市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異對(duì)新型城鎮(zhèn)化的影響分析
——以安徽為例

宋國(guó)崇

(蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 甘肅 蘭州 730000)

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市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異對(duì)新型城鎮(zhèn)化的影響分析
——以安徽為例

宋國(guó)崇

(蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 甘肅 蘭州 730000)

2017年，中國(guó)進(jìn)入了第十三個(gè)“五年規(guī)劃”發(fā)展的新階段，以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)和檢驗(yàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成為必然要求。文章以安徽這一區(qū)域作為研究對(duì)象，從市域經(jīng)濟(jì)層面，對(duì)安徽各地級(jí)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異現(xiàn)狀以及對(duì)新型城鎮(zhèn)化的影響進(jìn)行分析，得出結(jié)論：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能一味追求GDP，還要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異要求必須走統(tǒng)籌全局協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化之路；新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要堅(jiān)持協(xié)調(diào)、綠色的發(fā)展理念；在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，各地應(yīng)該根據(jù)自身情況調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、注重綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，逐步縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異。

市域經(jīng)濟(jì)；新型城鎮(zhèn)化；綠色發(fā)展

一、引言

新型城鎮(zhèn)化是當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大課題，黨的十八屆五中全會(huì)以來(lái)，新型城鎮(zhèn)化被賦予了新的內(nèi)涵，將以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)。新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量將會(huì)有很大的提升，與以往的建設(shè)不同，更加注重以人為本這一核心，更加注重綠色發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的結(jié)合，更加注重協(xié)調(diào)區(qū)域間發(fā)展的差異。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不再是盲目地大面積征收土地，大面積建造新城、住宅區(qū)，一味片面追求城鎮(zhèn)化率這一衡量城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度指標(biāo)。新型城鎮(zhèn)化需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重綠色城鎮(zhèn)化帶動(dòng)一系列相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓人民感受到城鎮(zhèn)化帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處，讓城鎮(zhèn)化與當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境、人文歷史傳承相融合，走有特色、人民滿意的新型城鎮(zhèn)化之路。

安徽北部六個(gè)地級(jí)市(淮北、宿州、蚌埠、亳州、阜陽(yáng)、淮南)屬于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，安徽中、南部九個(gè)地級(jí)市(合肥、馬鞍山、蕪湖、滁州、宣城、安慶、銅陵、池州)屬于皖江城市帶承接長(zhǎng)江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)①陳錫文:《當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與“三農(nóng)”面臨的挑戰(zhàn)》,《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》，安徽南部六個(gè)地級(jí)市(合肥、馬鞍山、蕪湖、滁州、淮南)屬于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，安徽的南北部各地級(jí)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。安徽市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要縮小地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，注重綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走統(tǒng)籌全局協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之路，使新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更加具有質(zhì)量和內(nèi)涵。

二、城鎮(zhèn)化在安徽經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

2012年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，走新型城鎮(zhèn)化道路。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，時(shí)至今日，新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)被賦予了新的內(nèi)涵，即堅(jiān)持以人為本、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌全局。

安徽2000年至2015年城鎮(zhèn)化率(CZH)與GDP的數(shù)據(jù)如下表1。*數(shù)據(jù)來(lái)源：安徽省統(tǒng)計(jì)局宮網(wǎng)安徽省2000-2015年統(tǒng)計(jì)年鑒。

表1 2000年至2015年安徽城鎮(zhèn)化率(CZH)與GDP

根據(jù)上面的數(shù)據(jù)利用EViews軟件作出安徽城鎮(zhèn)化率(CZH)與GDP之間趨勢(shì)圖如下圖1。

圖1 安徽GDP與CZH的趨勢(shì)圖

由上表1和圖1可知，2000年至2015年安徽的GDP和城鎮(zhèn)化率逐年遞增，安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化率的提高，城鎮(zhèn)化通過(guò)帶動(dòng)人力、物力資本的集聚來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展*王長(zhǎng)建、張小雷、杜宏茹、汪菲等:《城市化與生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)計(jì)量分析——以新疆烏魯木齊市為例》,《干旱區(qū)地理》2014年第3期。，從2000年黨的十五屆五中全會(huì)提出的中國(guó)特色城鎮(zhèn)化到2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵發(fā)生了質(zhì)的改變，過(guò)去城鎮(zhèn)化進(jìn)程中粗放式的發(fā)展，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，新型城鎮(zhèn)化更加注重以“人”為本、更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，注重綠色發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了顯著的促進(jìn)作用，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該注重環(huán)境資源成本、追求綠色GDP，讓新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)更加具有質(zhì)量和內(nèi)涵，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有質(zhì)量。當(dāng)前安徽市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，區(qū)域之間發(fā)展很不平衡，這要求安徽必須走統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化之路，注重生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，著力縮小地區(qū)間的發(fā)展不平衡問(wèn)題。

三、安徽新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合測(cè)度的實(shí)證分析

筆者結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)文獻(xiàn)與安徽新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)際、“三農(nóng)”問(wèn)題相關(guān)指標(biāo)，引入生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，繪制如下新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表，見(jiàn)下表2。

根據(jù)表2安徽新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合測(cè)度指標(biāo)體系，查找安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒，得到安徽省2010至2015年涉及人口發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、城鎮(zhèn)化效率、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度六個(gè)方面*史彥虎、郭莉文、朱先奇:《基于改進(jìn)的 TOPSIS 法的山西省市域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)》,《經(jīng)濟(jì)研究》2013年第3期。共計(jì)24項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。

表2 安徽新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合測(cè)度指標(biāo)體系

目標(biāo)層評(píng)價(jià)準(zhǔn)則評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)類型新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合測(cè)度經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量人均GDP正向型城市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重正向型工業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重正向型城市居民人均可支配收入正向型農(nóng)民人均純收入正向型社會(huì)發(fā)展質(zhì)量人均城市道路擁有面積正向型萬(wàn)人擁有公共汽車數(shù)正向型萬(wàn)人擁有的醫(yī)生數(shù)正向型每百人公共圖書(shū)館藏書(shū)正向型教育支出占財(cái)政支出的比重正向型生態(tài)環(huán)境質(zhì)量建成區(qū)綠化覆蓋率正向型人均公園綠地面積正向型城市生活垃圾無(wú)害化處理率正向型城鎮(zhèn)化效率市區(qū)人口密度正向型第三產(chǎn)業(yè)增加值正向型單位GDP耗電量正向型城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度城鄉(xiāng)居民人均生活消費(fèi)支出比逆向型城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)差值逆向型城鄉(xiāng)居民收入比值逆向型

利用熵值法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，具體處理方法如下：

(1)

(2)

計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個(gè)年占該指標(biāo)的比重，

(3)

計(jì)算j第項(xiàng)指標(biāo)的熵值，

(4)

式子中k≠0，k=1/ln(n)，ej≥0

計(jì)算第j指標(biāo)差異系數(shù)，對(duì)于第j項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)值的差異越大，對(duì)方案評(píng)價(jià)的左右就越大，熵值就越小，定義差異系數(shù)

(5)

(6)

計(jì)算綜合得分

(7)

依據(jù)上述城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)方法，計(jì)算質(zhì)量指數(shù)。

根據(jù)上述熵值法步驟對(duì)原始數(shù)據(jù)(安徽2010至2015年六年間共計(jì)24項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)*數(shù)據(jù)來(lái)源：安徽省統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)安徽省2010-2015年統(tǒng)計(jì)年鑒。)進(jìn)行處理，得到安徽2010至2015年人口發(fā)展質(zhì)量指數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)、社會(huì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、城鎮(zhèn)化效率指數(shù)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)度指數(shù)即安徽新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合測(cè)度指數(shù)表，見(jiàn)下表3。

表3 安徽新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合測(cè)度指數(shù)

根據(jù)表3，利用MATLAB作出安徽新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合測(cè)度指數(shù)變化趨勢(shì)圖(見(jiàn)下圖2)。

圖2 安徽新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)變化趨勢(shì)

2010至2015年六年來(lái)，安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)從2010年的0.0367到2015年的0.3838，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)顯著提升。六年來(lái)，安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得很大進(jìn)步，這一時(shí)期安徽的GDP從2010年的12，263.4億元上升到2015年的22，005.6億元，安徽GDP總量排名在全國(guó)各省份中處于中等位置。

六年來(lái)，安徽社會(huì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)從2010年的0.0124到2015年的0.3863，社會(huì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)有很大提升，這顯示了安徽在2010年至2015年六年來(lái)社會(huì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，總的來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上與社會(huì)發(fā)展相輔相成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

2011年安徽省政府印發(fā)了 《生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施綱要》、 《安徽生態(tài)省建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》， 六年來(lái)， 安徽的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)逐年上升， 2015年為0.216。2015年、2020年分別是安徽生態(tài)建省的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，生態(tài)建省要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步相協(xié)調(diào)適應(yīng)。

安徽省政府的“生態(tài)強(qiáng)省”戰(zhàn)略部署為安徽的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量建設(shè)注入了新動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中注重綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。安徽各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，各地級(jí)市要走統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之路，與此相伴，要嚴(yán)格要落實(shí)生態(tài)環(huán)境建設(shè)這一戰(zhàn)略部署，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以符合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的“協(xié)調(diào)”“綠色”發(fā)展理念，著力縮小地區(qū)間差異，走統(tǒng)籌全局的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之路。

四、市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異對(duì)安徽新型城鎮(zhèn)化的影響分析

安徽2016年各地級(jí)市城鎮(zhèn)化率、GDP、人均GDP、第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重如下表4。

表4 安徽2016各地級(jí)市鎮(zhèn)化率、GDP、人均GDP、第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占比重

馬鞍山66.4914405.856.737.562786蕪湖市61.962699.444.75639.373715宣城市52.141057.812.147.540.440739銅陵市70.2957.35.159.535.459960池州市52.358912.145.142.840919安慶市47.191531.24.650.944.533294黃山市49.56576.810.439.949.741897

數(shù)據(jù)來(lái)源：安徽省統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)安徽省2015年統(tǒng)計(jì)年鑒。

從城鎮(zhèn)化率、GDP、人均GDP以及第一、二、三產(chǎn)業(yè)GDP所占比重的角度，利用spss層次聚類分析對(duì)安徽16個(gè)地級(jí)市的城鎮(zhèn)化率、GDP、人均GDP以及第一、二、三產(chǎn)業(yè)GDP所占比重，按照“高、中、低”進(jìn)行系統(tǒng)聚類分析，分析安徽各地級(jí)市城鎮(zhèn)化率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異*趙永、王勁峰:《中國(guó)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的空間分析》,《經(jīng)濟(jì)地理》2007年第3期。，分析結(jié)果如下表5。

表5 安徽各地級(jí)市城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異表

借助ArcGIS10.0，依據(jù)安徽省16個(gè)地級(jí)市城鎮(zhèn)化率、人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)所占比重的區(qū)域差異表，按照高、中、低三個(gè)梯度，比較一下鎮(zhèn)化率、人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)所占比重的空間差異*Batara Surya , ‘The Processes Analysis of Urbanization, Spatial Articulation, Social Change and Social Capital Difference in the Dynamics of New Town Development in the Fringe Area of Makassar City (Case Study: In Metro Tanjung Bunga Area, Makassar City)’,Procedia-Social and Behavioral Sciences,vol.6,no. 2016.，見(jiàn)下圖3、圖4、圖5。

圖3 安徽省城鎮(zhèn)化水平空間差異

圖4 安徽省人均GDP空間差異

圖5 安徽省第三產(chǎn)所占比重空間差異

由上表5和圖3、圖4、圖5可以明顯地看出，安徽城鎮(zhèn)化率南北差異明顯，安徽省皖北、皖江城鎮(zhèn)化率差異顯著，皖北城鎮(zhèn)人口集聚程度在皖江、皖南的沖擊下不斷下降。皖北戶籍人口增長(zhǎng)速率高于皖江，但城鎮(zhèn)人口集聚則低于皖江，戶籍人口數(shù)量的增多并沒(méi)有帶來(lái)相應(yīng)的常住人口和城鎮(zhèn)人口的集聚，城鎮(zhèn)化水平不平衡日益明顯，城鎮(zhèn)化差距大幅增大。截止2016年底，皖北、皖江城鎮(zhèn)化差距進(jìn)一步增大，皖北與皖江經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷增大，經(jīng)濟(jì)不平衡格局進(jìn)一步突顯*楊璐璐:《中部六省城鎮(zhèn)化質(zhì)量空間格局演變及驅(qū)動(dòng)因素——基于地級(jí)及以上城市的分析》,《經(jīng)濟(jì)地理》2015年第1期。。

由安徽各市人均GDP的分布可見(jiàn)，省內(nèi)人口分布較多的皖北地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的皖中、皖南地區(qū)在人口經(jīng)濟(jì)方面錯(cuò)位較大，尤其是皖北地區(qū)與皖江地區(qū)之間。皖北地區(qū)人口多，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，皖江、皖南地區(qū)人口較皖北地區(qū)少的多，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平卻高出很多，顯示出了安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展南北差異明顯的特征。

由安徽省第三產(chǎn)業(yè)所占比重空間差異可以看出，安徽北部的宿州市、亳州市和南部的池州市、宣城市、蕪湖市，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重相對(duì)較高，有繼續(xù)開(kāi)發(fā)旅游業(yè)及相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)的潛力。省會(huì)合肥市、安慶市、黃山市第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重最高，應(yīng)該把第三產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)和相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、注重綠色發(fā)展。

安徽的皖北各地級(jí)市，如宿州、淮北、亳州、阜陽(yáng)、淮南屬于2012年11月國(guó)務(wù)院批復(fù)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范疇，該經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展相對(duì)遲緩，同時(shí)皖北各地級(jí)市是農(nóng)業(yè)大市，第一產(chǎn)業(yè)所占的GDP比重要高一些。自然礦產(chǎn)資源不豐富，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展得不是很好。旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)，皖北各市雖然有開(kāi)發(fā)潛力，如宿州的園林式景觀旅游點(diǎn)、蚌埠市的特色旅游點(diǎn)，但均未得到政府很好的開(kāi)發(fā)和宣傳，政府開(kāi)發(fā)旅游資源及帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)的工作力度做得不夠?？傊?，皖北各地級(jí)市的發(fā)展不盡如人意。

皖江各地級(jí)市，如合肥、馬鞍山、蕪湖、滁州等地級(jí)市屬于2008年12月國(guó)務(wù)院批復(fù)的皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，這是針對(duì)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范型創(chuàng)業(yè)區(qū)，同時(shí)皖江地級(jí)市還兼有國(guó)務(wù)院批復(fù)2013年國(guó)務(wù)院對(duì)原來(lái)“蘇、浙、滬”長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)容后的新長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)這一身份，皖江城市帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展很成功，皖江的各地級(jí)市有豐富的礦產(chǎn)資源，如：銅陵的礦產(chǎn)資源豐富、礦種齊全，馬鞍山的鋼鐵等。安徽的水力發(fā)電站多集中在蘊(yùn)藏著豐富水資源的皖江各市、縣，皖南旅游資源豐富、小橋流水人家、自然風(fēng)光秀麗，享有世界地質(zhì)公園之稱的黃山風(fēng)景區(qū)，九華山、天柱山旅游風(fēng)景區(qū)等均在此地。皖南各市第二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重要高于皖北各市，發(fā)展相應(yīng)地要好于皖北各地級(jí)市。

總的來(lái)說(shuō)，皖北各地級(jí)市發(fā)展落后于皖江及皖南各地級(jí)市。2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再一味關(guān)注與追求GDP，而是更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的區(qū)域發(fā)展差異化與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更加注重統(tǒng)籌區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重人與自然生態(tài)環(huán)境的和諧。安徽市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異迫切要求安徽走統(tǒng)籌全局的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)道路。

五、總結(jié)與展望

安徽新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展，走協(xié)調(diào)、綠色的城鎮(zhèn)化之路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化率的提高，城鎮(zhèn)化率對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯的帶動(dòng)作用。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不能一味追求GDP，還要注重區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的建設(shè)*俞海山、林崇建:《市域經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐研究》,北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2009年，第34-38頁(yè)。。各地級(jí)市要結(jié)合自身新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)際，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，如旅游業(yè)有優(yōu)勢(shì)的黃山市應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；工業(yè)實(shí)力雄厚的馬鞍山市、銅陵市、淮南市、淮北市應(yīng)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)、降低工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染，積極尋找產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移路徑，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，追求綠色GDP，建造生態(tài)宜居的園林城市；農(nóng)業(yè)比重占經(jīng)濟(jì)發(fā)展比重較大的地級(jí)市，如亳州市、宿州市、六安市，應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，形成有地方特色的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量再上一個(gè)臺(tái)階。以此逐漸縮小地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異。

安徽市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、區(qū)域差異化問(wèn)題，要求政府要走統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之路。安徽北部各地級(jí)市(淮北、宿州、蚌埠、亳州、阜陽(yáng)、淮南)抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一契機(jī)，同時(shí)形成宿州與淮北、蚌埠與淮南的城市組團(tuán)式發(fā)展，各地級(jí)市要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擁有各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成安徽經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。省會(huì)合肥城鎮(zhèn)化率高、第三產(chǎn)業(yè)所占比重相對(duì)較大，應(yīng)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，打造合肥生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，帶動(dòng)合肥周圍各地市如蕪湖、滁州、六安的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。皖江及皖南各地市應(yīng)借助長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住皖江城市帶承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)這一歷史發(fā)展機(jī)遇*沈驚宏、孟德友、陸玉麒:《皖江城市帶承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間差異分析》, 《經(jīng)濟(jì)地理》2012年第3期。，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)。

秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)理念，走統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)、綠色的新型城鎮(zhèn)化道路，政府應(yīng)著力縮小市域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異*周舟：《中國(guó)城探索新型綠色城鎮(zhèn)化道路——論生態(tài)文明下的城鎮(zhèn)化建設(shè)》,《改革與開(kāi)放》2015年第7期。，協(xié)調(diào)好安徽各地市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變過(guò)度消耗資源和破壞生態(tài)環(huán)境的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，注重綠色發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在的質(zhì)量。建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、干凈舒適的宜居城鎮(zhèn)，改善人與自然關(guān)系，改善人民的生產(chǎn)生活環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)安徽市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展與綠色的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的美好愿景。

(責(zé)任編輯：李 莉)

An Analysis of the Impact of Urban Economic Development Differences on New Urbanization——A Case Study of Anhui

SONG Guo-chong

(SchoolofEconomics,LanzhouUniversityofFinanceandEconomics，Lanzhou730020，China)

In 2017, China has entered a new stage of development for the 13rd “five-year plan”, so it has become an inevitable requirement to guide and test the new-type urbanization with the “five development concepts”.This paper analyzes the impact of economic development differences on new urbanization in Anhui Province from the perspective of the urban economic level and differences in the economic development of urban regions across Anhui. As is found, the economic development should not blindly for GDP; while due attention should be paid to the quality of economic development. In view of urban economic development differences across the province, The road of overall and coordinated development for the new-type urbanization should be taken as required. And in the new urbanization construction, efforts should be made to adhere to the concept of coordination and green development, to encourage various localities to adjust their industrial structures according to their own situations, to heed the green development, to change the development mode, and to gradually narrow the differences in economic and social development among regions.

urban economy; new urbanization; green development

2017-04-20

宋國(guó)崇(1992-)，男，安徽碭山人，蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與城鎮(zhèn)化方面的研究。

F061.5

A

1674-5310(2017)04-0102-07