的“污染避難所”，外資規(guī)模的大小與環(huán)境質(zhì)量有直接關(guān)系。本文選取外商直接投資額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來(lái)衡量外資規(guī)模。

由于環(huán)境質(zhì)量是主成分分析得到的綜合得分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)結(jié)構(gòu)相對(duì)數(shù)，這2個(gè)變量在模型中無(wú)需取對(duì)數(shù)；而環(huán)境管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、外貿(mào)水平和外資規(guī)模都是強(qiáng)度指標(biāo)，在模型中需取對(duì)數(shù)，以避免單位和量綱的影響。指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)自2012-2016年《福建統(tǒng)計(jì)年鑒》，價(jià)值指標(biāo)均剔除物價(jià)水平變動(dòng)的影響，外貿(mào)出口和外資數(shù)據(jù)都按當(dāng)年平均匯率折算成人民幣計(jì)價(jià)。

(二)估計(jì)結(jié)果和分析

本文采用Eviews 6.0軟件進(jìn)行各種檢驗(yàn)并估計(jì)參數(shù)，主要采取相同根單位根檢驗(yàn)LLC(Levin-Lin-Chu檢驗(yàn))和不同根單位根檢驗(yàn)(Fisher-ADF檢驗(yàn))對(duì)各變量作單位根檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果表明：Y、J這2個(gè)變量是平穩(wěn)I(0)，lnG、lnS、lnM、lnZ這4個(gè)變量取對(duì)數(shù)是一階單整I(1)。雖然這6個(gè)變量不是同階單整，但被解釋變量是平穩(wěn)的，而且有4個(gè)解釋變量都有相同的單整階數(shù)，仍然可以對(duì)這6個(gè)變量作協(xié)整檢驗(yàn)。本文用Pedroni檢驗(yàn)和Kao檢驗(yàn)2種方法進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果通過(guò)了協(xié)整檢驗(yàn)，都拒絕了不存在協(xié)整關(guān)系的假設(shè)，說(shuō)明變量之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，因此可以在此基礎(chǔ)上直接對(duì)原方程進(jìn)行回歸分析。

基于不同截距項(xiàng)αi的假定和特征，面板數(shù)據(jù)模型可以分為混合估計(jì)模型、固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型。如果在不同時(shí)間和不同截面上，截距項(xiàng)都不存在顯著性差異，應(yīng)為混合估計(jì)模型，可以用普通最小二乘法(OLS)估計(jì)參數(shù)。如果在不同時(shí)間或不同截面上，截距項(xiàng)不同，則為固定效應(yīng)模型或隨機(jī)效應(yīng)模型。如果截距項(xiàng)αi與解釋變量之間不相關(guān)，則為隨機(jī)效應(yīng)模型；否則，為固定效應(yīng)模型。選擇固定效應(yīng)模型或隨機(jī)效應(yīng)模型可以通過(guò)Hausman檢驗(yàn)來(lái)判斷。

選擇混合估計(jì)模型或固定效應(yīng)模型可以通過(guò)F檢驗(yàn)來(lái)完成，在原假設(shè)截距項(xiàng)都相同的情況下，F(xiàn)統(tǒng)計(jì)量定義為：

(2)

其中，SSEr、SSEu分別表示混合估計(jì)模型和固定效應(yīng)模型的殘差平方和；N表示橫截面?zhèn)€體數(shù)量；T表示時(shí)間跨期長(zhǎng)度。初步估計(jì)得到F統(tǒng)計(jì)量為0.771，小于5%置信水平下的臨界值，應(yīng)該選擇固定效應(yīng)模型。通過(guò)Hausman檢驗(yàn)表明，Wald統(tǒng)計(jì)量為3.81，其相伴概率為0.577，接受原假設(shè)，需采用固定效應(yīng)模型。因此，根據(jù)F檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn)，最終選定固定效應(yīng)模型，再分別考慮個(gè)體固定效應(yīng)和時(shí)點(diǎn)固定效應(yīng)。

在回歸的時(shí)候，由于本文的數(shù)據(jù)橫截面?zhèn)€數(shù)大于時(shí)序個(gè)數(shù)，在估計(jì)個(gè)體固定效應(yīng)模型時(shí)，權(quán)數(shù)選擇按截面加權(quán)(Cross Section Weights, CSW)的方式，允許不同的截面存在異方差現(xiàn)象;估計(jì)方法采用面板校正標(biāo)準(zhǔn)誤(Panel Corrected Standard Errors, PCSE)方法，可以有效處理復(fù)雜的面板誤差結(jié)構(gòu)，如同步相關(guān)、異方差、序列相關(guān)等問(wèn)題，特別適合本文樣本量不是特別大的情況。在估計(jì)時(shí)點(diǎn)固定效應(yīng)模型時(shí)，權(quán)數(shù)選擇按時(shí)間加權(quán)(Period Weights)的方式，允許不同的時(shí)點(diǎn)存在異方差現(xiàn)象;估計(jì)方法采用PCSE方法。為了便于比較，本文把混合估計(jì)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型的估計(jì)結(jié)果一并列出(表3)，由于本文主要從解釋變量的系數(shù)角度分析各因素對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響，模型估計(jì)時(shí)省略了個(gè)體和時(shí)點(diǎn)的不同截距項(xiàng)。

表3 模型估計(jì)結(jié)果

注：C表示常數(shù)項(xiàng)；***、**、*分別表示在1%、5%和10%的水平上顯著。

從模型估計(jì)結(jié)果來(lái)看，模型的整體擬合優(yōu)度較高，都超過(guò)70%。從解釋變量的顯著性來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在4個(gè)模型中都不顯著，但在固定效應(yīng)模型中系數(shù)較大，顯著性比其他模型表現(xiàn)更好，也接近10%的顯著性水平。去掉這個(gè)變量后，模型估計(jì)結(jié)果沒(méi)有太大變化，其他變量的系數(shù)也沒(méi)有太大變化，故仍保留該變量作為對(duì)比。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的系數(shù)為正，說(shuō)明環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在正向關(guān)系，反映出福建省各地市的環(huán)境-收入關(guān)系正處于爬坡階段，但還未達(dá)到環(huán)境改善的拐點(diǎn)。其他4個(gè)解釋變量都非常顯著，說(shuō)明地區(qū)的環(huán)境管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)水平和外資規(guī)模對(duì)各地環(huán)境質(zhì)量具有非常顯著的影響。從系數(shù)來(lái)看，環(huán)境管理和外資規(guī)模這2個(gè)變量的系數(shù)為正，說(shuō)明引進(jìn)外資確實(shí)對(duì)地區(qū)環(huán)境產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，各地在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，環(huán)境污染產(chǎn)業(yè)沒(méi)有得到有效的控制，外資規(guī)模的擴(kuò)大造成環(huán)境質(zhì)量下降；而且外資規(guī)模的系數(shù)較大，說(shuō)明外資規(guī)模的增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響非常明顯。環(huán)境管理中的環(huán)境污染治理投資對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響較小，這是因?yàn)槟Ｐ头从车氖黔h(huán)境污染治理投資變化對(duì)環(huán)境質(zhì)量變化的影響，而部分地市環(huán)境污染治理投資變化不穩(wěn)定，起伏波動(dòng)較大，影響了模型參數(shù)的顯著性檢驗(yàn)，使其系數(shù)的經(jīng)濟(jì)含義不能很好地得以體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)水平這2個(gè)變量的系數(shù)為負(fù)，一方面，是因?yàn)楦＝ㄊ⊙睾５厥械慕?jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)，工業(yè)增加值的比重更高，外貿(mào)也更發(fā)達(dá)，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，在經(jīng)濟(jì)體量較大的情況下，單位產(chǎn)值的污染物排放量較低，環(huán)境質(zhì)量較好；另一方面，是因?yàn)楦＝ㄊ∩絽^(qū)地市受自然條件和區(qū)位因素的限制，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，工業(yè)發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)升級(jí)相對(duì)比較滯后，高技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)相對(duì)處于劣勢(shì)地位，導(dǎo)致單位產(chǎn)值的污染物排放量較高，不利于環(huán)境質(zhì)量改善。綜合來(lái)看，對(duì)環(huán)境質(zhì)量起到正向作用影響的主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)水平，且外貿(mào)水平的影響程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他變量；對(duì)環(huán)境質(zhì)量起到負(fù)向作用影響的主要是外資規(guī)模，其影響程度不容小覷；而環(huán)境管理的作用還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

比較個(gè)體固定效應(yīng)模型和時(shí)點(diǎn)固定效應(yīng)模型的估計(jì)結(jié)果可知，環(huán)境管理對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響作用差別不大，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、外貿(mào)水平和外資規(guī)模等3個(gè)變量的系數(shù)絕對(duì)值在時(shí)點(diǎn)固定效應(yīng)模型中較大，說(shuō)明在考慮時(shí)點(diǎn)差異的情況下，更能反映這些變量對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。但從截距項(xiàng)來(lái)看，在時(shí)點(diǎn)上并沒(méi)有太大的變化，也沒(méi)有呈現(xiàn)出任何變化趨勢(shì)和特征。而在個(gè)體固定效應(yīng)模型中，不同個(gè)體的截距項(xiàng)有較大差距，反映了各地環(huán)境質(zhì)量的初始差異水平。

四、福建省區(qū)域環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)優(yōu)化的對(duì)策

研究結(jié)果表明，雖然福建省全省環(huán)境政策統(tǒng)一，但受到各地市環(huán)境管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)水平和外資規(guī)模等因素影響，福建省各地市環(huán)境質(zhì)量存在較大差異，環(huán)境污染投資的效果還不明顯，環(huán)境管理水平有待提升。而縮小環(huán)境質(zhì)量的區(qū)域差異，關(guān)鍵是加強(qiáng)環(huán)境管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

1.深入貫徹綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)制度建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)提升到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的同等地位，把生態(tài)理念貫穿到各項(xiàng)建設(shè)工作中。在制度設(shè)計(jì)上加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)性、可行性、強(qiáng)制性，全面貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理的各項(xiàng)政策，突出生態(tài)法規(guī)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位，切實(shí)發(fā)揮各項(xiàng)生態(tài)政策的積極作用。要繼續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深化生態(tài)文明制度改革，把“從上到下”的理念與“從下到上”的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，不但要把中央和省政府出臺(tái)的各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)下去，還要把各地生態(tài)文明建設(shè)的特色經(jīng)驗(yàn)加以宣傳推廣，并及時(shí)總結(jié)環(huán)境管理面臨的問(wèn)題，集思廣益加以解決。要積極借助國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，在體制機(jī)制創(chuàng)新上先行先試，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相互促進(jìn)、人與自然和諧的綠色發(fā)展新路。

2.積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，改變傳統(tǒng)的高耗能、高排放生產(chǎn)方式，將傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚰夹g(shù)革新和管理創(chuàng)新的集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。應(yīng)依托先進(jìn)制造業(yè)基地，加快推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，引進(jìn)高附加值、高新技術(shù)投資項(xiàng)目，提升外資引進(jìn)的環(huán)評(píng)門檻，逐步轉(zhuǎn)移和排除污染密集型產(chǎn)品，提高清潔生產(chǎn)比重。同時(shí)，注重創(chuàng)新要素的積累，特別是要加大科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，各地市要充分利用好中央和省級(jí)各類人才優(yōu)惠政策，推進(jìn)各項(xiàng)重大人才工程，切實(shí)改善人才成長(zhǎng)和發(fā)展的環(huán)境，使創(chuàng)新人才成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效率的首要因素。

3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，降低污染排放水平。重工業(yè)是能源消耗和污染排放的主要來(lái)源，重工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重差異是導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量差異的重要原因。因此，各地市要在發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提升自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造更為清潔的產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)能夠適應(yīng)環(huán)境改善的要求。尤其是山區(qū)地市要注意保持自然環(huán)境和地理?xiàng)l件方面的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局和發(fā)展，發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)作用，并帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)。同時(shí)，各地市要因地制宜，積極發(fā)展現(xiàn)代性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升工業(yè)生產(chǎn)效率和科技水平。

4.擴(kuò)大對(duì)外開放，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。依托福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)，進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平，積極拓展對(duì)外開放的領(lǐng)域和對(duì)象，發(fā)揮福建省各地市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大出口規(guī)模，提高外貿(mào)依存度。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，增加高附加值和高技術(shù)產(chǎn)品的出口比重，使外貿(mào)成為消化過(guò)剩產(chǎn)能、提高經(jīng)濟(jì)效益、改善環(huán)境質(zhì)量的重要抓手。沿海地市和山區(qū)地市要做好對(duì)外開放的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，繼續(xù)做好“山海協(xié)作、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)”工作，建立并完善沿海地市帶動(dòng)山區(qū)地市對(duì)外開放的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)、資源、信息、技術(shù)等方面加強(qiáng)交流，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的融合發(fā)展。在引進(jìn)外資過(guò)程中，要更加重視環(huán)境準(zhǔn)入和效益標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高環(huán)保門檻，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)的“一票否決制”，拒絕國(guó)外落后產(chǎn)能和污染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，避免成為國(guó)外污染產(chǎn)業(yè)的“避難所”。

5.加強(qiáng)政府監(jiān)管，加大環(huán)境管理投入力度。地方政府作為落實(shí)環(huán)境政策的責(zé)任主體，要切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的制度設(shè)計(jì)，把環(huán)境保護(hù)作為地方政府工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)環(huán)境績(jī)效和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核，使環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。由于地方政府在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)管中有一定的自由裁量權(quán)，應(yīng)促使地方政府進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度、改善工作方法、提高工作效率，在環(huán)境管理的制度設(shè)計(jì)和實(shí)施上不斷創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變工作理念，提高社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，激發(fā)企業(yè)和公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)力量加入環(huán)境管理體系。加大環(huán)境管理投入，持續(xù)加大環(huán)境污染治理投資力度，保持環(huán)境污染治理投資的穩(wěn)定性和連續(xù)性，強(qiáng)化環(huán)保投入的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估，提高環(huán)境管理成效。如通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)社會(huì)投資，引入環(huán)境保護(hù)的社會(huì)力量，促使環(huán)境治理在環(huán)境質(zhì)量提升中發(fā)揮更大的作用。

[1]SHAFIK N. Economic development and environmental quality: an econometric analysis[J]. Oxford Economic Papers,1994,46(10):757-773.

[2]FRIEDL B, GETZNER M. Determinants of CO2emissions in a small open economy[J]. Ecological Economics, 2003,45(1):133-148.

[3]GROSSMAN G M, KRUEGER A B. Economic growth and the environment[J]. Quarterly Journal of Economics,1995,110(2):353-377.

[4]林伯強(qiáng),蔣竺均.中國(guó)二氧化碳的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線預(yù)測(cè)及影響因素分析[J].管理世界,2009(4):27-36.

[5]王飛成,郭其友.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境污染的影響及區(qū)域性差異——基于省際動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型的研究[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2014,36(4):14-26.

[6]PORTER M E, LINDE C V D. Toward a new conception of the environment-competitiveness relationship[J]. Journal of Economic Perspectives,1995,9(4):97-118．

[7]JALIL A, FERIDUN M. The impact of growth, energy and financial development on the environment in China: a cointegration analysis[J]. Energy Economics,2011,33(2):284-291.

[8]江三良,劉涵.技術(shù)進(jìn)步對(duì)中國(guó)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響研究——基于污染排放的視角[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2017,11(1):5-11.

[9]齊結(jié)斌,胡育蓉.環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——基于異質(zhì)性偏好和政府視界的分析[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2013(5):28-38.

[10]王敏,胡漢寧.財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)環(huán)境質(zhì)量的影響機(jī)理及對(duì)策研究[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境,2015,25(10):164-169.

[11]董竹,張?jiān)?中國(guó)環(huán)境治理投資對(duì)環(huán)境質(zhì)量沖擊的計(jì)量分析——基于VEC模型與脈沖響應(yīng)函數(shù)[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境,2011,21(8):61-65.

[12]潘園園,曾詠發(fā).“十二五”以來(lái)我省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先[EB/OL].(2016-02-01)[2017-05-06]. http://www.fujian.gov.cn/xw/mszx/201602/t20160201_1136292.htm.

[13]莫思予.福建“十二五”四項(xiàng)污染物減排目標(biāo)任務(wù)全面完成[EB/OL].(2016-03-03)[2017-05-05]. http://news.fznews.com.cn/fuzhou/20160303/56d7797593bd3.shtml.

[14]福建統(tǒng)計(jì)年鑒-2015[EB/OL].[2017-05-05]. http://www.stats-fj.gov.cn/tongjinianjian/dz2015/index-cn.htm.

[15]李政大,袁曉玲,楊萬(wàn)平.環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀、困惑和展望[J].資源科學(xué),2014(1):175-181.

[16]MORGENSTERN R D, PIZER W A, SHIH J S. Jobs versus the environment: an industry-level perspective[J]. Journal of Environmental Economics & Management,2002,43(3):412-436.

[17]MATTHEW A, ROB J E. Do environmental regulations cost jobs? An industry-level analysis of the UK[J]. The B.E. Journal of Economic Analysis & Policy,2007,7(1):1935-1982．

[18]趙連閣,鐘搏,王學(xué)淵.工業(yè)污染治理投資的地區(qū)就業(yè)效應(yīng)研究[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2014(5):70-82.

[19]張鈺潔,楊建州,黃朝宗.福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)污染關(guān)系的實(shí)證研究[J].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2015,18(5):63-67,92.

[20]王斌會(huì),王術(shù).我國(guó)城市空氣質(zhì)量影響因素的實(shí)證研究——基于中國(guó)31個(gè)主要城市面板數(shù)據(jù)的分析[J].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2015,18(6):29-33.

(責(zé)任編輯： 林安紅)

Research on the difference of regional environment quality and its influencing factors in Fujian

LI Jun-jun, ZHOU Li-mei

(Schoolofeconomics,FujianNormalUniversity,Fuzhou,Fujian350007,China)

This paper constructs a panel data model on evaluating regional environment quality and its influencing factors, and analyzes the difference and influencing factors of Fujian regional environment quality during 12th-Five Year Plan based on data of nine regions of Fujian. The results show that all regions have not reached the inflection point of relationship between environment and income in the climbing stage, and environmental management, industrial structure, export capital, FDI have significant impact on regional environment quality. As to the impact degree, export capital is the top effect, and environmental management is a lesser degree, where regional difference exists. Thereafter, in order to improve Fujian′s regional environment quality, the countermeasures are proposed to implement the green development concept and strengthen system construction, to transform the mode of economic development and improve the economic quality, to optimize the industrial structure and reduce pollution emission, to expand opening up and develop open economy and to strengthen government supervision and increase investment in environment.

environment quality; regional difference; environmental management; Fujian

2017-04-07

福建省社科研究基地重大項(xiàng)目(FJ2015JDZ018)；福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目(JAS150179)。

李軍軍(1978-)，男，副教授，博士。研究方向：環(huán)境經(jīng)濟(jì)。

F062.2

A

1671-6922(2017)04-0040-07

10.13322/j.cnki.fjsk.2017.04.007