環(huán)保高職教育與產(chǎn)業(yè)轉型對接研究

鄒海英

摘要：結合環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)保職業(yè)教育發(fā)展的背景，以高職教育主動適應、對接環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉型升級為出發(fā)點，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉型升級對環(huán)保技術及環(huán)保人才的需求進行分析，探討加強環(huán)保高職教育與產(chǎn)業(yè)轉型升級實現(xiàn)有效對接的策略。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉型；對接；人才培養(yǎng)；技術服務

一、環(huán)保高職教育與產(chǎn)業(yè)轉型主動對接的必要性

習近平總書記在2014年全國職業(yè)教育工作會議提出要“牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向”，“堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一”。國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中也明確了現(xiàn)代職業(yè)教育要以服務發(fā)展為宗旨的精神。從培養(yǎng)應用型、技術型人才的人才培養(yǎng)目標和要求可以看出，高職院校的教育是與社會經(jīng)濟建設結合更為密切的一種特殊類型的教育，也決定了僅靠學校單一的教育方式難以達到培養(yǎng)現(xiàn)實、實用人才的目的，高職院校的人才培養(yǎng)必須與社會與企業(yè)密切合作。培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的職業(yè)教育是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，同時也是職業(yè)教育發(fā)展的內在需要。職業(yè)教育發(fā)展水平的高低一方面體現(xiàn)在職業(yè)教育系統(tǒng)自身的發(fā)育程度，如辦學條件、投入情況、辦學機制、人才培養(yǎng)規(guī)模、結構和質量，另一方面更重要的衡量依據(jù)是職業(yè)教育服務社會經(jīng)濟發(fā)展的能力，適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的程度。高等職業(yè)教育不僅要與產(chǎn)業(yè)對接，主動服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更要成為國家和地方創(chuàng)新驅動發(fā)展的核心原動力，成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生力軍。

二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉型升級需求分析

1、環(huán)保技術需求

中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)近幾年以10%的速度迅速增長，在大的國際、國內經(jīng)濟環(huán)境下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)蘊育著巨大的發(fā)展空間。強大的市場潛力和發(fā)展契機都要求環(huán)保產(chǎn)業(yè)努力提升自身科技水平和整體競爭力。環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在努力超越以制造業(yè)為核心的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)階段，將經(jīng)歷由制造業(yè)向服務業(yè)的升級轉型。但在產(chǎn)業(yè)快速增長的背后，自主開發(fā)能力不強、技術積累不夠、缺乏核心競爭力等深層次問題已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬傷，產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高，在技術開發(fā)、新產(chǎn)品研制、工程應用等方面與國際先進水平差距較大。

就環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題來看，影響我國環(huán)保企業(yè)發(fā)展的一個重要的制約因素是企業(yè)的專業(yè)技術能力和集成創(chuàng)新能力不強。以企業(yè)為主體的節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新體系不完善。技術開發(fā)投入不足，無力進行技術儲備和革新。環(huán)?？萍既瞬帕α勘∪?、科研技術實力有待提高。大部分科學研究工作仍主要由科研院所和大專院校承擔。由于產(chǎn)學研結合不夠緊密，科研院所、大專院校與企業(yè)在對市場信息的分析、研究成果價值的判斷和應用前景的預測等方面存在著差異，科研成果在實際的生產(chǎn)應用過程中面臨一系列問題。打破環(huán)保技術創(chuàng)新的“瓶頸”，激發(fā)有效需求和有效供給，既是環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐步形成向綜合化和集成化的重要前提，也是構建“產(chǎn)學研”合作模式的根本目的。

2、環(huán)保技能人才需求

產(chǎn)業(yè)升級轉型不僅需要環(huán)?？萍紕?chuàng)新，也亟需和高端技術技能型人才支撐。當前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分迅猛，業(yè)已成為新興朝陽產(chǎn)業(yè)，各級環(huán)保行政部門、環(huán)境監(jiān)測站、科研機構、企事業(yè)單位對環(huán)保人才的需求量與日俱增，技能型的環(huán)保人才已經(jīng)成為就業(yè)市場上最緊缺的熱門人才。

根據(jù)2015年廣東省環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)基本情況調查顯示，廣東環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位1613個，從業(yè)人員35.23萬人，年營業(yè)收入3192.26億元，占全國環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入的10.30%，廣東省在環(huán)境保護服務、資源循環(huán)利用產(chǎn)品生產(chǎn)及環(huán)境友好產(chǎn)品生產(chǎn)等三個領域的銷售收入皆位于全國第三。但當前行業(yè)的從業(yè)人員遠遠不能滿足行業(yè)發(fā)展的需要。據(jù)專項調查表明，未來10年內，全省對環(huán)保類專業(yè)人才需求達百萬之巨，特別是對清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境治理技術、機電自動化控制以及職業(yè)健康安全（EHS）管理的人才需求更為緊缺。根據(jù)佛山南海對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技能人才所做的一份研究報告，在南海加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不少企業(yè)出現(xiàn)了招工難尤其是技能人才難招、流失大等突出問題。報告還預測，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技能人才需求量約19100人。這個缺口還在繼續(xù)擴大。

環(huán)保人才之所以短缺，一是專職培養(yǎng)環(huán)保人才的大專院校少，畢業(yè)學生也相對較少；二是環(huán)保行業(yè)以前受重視程度低、人才整體存量偏少；三是環(huán)保行業(yè)人才需求在短期內出現(xiàn)較大增長，凸顯了環(huán)保行業(yè)人才的整體結構性失衡。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和生態(tài)文明建設的不斷推進，尤其是在當前環(huán)境服務業(yè)轉型升級的背景下，環(huán)保類人才需求將呈多元化趨勢，可以預見未來幾年甚至十幾年，環(huán)保各領域人才都將面臨“供不應求”的局面。環(huán)保產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)有的高職教育和高素質、高層次技術技能型人才要求越來越高、需求越來越迫切。

三、基于產(chǎn)業(yè)轉型需求的環(huán)保高職教育對接研究

將產(chǎn)業(yè)轉型與職業(yè)教育發(fā)展這兩個不同領域關聯(lián)起來的重要變量是人才培養(yǎng)與技術發(fā)展，人才培養(yǎng)對應行業(yè)轉型的人才需求，技術發(fā)展需要把握產(chǎn)業(yè)轉型的變化特征。

高職院校依托產(chǎn)業(yè)轉型的服務定位，要有針對性地開展職業(yè)教育與環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展匹配對接的研究和實踐，培養(yǎng)滿足產(chǎn)業(yè)轉型升級、實現(xiàn)綠色發(fā)展需求的環(huán)保行業(yè)高素質技術技能人才，加強環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)和服務，助推環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成與產(chǎn)業(yè)轉型共生的服務特色。

1、加強與產(chǎn)業(yè)轉型對接的人才培養(yǎng)

高職院校圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級對高素質技術技能人才的需要，通過實施環(huán)保類重點專業(yè)建設，不斷完善、調整和充實優(yōu)勢學科和特色專業(yè)建設的內容，推動專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程對接，使專業(yè)設置和課程建設能緊貼環(huán)保行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，充分發(fā)揮重點專業(yè)的引領輻射作用，使人才培養(yǎng)的質量順應地方經(jīng)濟社會和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

2、加強與產(chǎn)業(yè)轉型對接的技術服務

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的競爭力來自環(huán)境技術的創(chuàng)新，產(chǎn)學研協(xié)同匯聚各創(chuàng)新主體的優(yōu)勢，是實現(xiàn)企業(yè)技術創(chuàng)新、促進科技成果轉化、實現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的重要途徑。為適應環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，以提升區(qū)域環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)服務能力為導向，環(huán)保高職院校應發(fā)揮行業(yè)辦學的優(yōu)勢，走特色辦學、產(chǎn)學研相結合的道路，積極圍繞環(huán)保熱點、難點問題和行業(yè)、企業(yè)實際需求開展科研及技術服務工作，積極推動區(qū)域環(huán)境生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，自我發(fā)展的內生動力不斷增強。

加強師資建設，提高教師的專業(yè)素質和科研教學能力，重點培育服務環(huán)保中心工作、區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展，以及服務關鍵性應用技術研發(fā)的基礎性科研成果，打造環(huán)保智庫；跨學科、跨單位、跨地域整合優(yōu)勢力量，以提高科技創(chuàng)新能力與科技服務水平為突破口，加速技術溢出，提升環(huán)境服務的專業(yè)化水平，形成技術技能積累及自主創(chuàng)新能力；鼓勵在校學生參與科研、“以研助教”、“以研助學”，積極接納來自企業(yè)的技術人員共同開展科學研究，在交流學習中進一步提高科研水平和能力；積極承擔更多的科研項目，多方爭取和籌措更多的科研經(jīng)費，產(chǎn)出更多的科研成果，創(chuàng)造出更多的社會經(jīng)濟效益，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提供持續(xù)有效的科技基礎保障和條件支撐。

參考文獻：

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