高校學(xué)生群體性事件成因分析及處置研究

張琳

[摘要]隨著國家的發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型，群體性事件顯著增加。而高校作為社會的一個重要組成部分，也出現(xiàn)了類似問題。近些年來，各級各類的高校群體性事件也不斷見諸報(bào)端，高校群體性事件的發(fā)生不但沖擊著校園內(nèi)的安全穩(wěn)定和師生的正常學(xué)習(xí)與工作，更是全社會安全穩(wěn)定工作的一大隱患。有力防備并有效解決高校學(xué)生的群體性事件，是高校保障日常教學(xué)、科學(xué)研究必須關(guān)注的重點(diǎn)安全問題，是關(guān)乎高校建設(shè)和社會穩(wěn)定的重要課題。而只有了解高校學(xué)生群體性事件的成因，才能做到有的放矢，及早預(yù)防并妥善處置。

[關(guān)鍵詞]高校；學(xué)生；群體性事件；利益；預(yù)防

高校作為社會文明的一面鏡子，其穩(wěn)定直接關(guān)系到國家、社會、民生的穩(wěn)定，也對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和“中國夢”的實(shí)現(xiàn)有著不可估量的作用。當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟(jì)正處于全面轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾和社會問題交織，社會環(huán)境在某些方面呈現(xiàn)復(fù)雜化趨勢，社會群體性事件層出不窮。在此背景下，高校內(nèi)學(xué)生群體性事件也件頻頻發(fā)生。本文擬系統(tǒng)梳理導(dǎo)致高校學(xué)生群體性事件發(fā)生的原因，并提出規(guī)避與處理思路，為高校有效預(yù)防和處理學(xué)生群體性事件提供參考依據(jù)。

一、高校學(xué)生群體性事件的定義

關(guān)于高校學(xué)生群體性事件的界定，目前學(xué)界還并沒有絕對認(rèn)可的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。有學(xué)者將其定義為高校中的部分學(xué)生因某種共同的注意中心或者共同利益臨時聚集，具有明顯自發(fā)性、一定組織性和言行一致性，并構(gòu)成較大影響的特殊事件；也有學(xué)者認(rèn)為是指高校受國際形勢、國內(nèi)局勢、高校管理等因素影響，涉及到在校大學(xué)生切身利益的各種緊急的、突如其來或意外發(fā)生的、能夠造成嚴(yán)重后果或重大影響的學(xué)生群體性行為。

在前人研究的基礎(chǔ)上，本文將定義高校學(xué)生群體性事件為呈一定規(guī)模的高校學(xué)生（主體）因某種學(xué)校相關(guān)的共同利益或需求（直接誘因）而臨時匯集在一起，進(jìn)而對校園環(huán)境或在校師生（客體）產(chǎn)生一定破壞性的、違反校園或國家政策與法律法規(guī)的極端行為。值得注意的是，這種極端行為按后果的嚴(yán)重程度，既嚴(yán)重破壞了高校的正常教學(xué)秩序，又極可能印發(fā)一定的社會矛盾和沖突。

二、高校學(xué)生群體性事件的成因

高校群體性事件的直接誘因往往在校園范圍內(nèi)，但引發(fā)群體性事件的因素則復(fù)雜而多變。既存在外部因素，又存在內(nèi)部因素；既存在社會、政治、經(jīng)濟(jì)因素，也存在高校、學(xué)生自身因素。

（一）外部環(huán)境因素

1.社會政治因素

當(dāng)前，國際形勢錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)上：世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的調(diào)整期，新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)；政治上：多個國家充滿變數(shù)，國際形勢充滿不確定性；軍事上：“釣魚島”爭端愈演愈烈，中日關(guān)系僵持不下，南海爭端一波未平一波又起，我國面臨的這些社會政治問題極易成為高校學(xué)生群體性事件的誘發(fā)因素。高校學(xué)生雖身處“象牙塔”，尚未正式踏入社會，但其愛國熱情及參與國家政治的意愿不容置否。尤其高校男生對國內(nèi)外的政治經(jīng)濟(jì)事件尤為敏感、反應(yīng)尤為迅速，從而更加容易被一些別有用心的勢力利用，從而導(dǎo)致事件的局面越發(fā)擴(kuò)大。

2.經(jīng)濟(jì)因素

近年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活得到顯著改善，綜合國力大幅躍升，國際地位不斷提升，國際影響力持續(xù)擴(kuò)大。然而，在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題日益凸顯，如區(qū)域發(fā)展不平衡、貧富差距拉大、基尼系數(shù)加大、就業(yè)形勢漸趨嚴(yán)峻、環(huán)境污染日趨嚴(yán)重、傳統(tǒng)價(jià)值觀影響力減弱等。以上問題不僅影響了社會穩(wěn)定，同時也投射到高校環(huán)境中，通過電腦、手機(jī)、微博、微信等多種渠道進(jìn)行快速傳播，影響學(xué)生的思想，并誘發(fā)其比理智先一步做出反應(yīng)。高校學(xué)生社會經(jīng)驗(yàn)不足，對社會系統(tǒng)尚無全面深入的認(rèn)識，容易形成激進(jìn)、片面觀點(diǎn)，從而帶來沖動、不計(jì)后果的行為。

（二）內(nèi)部環(huán)境因素

1.學(xué)校層面

我國高等教育領(lǐng)域的傳統(tǒng)辦學(xué)理念常忽視學(xué)生在教學(xué)活動中的主體性地位。高校在管理中常采取單純的命令、要求和規(guī)范，忽視學(xué)生的訴求，極易造成學(xué)生的不滿。尤其目前高校的行政化色彩依然濃重，過多強(qiáng)調(diào)個人服從集體，遇事要以大局為重，甚至為集體利益犧牲個人利益。雖然大學(xué)生在校園內(nèi)活動的時間和空間很大，但學(xué)校層面以集體為單位的各種活動如若操作不當(dāng)，流于形式主義，容易使學(xué)生感到處于被管理、被約束、被利用的地位。同時，學(xué)生日常生活中的切身利益若受到侵犯，如宿舍管理不到位、基礎(chǔ)設(shè)施（如電梯、教學(xué)設(shè)備）質(zhì)量不過關(guān)、校內(nèi)安全事故頻出等，也極易印發(fā)群體性事件。當(dāng)前我國高校普遍利益訴求機(jī)制不完善，學(xué)生的訴求一旦得不到有效回應(yīng)，便可能增加誘發(fā)學(xué)生群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。

2.學(xué)生自身層面

大學(xué)生作為未來社會力量的中流砥柱，在大學(xué)階段廣泛學(xué)習(xí)知識，鉆研專業(yè)技術(shù)，培養(yǎng)多種能力，不斷提高自身素質(zhì)。但同時也具有青年人的普遍特點(diǎn)。他們感性大于理性，分辨是非黑白能力不強(qiáng)，看待問題片面化、行為易沖動。而且，現(xiàn)在的大學(xué)生大多為獨(dú)生子女，自我意識較強(qiáng)，遇事容易以自我為中心考慮問題，這些特質(zhì)都易導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生。尤其是部分學(xué)生法律意識淡薄，意氣用事，在其合法權(quán)利和利益遭受侵害時，他們想不到通過合理、合法途徑反應(yīng)、解決，反而往往會糾集舍友、老鄉(xiāng)、同學(xué)等為其壯膽，形成高校學(xué)生群體性事件的苗頭。

同時，高校學(xué)生中的特殊群體，如貧困生、適應(yīng)能力和抗挫折能力差的學(xué)生等，面對來自經(jīng)濟(jì)、家庭、人際交往、學(xué)業(yè)等各方面的壓力，有些學(xué)生易產(chǎn)生自卑、抑郁、焦慮等不良情緒，如長期得不到排解，不良情緒極易轉(zhuǎn)移為對社會和學(xué)校的不滿和反抗，而負(fù)面情緒一旦積累到一定程度，極易外化成不理智的極端行為，從而引發(fā)群體性事件。

三、高校學(xué)生群體性事件的預(yù)防與處置

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，必然性通過大量的偶然性表現(xiàn)出來。高校學(xué)生群體性事件盡管往往發(fā)生的很急促，但在其突發(fā)性和偶然性的背后隱藏著必然性。群體性事件一旦出現(xiàn)，往往令大家措手不及，但在事件處理完成后的事后總結(jié)中，又會覺得并非如此難以預(yù)料，只是事件發(fā)生前種種細(xì)小的征兆和線索往往被相關(guān)人員所忽略，并未得到重視。因而，對待高校學(xué)生群體性事件，不能僅僅關(guān)注如何解決，同時也要高度重視事前預(yù)防，一套科學(xué)的預(yù)防及處置機(jī)制才是有效降低高校學(xué)生群體性事件發(fā)生的關(guān)鍵。

（一）平時預(yù)防、事前干預(yù)

首先，把握學(xué)生訴求，保護(hù)學(xué)生利益。當(dāng)代大學(xué)生的權(quán)利意識越發(fā)鮮明，對自身利益的重視也達(dá)到了前所未有的水平，在此背景下，學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持提高辦學(xué)水平，踐行以人為本，切實(shí)了解學(xué)生的需求，保護(hù)學(xué)生的切身利益，保證學(xué)生的合法合理權(quán)益得到充分和有效的維護(hù)，未雨綢繆，將問題和矛盾的導(dǎo)火索消滅在萌芽階段。

其次，強(qiáng)化輔導(dǎo)員作為學(xué)生管理一把手和輿情信息員的角色。目前，高校輔導(dǎo)員既是學(xué)生日常教育管理工作的組織者、實(shí)施者，又是學(xué)生的生活導(dǎo)師，與學(xué)生關(guān)系密切，在群體性事件的處理中起著舉足輕重的作用。高校學(xué)生學(xué)習(xí)、生活在一起，不免會產(chǎn)生一些誤會甚至矛盾，而學(xué)生自由與學(xué)校管理這一對天然矛盾也極易成為群體性事件的發(fā)生的誘發(fā)因素，輔導(dǎo)員應(yīng)采取所種方式深入到學(xué)生中間，準(zhǔn)備了解并及時化解學(xué)生間出現(xiàn)的問題苗頭，對情緒不穩(wěn)的學(xué)生進(jìn)行開導(dǎo)和疏解，消滅矛盾，有效保證學(xué)生群體的穩(wěn)定。

（二）當(dāng)機(jī)立斷、事發(fā)處理

制定群體性事件的處置機(jī)制，包括組織機(jī)構(gòu)的建立及職責(zé)、預(yù)警級別的劃分，現(xiàn)場處置組、救援組、后勤組的職責(zé)及人員組成等，在解決事件的基礎(chǔ)上，解決如何在事件危機(jī)過后回應(yīng)學(xué)生愿望，滿足其需求，并使校園環(huán)境盡快回復(fù)常態(tài)，恢復(fù)管理秩序，重建服務(wù)體系。

首先，確定重點(diǎn)人物即群體性事件的核心人物，盡快掌握其真實(shí)目的和需求。針對其不同目的和需求，合理的可以通過勸說和誘導(dǎo)暫時達(dá)成臨時一致，不合理的通過勸阻、警示等方法對其進(jìn)行警告，但需注意防止正面沖突，盡量不使用強(qiáng)制方法，使核心人物盡快離開事件發(fā)生地，避免事件嚴(yán)重程度加劇。

其次，逐個擊破。在事件核心人物離開現(xiàn)場后，進(jìn)一步遣散學(xué)生群體，同時驅(qū)散圍觀者，實(shí)行現(xiàn)場管制，可拉起隔離帶，設(shè)置警戒范圍，避免學(xué)生群體的二次聚集。

同時，在事件處理過程中，要積極發(fā)揮輔導(dǎo)員的作用，最大化相關(guān)學(xué)生輔導(dǎo)員對事件現(xiàn)場學(xué)生群體的處理和調(diào)控作用。輔導(dǎo)員平時與學(xué)生聯(lián)系密切，群體性事件一旦發(fā)生，輔導(dǎo)員能夠通過學(xué)生干部及信息員的及時報(bào)告，掌握第一手信息，及時匯報(bào)給上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。同時，由于高校機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜，學(xué)生往往在利益訴求中并不清楚該向哪一個部門反映情況，輔導(dǎo)員在事件中，在學(xué)生心中極有可能全權(quán)代表高校立場，對于迅速掌握和調(diào)節(jié)學(xué)生情緒起著重要作用。同時，作為基層學(xué)生管理人員，輔導(dǎo)員在學(xué)生中具有不可替代的權(quán)威性和影響力，在事件的善后處理中也具有舉足輕重的作用。