基于精細(xì)化理念的公路工程施工管理模式探析

摘 要：公路工程施工范圍廣路線長(zhǎng)且周圍環(huán)境比較復(fù)雜，粗放式的管理方式極易對(duì)公路工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益產(chǎn)生嚴(yán)重影響；精細(xì)化管理是一種旨在提高管理質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的管理方式，通過(guò)施工資源配置精細(xì)化、施工技精細(xì)化和施工質(zhì)量與驗(yàn)收精細(xì)化，對(duì)降低施工成本提高效益和保證工程質(zhì)量具有巨大的作用。

關(guān)鍵詞：公路工程 施工項(xiàng)目 精細(xì)化管理

一、精細(xì)化管理內(nèi)涵和意義

（一）精細(xì)化管理的內(nèi)涵

精細(xì)化管理是一種源于發(fā)達(dá)國(guó)家的旨在提高企業(yè)管理質(zhì)量的企業(yè)管理理念和組織文化，本質(zhì)上是社會(huì)分工不斷深化以及社會(huì)成員對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量要求不斷提高引致的對(duì)現(xiàn)代管理變革的必然要求，是一種建立在常規(guī)性管理基礎(chǔ)之上并融入創(chuàng)新思想，以便將傳統(tǒng)的常規(guī)管理引向精確、深入的思想、模式和方法。精細(xì)化管理的直接目的盡量減少管理活動(dòng)對(duì)資源的耗費(fèi)，最大限度地降低管理成本?，F(xiàn)代管理學(xué)理論根據(jù)管理內(nèi)容特點(diǎn)的不同把科學(xué)化管理分為三個(gè)層次，其中第一個(gè)層次是管理的規(guī)范化，第二層次是管理的精細(xì)化，第三個(gè)層次是管理的個(gè)性化。

（二）精細(xì)化管理的特點(diǎn)

精細(xì)化管理的特點(diǎn)是突出責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)調(diào)將管理責(zé)任和管理任務(wù)盡可能具體化、明確化，避免企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中模糊現(xiàn)象的發(fā)生。按照精細(xì)化管理的要求，企業(yè)的每一個(gè)管理者都要按照規(guī)定及時(shí)到位、盡職，不得以任何理由推諉拖拉；要求責(zé)任人接到任務(wù)后第一次就要把工作安排到位，做到每日的工作當(dāng)天結(jié)清不可拖延；企業(yè)員工每天都要對(duì)當(dāng)天承擔(dān)和完成的工作情況進(jìn)行檢查回看，發(fā)現(xiàn)與規(guī)定有差異的地方要及時(shí)查找原因并按要求時(shí)糾正和處理，不留任何隱患。精細(xì)化管理的精髓在于要求企業(yè)員工從根本上把握好產(chǎn)品的特性，以高度的責(zé)任心處理好質(zhì)量與零缺陷之間的關(guān)系，以生產(chǎn)和確保質(zhì)量精品為目標(biāo)形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）精細(xì)化管理的作用

企業(yè)管理精細(xì)化實(shí)際上是一種對(duì)企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解和分布細(xì)化的過(guò)程，目的是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能夠切實(shí)有效地貫徹落實(shí)到工作過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，企業(yè)管理精細(xì)化同時(shí)也是保障各提升企業(yè)整體執(zhí)行能力的一個(gè)有效手段。實(shí)施精細(xì)化管理最重要的是要結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，圍繞“精細(xì)”的思路思考問(wèn)題，按照“精細(xì)”的邏輯找準(zhǔn)關(guān)鍵，遵循“精細(xì)”的原則尋找薄弱環(huán)節(jié)，在整體統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上分階段進(jìn)行實(shí)施。只有這樣，精細(xì)化管理才能最終在企業(yè)運(yùn)行中發(fā)揮強(qiáng)大功能和預(yù)期的效果。

（四）精細(xì)化管理的意義

精細(xì)化管理不僅有利于大幅度節(jié)約資源和降低施工成本，最大限度地加快施工進(jìn)度縮短工期，而且能夠從根本上促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高和管理方式的科學(xué)化，在推動(dòng)企業(yè)運(yùn)行專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化方面發(fā)揮巨大作用。就這個(gè)意義上說(shuō)，加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目精細(xì)化管理模式的研究，對(duì)于交通工程建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理具有重要的意義。首先是有利于降低或排除施工過(guò)程中存在的各種安全隱患，通過(guò)全過(guò)程多方面精細(xì)化工作的配合與銜接，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、監(jiān)督和檢測(cè)三個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)配合，可以確保施工項(xiàng)目具備較高的工程質(zhì)量。其次是有利于促進(jìn)施工的速度，避免返工和重復(fù)勞動(dòng)，最大限度的提高公路工程的施工效率。第三是以精細(xì)化為抓手優(yōu)化資源配置，有利于企業(yè)最大程度上挖掘企業(yè)潛力和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

二、以精細(xì)化管理促進(jìn)公路工程施工項(xiàng)目管理的思路

（一）公路工程項(xiàng)目施工中存在的突出問(wèn)題

首先是路基缺乏穩(wěn)定性帶來(lái)安全隱患。通過(guò)多方面反映的情況來(lái)看，當(dāng)前公路工程施工項(xiàng)目存在的問(wèn)題多種多樣，其中一個(gè)突出的共性問(wèn)題是公路路基穩(wěn)定性不夠，即公路在使用一段時(shí)間后路面出現(xiàn)沉降、開(kāi)裂等現(xiàn)象。路基不穩(wěn)現(xiàn)象的存在的原因，一是施工質(zhì)量不高缺乏對(duì)軟地基的及時(shí)勘察和修整加固引起的后遺癥，二是公路工程投入使用之后運(yùn)輸車輛過(guò)載引起。路基不穩(wěn)不僅影響和降低了公路的通行能力，同時(shí)也隱藏著嚴(yán)重的交通安全隱患，在阻礙車輛順利、穩(wěn)定行駛的同時(shí)嚴(yán)重威脅著人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。其次是道路銜接不暢降低道路通行能力。道路和道路之間的連貫銜接是保障道路交通能力的關(guān)鍵之一，道路之間缺乏連貫性斷頭路過(guò)多會(huì)大大降低道路的通行能力和帶來(lái)安全隱患，連貫性好銜接密切則不僅能夠大大提高道路的通過(guò)能力，而且有利于保障道路行車交通安全。目前，在一些公路建設(shè)施工過(guò)程中，由于路基施工單位和橋涵建設(shè)單位各自為戰(zhàn)缺乏協(xié)作，兩者之間在施工標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)方式上存在一定差異，公路工程建設(shè)施工的實(shí)踐中常常會(huì)出現(xiàn)道路不連貫和銜接不暢的問(wèn)題，尤其是在一些公路的路基和橋涵之間，存在路面高低起伏不平銜接不嚴(yán)密的現(xiàn)象，迫使運(yùn)輸車輛降低運(yùn)行速度，頻繁出現(xiàn)車輛卡死、跳車等現(xiàn)象。

（二）以精細(xì)化促進(jìn)交通項(xiàng)目管理的措施

1.施工資源配置精細(xì)化

通過(guò)對(duì)精細(xì)化管理內(nèi)涵和意義的分析可以看出，精細(xì)化管理不僅能夠保證和提高施工項(xiàng)目的總體質(zhì)量，而且能夠通過(guò)施工資源的有效配置降低施工成本提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。就施工單位來(lái)說(shuō)，施工資源配置的精細(xì)化主要包括二個(gè)方面的內(nèi)容。一是工程施工原材料的精細(xì)化，這是實(shí)現(xiàn)施工資源有效配置提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)和前提；二是施工設(shè)備場(chǎng)地的精細(xì)化，這是提高項(xiàng)目管理效率的有效手段和根本途徑。通過(guò)施工資源配置精細(xì)化管理，不僅可以最大程度上節(jié)約公路工程施工工程中的材料成本和場(chǎng)地成本，而且可以促進(jìn)和保證公路工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量在降低成本的條件下得到一定程度的提高。當(dāng)前，由于社會(huì)物價(jià)總體水平不斷提高，租用的施工場(chǎng)地和購(gòu)置施工設(shè)備的價(jià)格也隨之上漲，對(duì)施工單位的經(jīng)濟(jì)效益形成了直接的壓力。在此種情況下以精細(xì)化的理念對(duì)公路工程施工場(chǎng)地和設(shè)備的運(yùn)用深入和全面的分析，最大限度提高施工場(chǎng)地和設(shè)備的使用效率，就成為施工單位降低成本提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。施工資源精細(xì)化配置，要求工程施工項(xiàng)目專業(yè)人員以科學(xué)的眼光對(duì)工程整體進(jìn)行系統(tǒng)化衡量和模式化分析，設(shè)定多種方案反復(fù)比較篩選，對(duì)工程建設(shè)施工場(chǎng)地和施工設(shè)備進(jìn)行合理的選取，在充分保證施工的安全性和可靠性的前提下調(diào)整資源配置結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)施工資源的合理節(jié)約和效益的有效提升。

2.施工技術(shù)和措施精細(xì)化

除了施工材料和場(chǎng)地等資源配置的精細(xì)化，施工技術(shù)和措施的精細(xì)化也是引入精細(xì)化管理時(shí)需要考慮的一個(gè)重要內(nèi)容。施工技術(shù)和措施的精細(xì)化就是要促進(jìn)和提高施工技術(shù)的工藝水平并進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，以達(dá)到公路工程施工項(xiàng)目精細(xì)化管理的預(yù)期目標(biāo)。開(kāi)展施工技術(shù)精細(xì)化管理，要求施工技術(shù)人員必須深刻把握公路工程施工設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，在此基礎(chǔ)上主動(dòng)與不同領(lǐng)域的專門人員密切溝通協(xié)作做好技術(shù)交底工作，與此同時(shí)虛心接受項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)人士的監(jiān)管，不斷優(yōu)化項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案和細(xì)化施工技術(shù)環(huán)節(jié)和程序。在首次次公路工程完工后在第一時(shí)間通知監(jiān)管部門的專業(yè)人士進(jìn)行監(jiān)督和檢查，盡早發(fā)現(xiàn)公路工程施工過(guò)程中存在的施工隱患，并迅速采取有效措施進(jìn)行處理。在做好這些常規(guī)性工作的同時(shí)，專業(yè)人員還應(yīng)該做好公路工程施工的前瞻性工作和材料整理工作，為后續(xù)的精細(xì)化管理提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。開(kāi)展施工技術(shù)和措施精細(xì)化管理，還應(yīng)當(dāng)適時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的施工設(shè)備和施工技術(shù)，有目標(biāo)地培養(yǎng)和提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)和施工，從人力和物力協(xié)調(diào)配合的角度促進(jìn)公路工程施工項(xiàng)目精細(xì)化管理的總體效果。

3.施工質(zhì)量和驗(yàn)收精細(xì)化

一是保證工程材料的質(zhì)量，要從選材、采購(gòu)等一系列準(zhǔn)備工作流程入手，嚴(yán)格根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格和材料標(biāo)準(zhǔn)挑選質(zhì)量高、信譽(yù)好的生產(chǎn)廠家，同時(shí)建立監(jiān)督制度對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督，從源頭上杜絕假冒偽劣材料的使用。二是加強(qiáng)驗(yàn)收工作并對(duì)驗(yàn)收中所出現(xiàn)的提出有效的解決對(duì)策。在施工過(guò)程中必須嚴(yán)格以專業(yè)性設(shè)計(jì)方案標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控施工進(jìn)程和施工質(zhì)量確保施工隊(duì)的執(zhí)行力度。三是加大質(zhì)量監(jiān)管力度。堅(jiān)持施工前預(yù)防、施工時(shí)監(jiān)督、施工后監(jiān)測(cè)三位一體的質(zhì)量監(jiān)管模式，施工前判定正式施工資格，施工時(shí)匯報(bào)驗(yàn)算工程數(shù)據(jù)，施工后再次監(jiān)察工程質(zhì)量規(guī)范，層層遞進(jìn)，逐步深入，從而形成一套成熟完善的質(zhì)量精細(xì)化管理體系。四是重視驗(yàn)收工作。驗(yàn)收是公路工程施工項(xiàng)目的重要組成部分，當(dāng)工程建設(shè)的主體工作基本完成，進(jìn)入最后的工程驗(yàn)收階段。驗(yàn)收精細(xì)化的主要原則是著重檢查未合格產(chǎn)品，通過(guò)分析未合格產(chǎn)品的出現(xiàn)原因，對(duì)整體工程質(zhì)量進(jìn)行回溯式再監(jiān)測(cè)。具體驗(yàn)收過(guò)程中，驗(yàn)收人員應(yīng)分段分步對(duì)工程的每一階段進(jìn)行抽樣復(fù)檢。

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（宋國(guó)璽，青海民族大學(xué)。）