產(chǎn)業(yè)融合視角下杭州市風(fēng)情小鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)策研究

徐林強(qiáng)

摘要：杭州從2011年開(kāi)始按照“宜居、宜業(yè)、宜游、宜文”四宜要求連續(xù)推出三批共計(jì)29個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)，在全省乃至全國(guó)特色小鎮(zhèn)發(fā)展上走在了前列。但總體來(lái)看，杭州市風(fēng)情小鎮(zhèn)在“宜游”文章上做的還較為薄弱，突出表現(xiàn)在風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，旅游業(yè)態(tài)與旅游產(chǎn)品不夠創(chuàng)新。本文從旅游產(chǎn)業(yè)融合的角度，提出杭州市風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞：風(fēng)情小鎮(zhèn)；產(chǎn)業(yè)融合

一、杭州市風(fēng)情小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

2009年11月，杭州市政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展杭州市“風(fēng)情小鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要通過(guò)1-2年努力，創(chuàng)建市級(jí)“風(fēng)情小鎮(zhèn)”10個(gè)左右。也正是因此，杭州開(kāi)始了尋找“風(fēng)情小鎮(zhèn)”的腳步。西湖外桐塢（藝術(shù)村落）、濱江文化創(chuàng)意、蕭山桃花源、余杭塘棲、桐廬蘆茨、淳安姜家、建德新葉古民居、富陽(yáng)新沙島等第一批風(fēng)情小鎮(zhèn)相繼呈現(xiàn)。2014年1月，為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和市委十一屆六次全會(huì)精神，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，杭州市委、市政府決定深入開(kāi)展市級(jí)“風(fēng)情小鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，使之不僅成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的精品樣板，而且成為農(nóng)村生活污水治理的精品樣板、“四邊三化”的精品樣板、“三改一拆”精品樣板。截至2014年年底，杭州累計(jì)規(guī)劃建設(shè)29個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)。

二、杭州市風(fēng)情小鎮(zhèn)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）旅游風(fēng)情度、精致度不足

風(fēng)情小鎮(zhèn)關(guān)鍵在于“風(fēng)情”與“小鎮(zhèn)”?！帮L(fēng)情”意味著小鎮(zhèn)有可以游覽觀賞的獨(dú)特景觀，或者有可以參與體驗(yàn)的產(chǎn)品和服務(wù)；“小鎮(zhèn)”劃清了與城市或者鄉(xiāng)村的區(qū)別，在居住區(qū)規(guī)模與居民數(shù)量上都有小鎮(zhèn)的獨(dú)特屬性，即不追求規(guī)模宏偉或建筑華麗，而是專注于在合宜的尺度內(nèi)構(gòu)建旅游吸引物。小鎮(zhèn)是資源與人情的載體與表現(xiàn)，資源與人情是小鎮(zhèn)的特色、本質(zhì)與內(nèi)容。當(dāng)前，杭州市風(fēng)情小鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)改造痕跡很重，旅游休閑的氛圍還不是很濃，小鎮(zhèn)還不是很精致。

（二）旅游業(yè)態(tài)不夠豐富

當(dāng)前杭州市風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品普遍缺乏個(gè)性和特色，明顯存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低度化傾向，低檔次、雷同化、功能單一的普通產(chǎn)品占絕大多數(shù)?！吧剿^光+農(nóng)家樂(lè)”成為主流產(chǎn)品。相反，小而美、市場(chǎng)影響力大、高質(zhì)量消費(fèi)的精品較少，比如特色民宿，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，養(yǎng)生康療，果蔬DIY等新型業(yè)態(tài)普遍還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。就服務(wù)體系建設(shè)而言，還存在住宿、會(huì)議接待能力不高，接待設(shè)施低檔且不完善，服務(wù)項(xiàng)目單調(diào)等問(wèn)題。每年只有在節(jié)慶活動(dòng)期間，游客量較多，其余都是淡季。風(fēng)情小鎮(zhèn)發(fā)展的最終目的還是為了推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠的就是游客在當(dāng)?shù)氐南M(fèi)。不論是古鎮(zhèn)游，還是生態(tài)小鎮(zhèn)游，都鼓勵(lì)人們慢下來(lái)，住下來(lái)，輕松下來(lái)。在這個(gè)過(guò)程中，吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素所起到的都是引導(dǎo)消費(fèi)的過(guò)程，吸引人們通過(guò)消費(fèi)去釋放、去體會(huì)一種和平時(shí)不同的生活方式。而當(dāng)前杭州市風(fēng)情小鎮(zhèn)總體處于觀光一日游階段，留不住游客，人均消費(fèi)低。

（三）配套設(shè)施不完善

2016年，杭州自駕車出游比例占到70%，三分之一游客選擇智能手機(jī)APP下單，在線旅游市場(chǎng)活躍。自駕、自助、智慧成為當(dāng)下休閑度假旅游的三大關(guān)鍵詞。面臨旅游出行方式轉(zhuǎn)變的新常態(tài)，杭州市風(fēng)情小鎮(zhèn)總體上還沒(méi)有及時(shí)跟上市場(chǎng)步伐。生態(tài)停車場(chǎng)，生態(tài)廁所，旅游標(biāo)識(shí)引導(dǎo)系統(tǒng)等基于自駕游特征的服務(wù)體系還不完善；綠道，自行車、休閑觀光車慢行交通工具等還沒(méi)配套到位；WIFI網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)全面覆蓋，微信互動(dòng)旅游產(chǎn)品還不是很多；部分風(fēng)情小鎮(zhèn)開(kāi)始探索農(nóng)村電商，物流等新型配套設(shè)施，但還不是很普及。

三、旅游產(chǎn)業(yè)融合路徑分析

以麻學(xué)鋒為代表的學(xué)者提出旅游產(chǎn)業(yè)融合的路徑主要有4種方式，表現(xiàn)在資源融合、技術(shù)融合、市場(chǎng)融合和功能融合4條路徑 [1]。

（一）資源融合路徑

資源融合路徑主要是指其他產(chǎn)業(yè)以旅游資源的形式而融入旅游產(chǎn)業(yè)。即：其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其產(chǎn)品通過(guò)精心策劃組織和創(chuàng)新性開(kāi)發(fā)利用，形成新型的旅游產(chǎn)品。如熟悉的農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游，諸如以文化節(jié)慶活動(dòng)為依托而發(fā)展的節(jié)慶旅游、以林業(yè)資源為基礎(chǔ)的森林旅游等。

（二）技術(shù)融合路徑

這一方式主要是在技術(shù)創(chuàng)新或管理創(chuàng)新的推動(dòng)下，通過(guò)技術(shù)的滲透融合，將原屬于不同產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈活動(dòng)環(huán)節(jié)，全部或部分無(wú)摩擦地滲透到另一產(chǎn)業(yè)中，相互交融，形成新型的產(chǎn)業(yè)。比如：旅游業(yè)在發(fā)展過(guò)程中積極與動(dòng)漫、文化創(chuàng)意、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成新型的旅游產(chǎn)品，產(chǎn)生新型的旅游形式。智慧旅游就是信息技術(shù)與旅游業(yè)融合發(fā)展的典型產(chǎn)物。

（三）市場(chǎng)融合路徑

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景條件下，旅游業(yè)發(fā)展已具有相當(dāng)規(guī)模的旅游地，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)為保持、提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，紛紛瞄準(zhǔn)旅游市場(chǎng)尋找發(fā)展契機(jī)，也即市場(chǎng)成為這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)融入旅游業(yè)的有效路徑。這些產(chǎn)業(yè)中最為典型的就是房地產(chǎn)與旅游的結(jié)合，形成旅游地產(chǎn)項(xiàng)目。除旅游房地產(chǎn)業(yè)之外，會(huì)展旅游、公務(wù)旅游、商務(wù)旅游等也均是以市場(chǎng)為融合路徑與旅游業(yè)相融合，形成新型的旅游業(yè)態(tài)。

（四）功能融合路徑

每個(gè)產(chǎn)業(yè)都具有其主要的社會(huì)功能和作用，而當(dāng)這些獨(dú)特明晰的功能和作用也為旅游所具有的諸多功能之一時(shí)，兩者所具有的類似功能特點(diǎn)，便可成為兩者相融合的切入點(diǎn)，以功能為共融路徑的旅游產(chǎn)業(yè)融合便是功能融合型。比如體育與旅游相結(jié)合所形成的新型業(yè)態(tài)——體育旅游，還有如：教育旅游、修學(xué)旅游、醫(yī)療旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游等，這些旅游類型同樣使旅游的某種特定功能得到強(qiáng)化和有效發(fā)揮，融入產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式得以創(chuàng)新。

四、杭州市風(fēng)情小鎮(zhèn)提升對(duì)策思路

（一）注重創(chuàng)意規(guī)劃，凸顯小鎮(zhèn)旅游風(fēng)情

風(fēng)情小鎮(zhèn)要凸顯“風(fēng)情”，必須差異化發(fā)展，避免風(fēng)情小鎮(zhèn)間的千鎮(zhèn)一面。差異化發(fā)展的前提是找準(zhǔn)定位和地方特色的挖掘整理。

1.從空間角度，要突出“鎮(zhèn)”的肌理。一個(gè)“鎮(zhèn)”的空間肌理結(jié)構(gòu)，經(jīng)過(guò)了幾十年甚至上百年的時(shí)間雕琢，因此風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)前期，應(yīng)該研究和借鑒歷史進(jìn)程中，該小鎮(zhèn)的體系形成機(jī)制及空間架構(gòu)組織，先“造”出小鎮(zhèn)的肌理，造出“小鎮(zhèn)”的味道，形成具有文化韻味的道路、街、巷、院、景、園、區(qū)。風(fēng)情小鎮(zhèn)是觀光旅游向深度體驗(yàn)式旅游轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要載體，只有主打地域文化特色，才能真正吸引旅游者的眼球，讓他們停留下來(lái)，過(guò)“小鎮(zhèn)”一般的生活；