摘 要:基于內(nèi)源式發(fā)展理念,以呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為研究對(duì)象,尋求符合內(nèi)源式發(fā)展理念的呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展基礎(chǔ)、內(nèi)容和模式,并提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展建議。尊重呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展個(gè)性,主張?jiān)谄鋬?nèi)部尋求發(fā)展動(dòng)力和機(jī)遇,依托地區(qū)資源稟賦來謀求發(fā)展,重視并利用當(dāng)?shù)鼐用竦泥l(xiāng)土文化資源,為當(dāng)?shù)匕l(fā)展創(chuàng)造價(jià)值。
關(guān)鍵詞:內(nèi)源式發(fā)展 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸 呂梁山區(qū)
“十三五”時(shí)期將是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),必須徹底解決全國(guó)目前尚未脫貧的7000多萬農(nóng)村貧困人口的貧困問題。確保完成農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧,貧困縣全部摘帽,產(chǎn)業(yè)脫貧是貧困縣重點(diǎn)解決的問題。呂梁山區(qū)山區(qū)分布廣泛,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展是充分考慮山區(qū)內(nèi)部的自然環(huán)境條件而發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織單元,以山區(qū)自然稟賦,即自然景觀、文化歷史遺跡和產(chǎn)業(yè)資源等為發(fā)展基礎(chǔ),構(gòu)建有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸組織模式,對(duì)于提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的作用。馬世猛(2017)立足石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃研究其價(jià)值鏈延伸問題;李海霞(2017)立足靖遠(yuǎn)縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸問題;黃玉萍(2017)從我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)因素及實(shí)現(xiàn)路徑視角,探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸問題;郭淑敏(2015)立足北京市房山區(qū)山區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展模式研究推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。綜上,專家學(xué)者注重從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸和山區(qū)發(fā)展出發(fā),分別對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸和山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制與途徑進(jìn)行重點(diǎn)研究。但在運(yùn)用內(nèi)源式發(fā)展理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸研究上尚且空白。因此,本文從山西省呂梁山區(qū)實(shí)際出發(fā),對(duì)2016年5月—7月對(duì)山西省呂梁山區(qū)的13個(gè)縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研,2016年12月,呂梁山區(qū)抽取1051戶進(jìn)行了調(diào)研,運(yùn)用內(nèi)源式發(fā)展理念探討呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展內(nèi)容。
一、內(nèi)源式發(fā)展理念與呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展
(一)內(nèi)源式發(fā)展理念
內(nèi)源式發(fā)展理念,就是把區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)建立在當(dāng)?shù)厝说募夹g(shù)、自然條件和文化傳統(tǒng)之上,充分利用外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)鏈條上的收入增長(zhǎng)。內(nèi)源式發(fā)展理念是與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合,尤其是強(qiáng)調(diào)當(dāng)?shù)厝说膮⑴c和滿足基本需求,在具體戰(zhàn)略上關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)用技術(shù)、體制建設(shè)和社區(qū)組織、人力資源的培訓(xùn)等。內(nèi)源式發(fā)展首先關(guān)注區(qū)域當(dāng)?shù)孛癖姷陌l(fā)展,以區(qū)域民眾的意愿和利益為目標(biāo),建立更有活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。內(nèi)源式發(fā)展的核心理念強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展應(yīng)通過在其內(nèi)部尋求發(fā)展的源泉、動(dòng)力和機(jī)遇。尋求區(qū)域內(nèi)部資源持續(xù)利用發(fā)展源泉;尋求區(qū)域環(huán)境有效保護(hù)發(fā)展動(dòng)力;尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)增發(fā)展機(jī)遇。
(二)呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展基礎(chǔ)
1呂梁山區(qū)資源稟賦。呂梁山區(qū)分別與太原、晉中、臨汾、忻州相鄰,呂梁市屬半干旱暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,四季分明,差異懸殊。春季干燥,雨少風(fēng)多;夏季炎熱,雨量集中;秋季涼爽,氣候宜人;冬季寒冷,降雪偏少。呂梁山區(qū)地形復(fù)雜,氣候各異,根據(jù)農(nóng)業(yè)氣候資源和氣候條件,呂梁山區(qū)形成了四個(gè)特殊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)(見表1)。
2呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入發(fā)展。抽取呂梁山區(qū)1051戶,收入主要來源于經(jīng)營(yíng)性收入,占樣本戶收入構(gòu)成的3162%,工資性收入占4096%,財(cái)產(chǎn)性收入占比為122%,轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼性收入占2620%,見圖1所示。從呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)圖可知,工資性收入結(jié)構(gòu)大于經(jīng)營(yíng)性收入結(jié)構(gòu),表明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)能力較差,短期性收入成為目前收入的主要來源(見圖1)。
(三)內(nèi)源式發(fā)展理念是呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展基礎(chǔ)
呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立在呂梁山區(qū)技術(shù)、自然條件和文化傳統(tǒng)之上,充分利用外部的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,以促進(jìn)呂梁山區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)鏈條上的收入增長(zhǎng)。內(nèi)源式發(fā)展理念是與呂梁山區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展實(shí)際情況相結(jié)合,尤其是強(qiáng)調(diào)呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的參與和滿足基本需求,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體戰(zhàn)略上關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)用技術(shù)、體制建設(shè)和社區(qū)組織、人力資源的培訓(xùn)等。內(nèi)源式發(fā)展首先以呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的意愿和利益為目標(biāo),建立更有活力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)域。內(nèi)源式發(fā)展的核心理念強(qiáng)調(diào)呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展應(yīng)通過在其內(nèi)部尋求發(fā)展的源泉、動(dòng)力和機(jī)遇。尋求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的內(nèi)部資源持續(xù)利用源泉;尋求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的環(huán)境有效保護(hù)發(fā)展動(dòng)力;尋求區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)增發(fā)展機(jī)遇。
二、優(yōu)化呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展內(nèi)容和模式
內(nèi)源式發(fā)展理念是構(gòu)建呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展的理論基礎(chǔ),決定著呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展路徑和策略;呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸是以呂梁山區(qū)的晉西丘陵、興縣丘陵、呂梁山區(qū)所屬的山區(qū)和盆地為單元,以其范圍內(nèi)的自然景觀、文化歷史遺跡和產(chǎn)業(yè)資源為基礎(chǔ),以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容,充分考慮呂梁山區(qū)內(nèi)部的自然環(huán)境條件,建設(shè)適合呂梁山區(qū)發(fā)展的內(nèi)容多樣、形式不同、產(chǎn)業(yè)融合、特色鮮明、具有一定規(guī)模的山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸,最終提升呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
(一)呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展內(nèi)容
1山區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。(1)孝義山區(qū)采摘休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。依托呂梁山區(qū)盆地的自然風(fēng)光、人文歷史資源等,重點(diǎn)依托曹溪河流域兩山夾一溝的溝谷狀地貌,構(gòu)建27平方公里的孝義采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以麗錦山莊、曹溪河歡樂城為主,圍繞“一寺一基地、兩壩三山莊、一場(chǎng)七個(gè)園”等項(xiàng)目,通過對(duì)山區(qū)資源整合提升、生態(tài)綠化工程,打造孝義城市的后花園與生態(tài)客廳。孝義采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸帶動(dòng)兩山夾一溝的山區(qū)農(nóng)戶,積極參與采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與生態(tài)旅游登山觀光區(qū)、奇石盆景展覽館、文化藝術(shù)碑林、王母娘娘紀(jì)念館、群山飛瀑與山水湖光游覽區(qū)、玉皇殿觀賞區(qū)、玉泉山索道、動(dòng)植物園等游客接待服務(wù)、維護(hù)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),農(nóng)戶收入與一個(gè)集民俗文化、休閑娛樂與生態(tài)旅游于一體的采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。(2)離石山區(qū)采摘休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。依托呂梁山區(qū)晉西丘陵地區(qū)的自然風(fēng)光、人文歷史資源等,重點(diǎn)依托離石東北部邊沿,呂梁山縱貫?zāi)媳?,離石區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸由單一自然、觀光景點(diǎn)向觀光、休閑、度假旅游綜合體轉(zhuǎn)變,其建設(shè)內(nèi)容突出以信義鄉(xiāng)村旅游為主,圍繞信義蔬菜園區(qū)等項(xiàng)目,通過對(duì)山區(qū)資源整合,打造呂梁市民當(dāng)之無愧的“后花園”。離石采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸帶動(dòng)縱貫?zāi)媳钡男帕x山區(qū)農(nóng)戶,積極參與采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與“美麗鄉(xiāng)村游”游客接待服務(wù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),農(nóng)戶收入與一個(gè)集蔬菜水果采摘、休閑娛樂與生態(tài)旅游于一體的采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。(3)柳林山區(qū)采摘休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。依托呂梁山區(qū)晉西丘陵地區(qū)的自然風(fēng)光、人文歷史資源等,重點(diǎn)依托柳林一道山脊連著三個(gè)小山頭,兩面山坡有大小七條溝,利用四荒地,搬山填溝,打壩淤地,引水、修路、植樹建設(shè)柳林縣以昌盛農(nóng)場(chǎng)為主的采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以昌盛生態(tài)旅游為主,圍繞昌盛生態(tài)園區(qū)等項(xiàng)目,柳林采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸帶動(dòng)昌盛農(nóng)場(chǎng)附近山區(qū)農(nóng)戶,積極參與采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有林果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、種植業(yè)、餐飲住宿業(yè)、旅游業(yè)六大綠色產(chǎn)業(yè)和四荒治理水土保持示范基地、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)示范基地、山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)示范基地、公司加農(nóng)戶模式的示范基地、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)基地、青少年革命傳統(tǒng)艱苦奮斗教育基地游客接待服務(wù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),農(nóng)戶收入與一個(gè)集民俗文化、休閑娛樂與生態(tài)旅游于一體的采摘休閑觀光山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。帶動(dòng)3000戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)人均收入2000元、年利潤(rùn)20余萬元。
2山區(qū)種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。(1)興縣山區(qū)小雜糧種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。依托呂梁山區(qū)興縣丘陵的自然風(fēng)光、人文歷史資源等,重點(diǎn)依托興縣大渡山天然林保護(hù)區(qū)兩側(cè)的山區(qū)地帶,以蔡家會(huì)鎮(zhèn)為主的山區(qū)發(fā)展有機(jī)小雜糧種植基地,其中建設(shè)有2000畝有機(jī)谷子山區(qū)種植產(chǎn)業(yè)區(qū)。其建設(shè)內(nèi)容突出以綠色、有機(jī)小雜糧種植基地為主,帶動(dòng)以蔡家會(huì)鎮(zhèn)為主山區(qū)農(nóng)戶,積極參與興縣山區(qū)種植產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有綠色、有機(jī)小雜糧種植基地山區(qū)種植業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),農(nóng)戶收入與一個(gè)集綠色、有機(jī)小雜糧種植基地、鄉(xiāng)村旅游于一體的興縣小雜糧山區(qū)種植產(chǎn)業(yè)區(qū)相融合。(2)方山山區(qū)中藥材種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。方山縣依托呂梁山中段西側(cè)山區(qū)地帶,以積翠、武當(dāng)、大武、馬坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展道地中藥材種植基地。其建設(shè)內(nèi)容突出以綠色方山中藥材種植基地為主,帶動(dòng)以積翠、武當(dāng)、大武、馬坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主山區(qū)農(nóng)戶,積極參與方山中藥材山區(qū)種植產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有綠色中藥材種植基地、山區(qū)中藥材種植示范基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),農(nóng)戶收入與一個(gè)集綠色中藥材種植基地、鄉(xiāng)村旅游于一體的方山中藥材山區(qū)種植產(chǎn)業(yè)區(qū)相融合。
3山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。(1)文水山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。文水縣馬西村、蒼兒會(huì)等村依托兩溝發(fā)展育繁肉牛養(yǎng)殖,建設(shè)文水山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以綠色育繁肉牛養(yǎng)殖基地為主,帶動(dòng)馬西村、蒼兒會(huì)等村山區(qū)農(nóng)戶,積極參與文水山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有繁肉牛養(yǎng)殖、餐飲住宿業(yè)、旅游業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)和山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)示范基地游客接待服務(wù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),農(nóng)戶收入與一個(gè)集綠色育繁肉牛養(yǎng)殖基地、休閑娛樂與生態(tài)旅游于一體的文水山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。(2)石樓山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。石樓依托呂梁山西麓的山區(qū)地帶,發(fā)展特色養(yǎng)殖,建設(shè)石樓山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以貉、狐貍養(yǎng)殖基地為主,帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶,積極參與石樓山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有以貉、狐貍養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),農(nóng)戶收入與一個(gè)集特色養(yǎng)殖基地與休閑娛樂于一體的石樓山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。(3)臨縣山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。臨縣依托呂梁山西側(cè)的山區(qū)地帶,發(fā)展肉羊養(yǎng)殖,建設(shè)臨縣山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以肉羊養(yǎng)殖基地為主,帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶,積極參與臨縣山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有以肉羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),農(nóng)戶收入與一個(gè)集肉羊養(yǎng)殖基地與休閑娛樂于一體的臨縣山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。
4山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。(1)柳林山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。柳林依托一道山脊連著三個(gè)小山頭,兩面山坡有大小七條溝,利用四荒地,搬山填溝,建設(shè)柳林山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以碗團(tuán)、特色芝麻餅生產(chǎn)加工為主,柳林山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶,積極參與柳林山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有柳林山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),農(nóng)戶收入與一個(gè)集碗團(tuán)、特色芝麻餅生產(chǎn)加工、休閑娛樂與生態(tài)旅游于一體的柳林山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。(2)文水、交口山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。依托呂梁山區(qū)所屬的盆地,文水、交口利用呂梁山區(qū)沙棘資源,建設(shè)文水、交口山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸。其建設(shè)內(nèi)容突出以沙棘生產(chǎn)加工為主,文水、交口山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶,積極參與文水、交口山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。山區(qū)農(nóng)戶參與構(gòu)建具有文水、交口山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng),農(nóng)戶收入與一個(gè)集沙棘生產(chǎn)加工、休閑娛樂與生態(tài)旅游于一體的文水、交口山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相融合。
(二)呂梁山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展模式
1山區(qū)采摘休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展模式為“企業(yè)+金融+農(nóng)戶”、“政府+金融+農(nóng)戶”。(1)孝義突出以麗錦山莊、曹溪河歡樂城為主,圍繞“一寺一基地、兩壩三山莊、一場(chǎng)七個(gè)園”等項(xiàng)目,涉及帶動(dòng)主體為企業(yè)和政府,通過融通資金建設(shè)發(fā)展,通過“企業(yè)+金融+農(nóng)戶”和“政府+金融+農(nóng)戶”模式,企業(yè)和政府分別帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶,農(nóng)戶收入來源為民俗文化、休閑娛樂與生態(tài)旅游方面。(2)離石山區(qū)圍繞信義蔬菜園區(qū)等項(xiàng)目,涉及帶動(dòng)主體為政府,通過融通資金建設(shè)發(fā)展,通過“政府+金融+農(nóng)戶”模式,政府帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶,農(nóng)戶收入來源為蔬菜水果采摘、休閑娛樂與生態(tài)旅游方面。(3)柳林山區(qū)突出以昌盛生態(tài)旅游項(xiàng)目,涉及帶動(dòng)主體為建設(shè)主體為企業(yè)和政府,通過融通資金建設(shè)發(fā)展,通過“企業(yè)+金融+農(nóng)戶”和“政府+金融+農(nóng)戶”模式,企業(yè)和政府分別帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶,農(nóng)戶收入來源為民俗文化、休閑娛樂與生態(tài)旅游方面。
2山區(qū)種植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展模式為“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“政府+合作社+農(nóng)戶”。(1)興縣突出以綠色、有機(jī)小雜糧種植基地為主,涉及帶動(dòng)主體為企業(yè)、合作社,通過融通資金建設(shè)發(fā)展,通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式,企業(yè)、合作社帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶,農(nóng)戶收入來源為綠色、有機(jī)小雜糧種植基地、鄉(xiāng)村旅游方面。(2)方山縣突出以綠色方山中藥材種植基地為主,涉及帶動(dòng)主體為政府、合作社,通過融通資金建設(shè)發(fā)展,通過“政府+合作社+農(nóng)戶”模式,政府、合作社帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶,農(nóng)戶收入來源為綠色中藥材種植基地、鄉(xiāng)村旅游方面。
3山區(qū)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展模式為“政府+金融+貧困戶”、“企業(yè)+幫扶單位+貧困村”。(1)文水縣突出以綠色育繁肉牛養(yǎng)殖基地為主,涉及帶動(dòng)主體為政府、企業(yè),通過融通資金建設(shè)發(fā)展,通過帶動(dòng)“政府+金融+貧困戶”模式,政府、企業(yè)帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶,農(nóng)戶收入來源為繁肉牛養(yǎng)殖、餐飲住宿業(yè)、旅游業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)方面。(2)石樓縣突出以貉、狐貍養(yǎng)殖基地為主,涉及帶動(dòng)主體為企業(yè)、幫扶單位,通過融通資金建設(shè)發(fā)展,通過“企業(yè)+幫扶單位+貧困村”,企業(yè)、幫扶單位帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶,農(nóng)戶收入來源為貉、狐貍養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面。
4山區(qū)加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展模式為“企業(yè)+貧困戶”、“企業(yè)+合作社+貧困戶”。(1)柳林縣突出以碗團(tuán)、特色芝麻餅生產(chǎn)加工為主,涉及帶動(dòng)主體為企業(yè),通過融通資金建設(shè)發(fā)展,通過“企業(yè)+貧困戶”,企業(yè)帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶,農(nóng)戶收入來源為碗團(tuán)、特色芝麻餅生產(chǎn)加工方面。(2)文水、交口縣口山區(qū)加工產(chǎn)業(yè)區(qū)突出以沙棘生產(chǎn)加工為主,涉及帶動(dòng)主體為企業(yè)、合作社,通過融通資金建設(shè)發(fā)展,通過“企業(yè)+合作社+貧困戶”,企業(yè)帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)戶,農(nóng)戶收入來源為沙棘生產(chǎn)加工、休閑娛樂與生態(tài)旅游方面。
三、建議
(一)統(tǒng)籌使用呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目資金
為切實(shí)做好呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展,需要積極整合部門資源,捆綁實(shí)惠呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧項(xiàng)目,統(tǒng)籌使用呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目資金,確保上級(jí)和縣內(nèi)呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目上脫貧工作傾斜。
呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目資金和所有上級(jí)扶持項(xiàng)目資金全部用于帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān),針對(duì)性地用于呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸幫扶貧困群眾。各縣財(cái)政拿出資金用于貸款貼息,推動(dòng)呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧發(fā)展模式的正常運(yùn)行,形成帶動(dòng)主體和貧困戶受益的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目亟待加強(qiáng)。在爭(zhēng)取上級(jí)呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目與資金時(shí),一定程度上不占優(yōu)勢(shì)。同時(shí),受全社會(huì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響,縣財(cái)政收入入不敷出,用于扶貧專項(xiàng)資金有限。
(二)加大金融部門投入?yún)瘟荷絽^(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸力度
呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸應(yīng)積極參與政銀企對(duì)接會(huì)、扶貧辦與縣信用聯(lián)社簽署脫貧貸款意向書??h扶貧辦、農(nóng)委、信用聯(lián)社及相關(guān)企業(yè)就貸款使用和貼息政策進(jìn)行座談,對(duì)呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧攻堅(jiān)貸款使用進(jìn)行研究,擬定企業(yè)擔(dān)保貸款、企業(yè)使用、企業(yè)根據(jù)貧困戶的脫貧意愿及生產(chǎn)物資的形式資助貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脫貧模式。
(三)鼓勵(lì)企業(yè)參與呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸
鼓勵(lì)企業(yè)通過實(shí)施擔(dān)保貸款,積極引導(dǎo)和支持有勞動(dòng)能力的呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸貧困群眾,立足當(dāng)?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),通過創(chuàng)辦小作坊、合作社等經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展種植養(yǎng)殖等自主創(chuàng)業(yè)方式,大力發(fā)展短平快增收產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)就地脫貧。
(四)明確呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相關(guān)政策措施
呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相關(guān)政策措施不明確。受多種因素的影響,省市對(duì)呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸相關(guān)政策不明確,一定程度上給呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸脫貧工作帶來了困難,呂梁山區(qū)山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展作為扶貧工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工程,目前尚未出臺(tái)正式文件,導(dǎo)致異地扶貧“無章可循”,不同程度地影響了工作進(jìn)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]李秀芬關(guān)于促進(jìn)靖遠(yuǎn)縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思考與建議[J]農(nóng)業(yè)科技與信息,2017(1)
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〔本文系山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院項(xiàng)目“山西省山區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的時(shí)空特征及創(chuàng)新機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào):JGKY2015001)階段性成果。〕
(李茜,山西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授。)