西安市“新市民”子女入學(xué)政策訪談

姚思雅

編者按：

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，“新市民”（進(jìn)城務(wù)工人員）奔走在城市建設(shè)的道路上，他們的子女也跟隨父母來到城市輾轉(zhuǎn)上學(xué)。面對(duì)截然不同的教學(xué)方式和風(fēng)格迥異的教學(xué)方法，他們能適應(yīng)嗎？怎樣才能讓“新市民”子女更快更好地接受教育、盡快融入班級(jí)融入城市生活？在具體教育教學(xué)過程中又會(huì)遇到哪些問題？帶著這一系列問題，我們走訪了西安市教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

1. 目前西安市九年義務(wù)教育階段“新市民”（進(jìn)城務(wù)工人員）子女有多少？占西安市總?cè)雽W(xué)比是多少？

截至2016年底，全市義務(wù)教育階段在校生數(shù)846071名，其中“新市民”子女在校生數(shù)264820名，占當(dāng)年在校生比例是31.30%。

2016年，全市義務(wù)教育階段入學(xué)總?cè)藬?shù)201928名，其中“新市民”子女70717名，占入學(xué)總?cè)藬?shù)的35.02%。

2. 西安市學(xué)校能否滿足“新市民”子女入學(xué)的需求？

目前，全市全面滿足了“新市民”子女入學(xué)需求。西安市保障每一個(gè)符合條件的“新市民”子女“有學(xué)上”。

3. “新市民”子女學(xué)校西安有多少所？請(qǐng)列舉幾個(gè)典型學(xué)校。

為使廣大“新市民”子女享受同城待遇，西安市未設(shè)立專門的“新市民”子女學(xué)校，“新市民”子女招生入學(xué)“以流入地為主相對(duì)就近入學(xué)，以公辦學(xué)校為主免試入學(xué)”。

其中，新城區(qū)的東方中學(xué)、普天小學(xué)，碑林區(qū)的西信中學(xué)、何家村小學(xué)，蓮湖區(qū)的西安市第31中學(xué)、南小巷小學(xué)，灞橋區(qū)的西安市第34中學(xué)、東棗園小學(xué)，未央?yún)^(qū)的東前進(jìn)小學(xué)、馬旗寨小學(xué)，雁塔區(qū)的紅星小學(xué)、西安市第98中學(xué)等學(xué)校接收了數(shù)量較多的“新市民”子女，這些學(xué)校辦學(xué)各具特色。

4. 對(duì)“新市民”子女入學(xué)問題，西安市教育局有何指導(dǎo)性、傾向性政策？

近年來，西安市“新市民”子女入學(xué)工作堅(jiān)持“以流入地為主相對(duì)就近入學(xué)，以公辦學(xué)校為主免試入學(xué)”的原則，實(shí)施以居住證為主的“四證審核”制度，由各區(qū)縣教育局協(xié)調(diào)派位。

“新市民”子女入學(xué)的辦理時(shí)間、條件、程序和辦法由各區(qū)縣教育局確定。公辦學(xué)校資源不足的區(qū)縣教育局，可統(tǒng)籌安排進(jìn)入接受政府委托的民辦學(xué)校就讀。

5. 近幾年來，西安市“新市民”子女入學(xué)率相比本土入學(xué)率怎么樣？“新市民”子女分布最密集的地方在哪里？

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年至2016年，全市義務(wù)教育“新市民”子女在校生分別是252504名、242720名、261654名和264820名，分別占當(dāng)年在校生比例是32.23%、30.49%、32.08%和31.30%。

“新市民”子女主要分布在城六區(qū)、縣城，分布最密集、壓力較大的地區(qū)是雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、蓮湖區(qū)；其他區(qū)縣的縣城壓力較大。

6. 有的家長說，為孩子上學(xué)，不知找哪個(gè)部門。

“新市民”子女入學(xué)的辦理時(shí)間、條件、程序和辦法由各區(qū)縣教育局確定。“新市民”子女由其父母持“四證”到區(qū)縣教育局指定單位登記，由區(qū)縣教育局組織審核后統(tǒng)籌安排。

7. 西安市對(duì)“新市民”子女在學(xué)校的日常管理與教育是如何實(shí)施的？

我市堅(jiān)持從學(xué)生開學(xué)報(bào)到、日常管理與教育等方面進(jìn)行跟蹤管理，保證“新市民”子女與本地學(xué)生一起享受“同城待遇”，接受公平的教育。學(xué)校對(duì)“新市民”子女學(xué)生與城市學(xué)生平等對(duì)待，做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一安排活動(dòng)，在評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、入隊(duì)入團(tuán)、課外活動(dòng)等方面做到一視同仁。另外，還針對(duì)“新市民”子女的不同特點(diǎn)，因人施教，分類要求，分層指導(dǎo)，努力在思想、學(xué)習(xí)、生活等方面給予特別的關(guān)心與照顧， 通過加強(qiáng)與“新市民”子女學(xué)生家庭的聯(lián)系，及時(shí)了解學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活等情況，幫助他們克服心理障礙，適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。

8. 今年兩會(huì)提出的“錢隨人走”（教育經(jīng)費(fèi)可攜帶）新建議，對(duì)“新市民”子女2017年入學(xué)有無影響？

目前，全國“兩會(huì)”期間有代表、委員提出的“錢隨人走”相關(guān)建議尚未出臺(tái)具體政策，對(duì)“新市民”子女今年入學(xué)沒有影響。就西安市而言，今年的入學(xué)政策與上年大體保持一致。

9. “新市民”子女如果擇校到民辦學(xué)校就讀還需要繳納什么費(fèi)用？

如果學(xué)生擇校到民辦學(xué)校就讀，需按物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納學(xué)費(fèi)，其他費(fèi)用與我市公辦學(xué)校并無不同。endprint