西藏高校學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀、問題與對(duì)策

郭孟偉

摘 要：調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西藏高校學(xué)生黨建工作整體情況良好，但存在著入黨動(dòng)機(jī)多元化、理想信念模糊、組織生活呆板、黨建隊(duì)伍不強(qiáng)、制度落實(shí)不力等問題和不足。因此，提出了端正入黨動(dòng)機(jī)、堅(jiān)定理想信念、嚴(yán)格組織生活、健全黨建隊(duì)伍、狠抓制度落實(shí)等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：西藏高校；學(xué)生黨建；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：D26；G706 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2017）06 — 0021 — 03

全面從嚴(yán)治黨是十八大以來以習(xí)近平為核心的黨中央治國(guó)理政戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容。努力做好高校學(xué)生黨建工作是事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略任務(wù)，是直接關(guān)系高校培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的根本職責(zé)。為了全面了解西藏高校學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀及存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，課題組針對(duì)實(shí)際情況自行設(shè)計(jì)了關(guān)于西藏高校學(xué)生黨建工作的黨員問卷和非黨員問卷，對(duì)西藏5所高校的732名學(xué)生以匿名形式進(jìn)行了問卷調(diào)查，其中作為主要調(diào)查對(duì)象的學(xué)生黨員有389名，所占比例為53.14%；作為輔助調(diào)查對(duì)象的普通學(xué)生有343名，所占比例為46.86%。

一、西藏高校學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀分析

本次問卷主要針對(duì)學(xué)生黨員的思想政治表現(xiàn)、模范作用發(fā)揮和黨組織的管理工作及戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮等方面展開調(diào)查。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將西藏高校學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀作如下分析。

（一）大學(xué)生的思想政治表現(xiàn)整體上是進(jìn)步的。學(xué)生的思想政治表現(xiàn)是高校黨建和思想政治教育情況的直觀體現(xiàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)加入中國(guó)共產(chǎn)黨的意愿，88.34%的普通學(xué)生選擇了“非常想”和“比較想”，91.55%的認(rèn)為自己周圍的同學(xué)也有同樣的想法；對(duì)功利性入黨的現(xiàn)象，80.47%的普通學(xué)生認(rèn)為是“不存在”或“個(gè)別現(xiàn)象”，78.72%的對(duì)此深惡痛絕、不削一顧；對(duì)于入黨的主要目的，88.69%的選擇了“實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想”，94.6%的學(xué)生黨員選擇了“追求政治上的進(jìn)步”；對(duì)于學(xué)生黨員的政治表現(xiàn)，81.05%的普通學(xué)生認(rèn)為“非常堅(jiān)定”和“比較堅(jiān)定”，70.85%的表示聽過學(xué)生黨員向他們宣傳黨和國(guó)家的方針政策。

（二）學(xué)生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮情況差強(qiáng)人意。黨員先鋒模范作用的發(fā)揮情況是黨建工作成效的最直接反映。調(diào)查顯示，63.75%的學(xué)生黨員自認(rèn)為先鋒模范作用的發(fā)揮情況是“非常好”或“比較好”，71.21%的認(rèn)為其他學(xué)生黨員的發(fā)揮是“非常好”或“比較好”；而普通學(xué)生對(duì)學(xué)生黨員的看法是：72.58%的認(rèn)為在同學(xué)中的平時(shí)表現(xiàn)是“模范帶頭”或“較為突出”，74.64%的認(rèn)為對(duì)服務(wù)同學(xué)“非常熱心”或“比較熱心”，73.18%的認(rèn)為對(duì)參加集體活動(dòng)表現(xiàn)得“非常積極”或“比較積極”，81.05%的認(rèn)為對(duì)參加志愿活動(dòng)表現(xiàn)得“非常熱情”或“比較熱情”。這說明普通學(xué)生對(duì)學(xué)生黨員在服務(wù)同學(xué)、集體活動(dòng)和志愿活動(dòng)中的表現(xiàn)是比較認(rèn)可的，但也有部分學(xué)生黨員的表現(xiàn)是隨大流，甚至個(gè)別學(xué)生黨員是漠不關(guān)心。

（三）學(xué)生黨員對(duì)黨組織的管理工作大致滿意。黨組織管理工作是否到位從根本上影響著黨建工作的質(zhì)量和水平。調(diào)查顯示，對(duì)當(dāng)前的黨組織生活：29.82%非常滿意，40.88%比較滿意，22.62%基本滿意；對(duì)當(dāng)前的黨員教育管理：24.42 %非常滿意，45.5 %比較滿意，26.22 %基本滿意；對(duì)當(dāng)前的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍：12.34%非常滿意，22.11%比較滿意，55.01 %基本滿意。從總體上來說，西藏高校黨員對(duì)當(dāng)前黨組織的管理工作還是滿意的，但達(dá)到非常滿意的比例不高，特別是對(duì)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的滿意程度需要努力提高。

（四）學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮不夠突出?；鶎狱h支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮情況是黨建工作成效的重要體現(xiàn)。調(diào)查顯示，對(duì)高校學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的評(píng)價(jià)中，學(xué)生黨員認(rèn)為自己所在支部發(fā)揮得“非常好”、“比較好”、“一般”、“比較差”“非常差”的比例分別為：17.22%、53.98%、26.48%、1.54%、0.78%，對(duì)其他學(xué)生黨支部的比例為：17.73%、51.41%、28.53%、2.06%、0.26%。這說明西藏高校多數(shù)學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況尚好，但部分學(xué)生黨支部表現(xiàn)一般，而個(gè)別支部則表現(xiàn)較差。

二、西藏高校學(xué)生黨建工作存在的突出問題

根據(jù)本次問卷調(diào)查的結(jié)果和與學(xué)生黨員的座談，筆者認(rèn)為當(dāng)前西藏高校學(xué)生黨建工作還存在以下幾個(gè)突出問題。

（一）入黨動(dòng)機(jī)表現(xiàn)出多元化。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)功利性入黨現(xiàn)象，有19.53%的普通學(xué)生認(rèn)為是普遍現(xiàn)象，13.7%的認(rèn)為是可以接受的；最令人不可思議的是，被調(diào)研的79名入黨積極分子中竟然有48.1%的認(rèn)可功利性入黨。學(xué)生黨員對(duì)入黨目的的回答，除選擇“實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想”和“追求政治上進(jìn)步”外，還有32.65%的學(xué)生黨員選擇了“方便畢業(yè)后找工作”，16.45%的選擇了“滿足父母的要求”，9.25%的選擇了“評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的加分”，4.63%的選擇了“其他”；還有42.67%的學(xué)生黨員認(rèn)為，學(xué)生黨員存在的主要問題是過于追求個(gè)人利益。這表明西藏高校學(xué)生在入黨動(dòng)機(jī)上既有對(duì)理想信念的追求，又有注重個(gè)人利益的多元化趨勢(shì)和功利化傾向。

（二）部分學(xué)生黨員的理想信念模糊。黨的組織生活是黨員政治生活的重要組成部分，其內(nèi)容一般要具有政治性、原則性和針對(duì)性，但其形式可以是靈活的、多樣的、生動(dòng)的。調(diào)查顯示，36.76%的學(xué)生黨員和30.32%的普通學(xué)生認(rèn)為學(xué)生黨員存在的主要問題是理想信念模糊，30.33%的學(xué)生黨員和37.03%的普通學(xué)生認(rèn)為是理論水平較差。這主要是因?yàn)椋旱谝?，?dāng)前高校重視入黨前的發(fā)展而忽視入黨后的管理。38.3%的學(xué)生黨員認(rèn)為黨員教育存在這個(gè)問題。第二，理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相脫節(jié)。72.24%的學(xué)生黨員認(rèn)為黨員教育存在的主要問題是重理論學(xué)習(xí)而輕社會(huì)實(shí)踐。第三，形式主義學(xué)風(fēng)的影響。22.62%的學(xué)生黨員認(rèn)為黨員教育存在著空喊口號(hào)、不講實(shí)效的問題。沒有扎扎實(shí)實(shí)的理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，哪能提高理論水平？沒有對(duì)理論的積極學(xué)習(xí)和認(rèn)真體會(huì)，怎能堅(jiān)定理想信念？

（三）學(xué)生黨員的組織生活呆板。調(diào)查顯示，學(xué)生黨員認(rèn)為黨的組織生活存在的主要問題是內(nèi)容呆板（41.9%）和形式單一（53.73%）。學(xué)生黨員在座談中反映，他們參加的組織生活多數(shù)是傳達(dá)上級(jí)文件、表決優(yōu)秀黨員、總結(jié)年度報(bào)告等，而所期待的那種分析思想認(rèn)識(shí)、討論問題癥結(jié)、探索工作思路等場(chǎng)景幾乎遇不到。另外，部分學(xué)生黨員反映，有時(shí)參加組織生活有種走過場(chǎng)的感覺，除了上級(jí)規(guī)定好的動(dòng)作外，其他問題一概不談。這說明西藏高校學(xué)生黨員的組織生活不夠豐富多彩、生動(dòng)活波，尚不能滿足學(xué)生黨員成長(zhǎng)的需要。

（四）學(xué)生黨建工作隊(duì)伍不強(qiáng)。黨建工作隊(duì)伍是黨建工作的中堅(jiān)力量，直接影響著黨建工作的質(zhì)量和水平。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，40.36%的學(xué)生黨員認(rèn)為是理論水平不高，41.13%認(rèn)為思想境界偏低，37.53%的認(rèn)為服務(wù)能力不強(qiáng)，32.9%的認(rèn)為工作態(tài)度不積極，41.39%的認(rèn)為擔(dān)當(dāng)精神缺乏。這主要是因?yàn)椋旱谝唬α坎蛔?。多?shù)高校的黨務(wù)工作者人數(shù)未能完全按照相關(guān)文件配備專職的黨務(wù)工作人員，從而造成疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面；同時(shí)，還存在著人浮于事的突出問題。第二，業(yè)務(wù)不精。學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的專業(yè)化水平較低，多數(shù)由政治輔導(dǎo)員或高年級(jí)學(xué)生黨員充任，而多數(shù)政治輔導(dǎo)員或高年級(jí)學(xué)生黨員沒有思想政治教育及相關(guān)專業(yè)背景。第三，合力不強(qiáng)。高校學(xué)生黨建工作需要教學(xué)、管理、服務(wù)全方位方形成教育合力，但在實(shí)際工作中則多是各自為戰(zhàn)。

（五）黨建工作的制度落實(shí)不力。制度建設(shè)是黨建工作的重要環(huán)節(jié)，其關(guān)鍵不僅在于制度的健全和完善，還在于制度的貫徹與落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，26.74%的學(xué)生黨員認(rèn)為是制度落實(shí)較難，22.88%的表示對(duì)“三會(huì)一課”制度不清楚。對(duì)黨建工作制度貫徹不力最典型的表現(xiàn)是25.45%的學(xué)生黨員認(rèn)為組織生活有點(diǎn)隨意，33.42%的表示最近參加組織生活是1個(gè)月前，10.28%的是3個(gè)月前，8.74%的是半年前，甚至還有9.77%的竟然記不清了。

三、做好西藏高校學(xué)生黨建工作的基本對(duì)策

西藏高校學(xué)生黨建工作中存在的問題，既有普遍性又有特殊性。對(duì)此，筆者認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，全面加強(qiáng)和大力改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作。

（一）正本清源，端正入黨動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)黨的純潔性。發(fā)展黨員是黨建的基礎(chǔ)性工作，不僅要重視新黨員數(shù)量的增加，更要關(guān)注新黨員質(zhì)量的提升。如果黨建工作在源頭上出了問題，那么治理起來就相當(dāng)困難了。因此，西藏高校要嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)決在優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員，嚴(yán)把黨員發(fā)展的入口關(guān)，認(rèn)真對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察，全力端正入黨動(dòng)機(jī)，嚴(yán)格規(guī)范入黨程序，決不能讓動(dòng)機(jī)不純的人混入黨的隊(duì)伍，更不能讓投機(jī)鉆營(yíng)者污染黨的肌體。特別要注意的是：一定要反復(fù)告誡準(zhǔn)備入黨或即將入黨的學(xué)生，加入中國(guó)共產(chǎn)黨不能有任何私心雜念，也不能有與眾不同的想法，更不能有特權(quán)思想，而是要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

（二）強(qiáng)根固本，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來極端重視思想建設(shè)，并將之作為黨建工作的靈魂，不僅要求每位黨員從組織上入黨，更強(qiáng)調(diào)從思想上入黨。第一，要打牢學(xué)習(xí)黨章這個(gè)基本功。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。因此，“不僅要原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，做到知其然，而且要聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入思考學(xué)，做到知其所以然。”〔1〕第二，要全面加強(qiáng)思想政治教育。毛澤東指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”〔2〕思想教育的核心是堅(jiān)定黨員的理想信念。第三，要積極增強(qiáng)實(shí)際工作能力。共產(chǎn)黨員不能總是空談理想，而要有實(shí)實(shí)在在的工作能力。“一切群眾的實(shí)際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。假如我們對(duì)這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成為群眾生活的組織者，群眾就會(huì)真正圍繞在我們的周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們?！薄?〕這就是說，共產(chǎn)黨員要有能力解決群眾的實(shí)際問題，才能得到群眾真心擁護(hù)。因此，作為合格的共產(chǎn)黨員理想不能丟，因?yàn)槟鞘庆`魂；能力不能少，因?yàn)槟鞘歉?。正如?xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的：“沒有遠(yuǎn)大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員；離開現(xiàn)實(shí)工作而空談遠(yuǎn)大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員。”〔4〕

（三）培本固元，嚴(yán)格組織生活，強(qiáng)化黨的凝聚力。黨的組織生活是對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的重要方式，也是鍛煉黨性修養(yǎng)的重要途徑。第一，黨的組織生活要常態(tài)化，堅(jiān)持定期召開組織生活會(huì)。定期召開組織生活會(huì)是黨章的明確要求，各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行。如果黨的組織生活都不能正常開展，那么黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力就無從談起了。第二，組織生活的內(nèi)容要豐富且具有針對(duì)性。學(xué)生黨員的組織生活，除了理想教育、理論學(xué)習(xí)、文件傳達(dá)、工作部署外，應(yīng)該有針對(duì)性地設(shè)置一些關(guān)于學(xué)習(xí)上的困惑、生活中的難題、社會(huì)上的熱點(diǎn)等具有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。這樣既能引起他們參與的積極性和主動(dòng)性，又能提升他們認(rèn)識(shí)問題和解決問題的能力，還能有效克服黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化和平淡化的傾向。第三，組織生活的形式要靈活多樣且具有原則性。三會(huì)一課是黨的組織生活的基本形式，必須堅(jiān)持下來并不斷完善。但也要因地制宜，務(wù)求實(shí)效，根據(jù)具體內(nèi)容可選擇參觀考察、座談?wù){(diào)研、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等不同形式。

（四）凝神聚魄，健全黨建隊(duì)伍，提升黨的戰(zhàn)斗力。高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍是學(xué)生黨建工作的具體組織者和直接指導(dǎo)者，影響著學(xué)生黨建工作的成效，關(guān)系著學(xué)生黨員精神風(fēng)貌的展現(xiàn)。針對(duì)西藏高校學(xué)生黨建工作隊(duì)伍所存在的主要問題，提出以下幾點(diǎn)看法。首先，要壯大黨建工作隊(duì)伍。高校黨委及組織部門要整頓現(xiàn)有的黨務(wù)工作隊(duì)伍，不合格的予以調(diào)整，不足的給予加強(qiáng)，但一定要安排有相關(guān)專業(yè)或工作背景的人員，徹底解決人浮于事的突出問題；同時(shí)，要按照有關(guān)文件的規(guī)定保質(zhì)保量配齊專職的黨務(wù)工作者，徹底解決人員不足、疲于應(yīng)付的不利局面。其次，要提升黨務(wù)工作能力和水平。要?jiǎng)?chuàng)造發(fā)展條件，拓展成長(zhǎng)空間，努力選撥、培養(yǎng)和造就一支奉獻(xiàn)精神足、政治覺悟高、理論水平強(qiáng)的專業(yè)學(xué)生黨建工作隊(duì)伍。最后，要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)生黨建工作的聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，從思想政治教育、日常管理和后勤服務(wù)等全方位做好高校學(xué)生的黨建工作。

（五）踏石留印，狠抓制度落實(shí)，永葆黨的青春活力。學(xué)生黨建工作不僅要結(jié)合實(shí)際不斷完善黨建的體制機(jī)制，更重要的是將已形成的制度貫徹落實(shí)于黨建實(shí)踐之中。第一，要完善黨員管理制度。既要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則，執(zhí)行責(zé)任追究機(jī)制，又要及時(shí)清退不合格黨員，保證黨的肌體陽光健康。第二，要完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。要建立健全培訓(xùn)體系，建立定期學(xué)習(xí)和匯報(bào)制度，保證黨員思想政治教育工作的常態(tài)化。第三，要完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針，強(qiáng)化監(jiān)督黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，強(qiáng)制約束黨員的不當(dāng)行為；同時(shí)，通過民主考核，對(duì)優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨支部及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)。第四，要狠抓落實(shí)制度的貫徹。習(xí)近平總書記指出：“制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外?！薄?〕只有這樣，才能維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，才能不斷增強(qiáng)黨的青春活力。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要加強(qiáng)改革創(chuàng)新開創(chuàng)發(fā)展新局面〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2016-04-28（01）.

〔2〕毛澤東選集：第三卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：1094.

〔3〕毛澤東選集：第一卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：137.

〔4〕毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義 在實(shí)踐中不斷有所發(fā)現(xiàn)有所創(chuàng)造有所前進(jìn)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2013-01-06（01）.

〔5〕深入扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為實(shí)現(xiàn)黨的十八大目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2013-06-19（01）.

〔責(zé)任編輯：譚文富〕