中共八大群眾路線思想對當前黨的建設(shè)啟示初探

王海澎

摘 要：在中共八大的各報告中，鄧小平等領(lǐng)導人對黨的群眾路線進行了精辟的論述。今天重溫和學習黨的群眾路線思想，對當前黨的建設(shè)有著重要的啟示意義。即必須牢記群眾路線是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他黨派的顯著標志；必須依靠群眾路線來鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位；必須依靠群眾路線推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)；必須依靠群眾路線推進民主政治建設(shè)。

關(guān)鍵詞：中共八大；群眾路線；黨的建設(shè)

中圖分類號：D20 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2017）06 — 0014 — 04

中共八大作為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后的首次全國代表大會，在加強執(zhí)政黨的建設(shè)，推動民主政治的發(fā)展和推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)等方面具有極其重要的意義。在大會修改黨章的報告中，鄧小平用了較大篇幅來強調(diào)群眾路線的重要性。劉少奇和毛澤東在各自的報告中從不同的角度和方面對中國共產(chǎn)黨的群眾路線思想做了精辟的論述?，F(xiàn)在重溫和學習八大各報告中這些有關(guān)群眾路線的論述，發(fā)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的群眾路線思想依舊熠熠生輝，它對當前黨的建設(shè)具有重要的啟示意義。

一、牢記群眾路線是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他黨派的顯著標志

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，他的一切理論與行動都是對馬克思主義學說的繼承與發(fā)展。馬克思的歷史唯物主義認為，人類社會的全部精神財富與物質(zhì)財富，歸根到底是由人民群眾創(chuàng)造出來的，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定性力量。這就決定了作為馬克思主義政黨的中國共產(chǎn)黨的一切活動，必須以全心全意為人民服務(wù)為宗旨。

所謂群眾路線，毛澤東在1943年6月寫的《關(guān)于領(lǐng)導方法的若干問題》中有過這樣的表述：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去?！雹倜珴蓶|曾多次直接或間接地表達過群眾路線的重要性，在革命戰(zhàn)爭年代“只有動員群眾才能進行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進行戰(zhàn)爭”②只要“動員了全國的老百姓，就造成了陷敵于滅頂之災的汪洋大?！雹邸?/p>

鄧小平在中共八大作《關(guān)于修改黨的章程的報告》中用了很大的篇幅來說明群眾路線的問題，他指出：所謂群眾路線“在一方面，它認為人民群眾必須自己解放自己；黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民群眾服務(wù)；黨對于人民群眾的領(lǐng)導作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動手，爭取和創(chuàng)造自己的幸福生活。因此，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上；每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負責、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風。在另一方面，它認為黨的領(lǐng)導工作能否保持正確，決定于它能否采取‘從群眾中來，到群眾中去的方法?！雹?/p>

群眾路線是毛澤東思想三個活的靈魂之一，是中國共產(chǎn)黨在長期革命與建設(shè)中的重要法寶。十八大后，隨著習近平明確提出從嚴治黨，群眾路線的實踐活動被看作是提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容?！皻v史和現(xiàn)實都告訴我們，密切聯(lián)系群眾，是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，也是黨發(fā)展壯大的重要原因；能否保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，決定著黨的事業(yè)的成敗?！雹?/p>

從某種意義上來說，中國共產(chǎn)黨的歷史就是群眾路線的發(fā)展史。歷史的經(jīng)驗教訓已經(jīng)充分證明了，只有堅定不移的貫徹了群眾路線這一思想我們的革命才能取得勝利，社會主義初級階段的建設(shè)才能取得長足的發(fā)展。只有堅定不移的走群眾路線黨的執(zhí)政能力才能得到增強，執(zhí)政理念才能夠與時俱進。中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革各歷史時期之所以會有如此輝煌的成就，就是堅持了群眾路線的結(jié)果。而黨的事業(yè)中出現(xiàn)的挫折和失誤的根本原因就在于沒有能夠堅持和發(fā)展黨的群眾路線。同樣的人民只有依靠黨的科學領(lǐng)導才能實現(xiàn)過上小康生活的好日子。

從毛澤東到習近平，新中國各屆領(lǐng)導人始終堅持提出要加強群眾路線，是因為只有不斷地堅持群眾路線，一切從群眾中來，到群眾中去，才能真正體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，才能體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨與其他黨派的根本區(qū)別。

二、必須依靠群眾路線來鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位

中國共產(chǎn)黨成為中國的執(zhí)政黨具有歷史的合法性基礎(chǔ)。隨著社會的發(fā)展，黨的執(zhí)政地位的社會認同需要更新資源。中國共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政地位的關(guān)鍵是始終保持正確的路線和政策方針，堅持執(zhí)政為民，最大限度地獲得廣大人民群眾對共產(chǎn)黨執(zhí)政權(quán)力的支持。問題的關(guān)鍵就在于如何才能最大程度的得到人民的支持與擁護呢？這就需要黨能夠始終堅持群眾路線。只有堅定不移的推動群眾路線的發(fā)展，黨的執(zhí)政能力建設(shè)才能加強。堅持和貫徹群眾路線，就要正確把握執(zhí)政條件下黨與人民群眾的關(guān)系，換言之，只有處理好黨與人民群眾之間的關(guān)系，黨的發(fā)展才會順利。

中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的合法性是由人民賦予的，在革命時期由于國際和國內(nèi)環(huán)境的限制，使得黨與人民群眾緊緊地依靠在一起，毫不夸張的說黨是在人民群眾中成長壯大起來的，中國共產(chǎn)黨與人民群眾同甘苦共患難，帶領(lǐng)人民推翻了帝國主義、官僚主義、封建主義三座壓在人們頭上的大山，使得國家得以獨立，民族得以解放。也正是由于這些原因人民才選擇了中國共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨。劉少奇在八大報告中強調(diào)：“在中華人民共和國成立以后，我們花了整整三年的時間，用徹底發(fā)動農(nóng)民群眾的群眾路線的方法，充分地啟發(fā)農(nóng)民特別是貧農(nóng)的階級覺悟，經(jīng)過農(nóng)民自己的斗爭，完成了這一任務(wù)?！雹?/p>

在新的時期，中國共產(chǎn)黨所處的環(huán)境發(fā)生了變化，這也使得黨的發(fā)展有了新的變化，“黨的組織和國家機關(guān)的許多工作人員中，正在滋長著形形色色的官僚主義的傾向。不少領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，高高在上，不接近群眾，不重視調(diào)查研究，不了解工作中的真實情況?！雹苓@種現(xiàn)象在當下仍然存在，如果這些問題不能夠得到有效地解決，中國共產(chǎn)黨的形象就會受到損害，在群眾中的威信就會逐漸降低，群眾對執(zhí)政黨的認同就會動搖，出現(xiàn)信任危機?！耙粋€黨被人民所拋棄，首先在于它所主張的意識形態(tài)被拋棄。對蘇共來說亦是如此。蘇共失敗的深層原因在這里?！雹菀虼巳绾螠p少乃至杜絕這些問題的發(fā)生關(guān)乎黨的執(zhí)政地位是否牢固。

黨的形象的破壞，執(zhí)政根基的動搖是由于一些黨員干部工作中脫離群眾，不實事求是，腐敗現(xiàn)象滋生嚴重所引起的。因此在黨員領(lǐng)導干部的選擇和任用上要把好關(guān)，群眾路線教育上要加強。習近平指出：“進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?！雹僦挥蓄I(lǐng)導干部帶好頭人民群眾才能緊跟在黨的身后一路前行。在面對實現(xiàn)兩個100年宏偉目標的新時期，始終堅持黨的群眾路線顯得更加重要。2013年6月18日在北京召開了中國共產(chǎn)黨的群眾路線教育實踐活動工作會議。習近平在會議上強調(diào)：“這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題?！雹谥蕴岢鲆鉀Q“四風”，是因為在當下“四風”問題已經(jīng)對黨的發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的消極影響。有些人民群眾已經(jīng)對黨的領(lǐng)導失去了信心，黨的形象由于腐敗分子的存在而受損。堅持群眾路線就是解決“四風”問題的最好的辦法。也是挽回和維護黨的形象的必然要求?！懊芮悬h群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基?！雹垡虼?，只有始終堅持黨的群眾路線，才能為黨的執(zhí)政地位的社會認同獲取更多的資源，從而鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。

三、必須依靠群眾路線推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)

隨著社會的不斷發(fā)展，中國的經(jīng)濟實力不斷增強，國際話語權(quán)得到提升，文化發(fā)展日新月異，生態(tài)環(huán)境也正逐步得到改善，但這并不代表中國的基本國情發(fā)生了改變。中國正處于并將長期處于社會主義初級階段的國情沒有變，人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然沒有得到解決，帶領(lǐng)人民解放和發(fā)展生產(chǎn)力依然是中國共產(chǎn)黨的一項重要任務(wù)。在革命戰(zhàn)爭年代中國共產(chǎn)黨與人民都處于被壓迫的地位，中國共產(chǎn)黨只有帶領(lǐng)廣大受壓迫的人民一同與敵人作斗爭才能取得翻身做主人的機會，人民群眾雖然有不可估量的力量，但是緊靠自身的反抗最終很難獲得勝利，因此只有在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導下才能不斷地前進。中國共產(chǎn)黨與人民是永遠也分不開的。在社會主義建設(shè)階段，中國共產(chǎn)黨同樣也需要群眾的大力支持，只有更好的發(fā)動群眾，生產(chǎn)力才能得到不斷地發(fā)展，經(jīng)濟才能飛速發(fā)展。

馬克思主義認為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。因此只有依靠人民群眾，我國的經(jīng)濟才會實現(xiàn)良性發(fā)展。毛澤東曾說過：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花?！雹芙?jīng)濟的發(fā)展也是如此，只有深入群眾當中了解群眾們在經(jīng)濟發(fā)展中所遇到的問題，才能更好地制定出方針政策，才能更好地推動社會經(jīng)濟的發(fā)展，才能更好地實現(xiàn)小康。一切依靠人民，經(jīng)濟的發(fā)展更是如此。實現(xiàn)經(jīng)濟的飛躍只靠中國共產(chǎn)黨是遠遠不夠的，“功以才成，業(yè)由才廣，黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之?！雹萑瞬艔暮味鴣恚菑那f萬群眾中來，有了廣大群眾的熱心支持和積極參與，有了中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導，中國的社會主義現(xiàn)代化事業(yè)才能夠不斷推向前進。

四、必須依靠群眾路線推進民主政治建設(shè)

對于群眾路線與民主政治之間的關(guān)系學界有諸多的看法，但是貫徹落實群眾路線能夠有力的推動民主政治的發(fā)展這一觀點是大家一致認同的。社會主義民主政治的本質(zhì)是人民當家做主，而群眾路線的實踐就是人民當家做主的最好的體現(xiàn)。群眾路線對于民主政治的推動作用可以從以下幾個方面來理解。

首先，群眾路線的貫徹有利于促進政府決策的民主化和科學性。中國共產(chǎn)黨是廣大人民群眾利益的代表，貫徹落實群眾路線，充分的征集民意，有助于提高政府政策制定的科學性，使得方針政策更加能夠反映百姓的訴求，切實的解決人民群眾生活中所遇到的問題，更好的實現(xiàn)與維護百姓的利益。十八大報告指出：“健全社會主義協(xié)商民主制度。社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式。要完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展?！雹侔褏f(xié)商民主正式的寫入黨的代表大會的報告當中，是十八大的重要歷史貢獻，同時也體現(xiàn)出黨對于民主政治建設(shè)的重視。

其次，群眾路線的踐行是一個雙向互動的過程。劉少奇對群眾路線在民主政治建設(shè)中的具體實踐作了闡述，他在八大的政治報告中指出：“要知道：無產(chǎn)階級專政不但需要無產(chǎn)階級對于國家機關(guān)的堅強領(lǐng)導，而且需要最廣大的人民群眾對于國家機關(guān)的積極參加，二者缺一不可?！雹邳h員干部深入田間地頭了解百姓所需，群眾也應(yīng)該要提升自身的參與熱情。積極地參與到政治生活中來。群眾與政府的溝通渠道的暢通是提高黨的決策的科學性、合理性的重要保障。一旦脫離群眾，不僅政治經(jīng)濟的發(fā)展會受到阻礙，民眾參與政治的心理也會隨之變得冷漠。

最后，群眾路線的落實有利于群眾對黨的監(jiān)督。走群眾路線不僅僅是為了提高黨的執(zhí)政能力，同時也是為了讓人民能夠更好的監(jiān)督黨員干部的工作是否有違背黨的性質(zhì)與宗旨的現(xiàn)象，從而更加有利于黨員隊伍的建設(shè)。毛澤東在八大上對脫離群眾路線的錯誤做法進行了嚴肅的批評：“在我們的許多同志中間，仍然存在著違反馬克思列寧主義的觀點和作風，這就是：思想上的主觀主義、工作上的官僚主義和組織上的宗派主義。這些觀點和作風都是脫離群眾、脫離實際的，是不利于黨內(nèi)和黨外的團結(jié)的，是阻礙我們事業(yè)進步、阻礙我們同志進步的?！雹勖珴蓶|指出的這些問題在當下仍然沒有得到解決，并且在一定程度上更加惡劣。因此，推進中國的民主政治建設(shè)，必須堅持踐行黨的群眾路線思想。群眾路線的貫徹實施可以使黨員干部將問題落實到實處，有效的避免了形式主義與官僚主義的滋生。同時踐行群眾路線可以使得人民更好的監(jiān)督黨員干部的所作所為，有效的打擊享樂主義和奢靡之風。但是這些問題并不是一下子能夠全部解決的。習近平也表示：“不能要求一下子就把黨內(nèi)存在的所有矛盾和問題都解決了，很多矛盾和問題仍然要靠經(jīng)常性工作來解決”。④要使得黨的群眾路線能夠經(jīng)久不衰就必須要經(jīng)常照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，時刻把人民放在心中最高位置。

五、結(jié)語

回首中國共產(chǎn)黨的歷史我們可以看到在革命戰(zhàn)爭年代黨與群眾緊密相連，抗日戰(zhàn)爭時期的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，解放戰(zhàn)爭中人民推著小車當解放軍的后勤部，建國初期的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的三大改造，以及現(xiàn)在的社會主義建設(shè)的新時期，哪一個離得開人民，離開了人民黨又能取得什么樣的發(fā)展？答案很明確，脫離了群眾共產(chǎn)黨也就危險了。正所謂得民心者得天下，蘇聯(lián)的解體就是給中國共產(chǎn)黨上的一堂極其生動的教育課。劉少奇強調(diào)：“為了鞏固中國共產(chǎn)黨同人民群眾的親密聯(lián)系，必須繼續(xù)加強我們在各方面群眾中的工作，尤其是必須在全體干部和黨員中反復地進行全心全意為人民服務(wù)的教育?！雹?/p>

中國共產(chǎn)黨想要始終立于不敗之地，就要一心為公，為人民謀利益，解決廣大群眾的實際問題。“只有深刻認識人民創(chuàng)造歷史的偉力，真誠代表中國最廣大人民的根本利益，一切為了人民，一切依靠人民，我們黨才能得到人民的充分信賴和擁護，才能無往而不勝?！雹抟虼?，中國共產(chǎn)黨在新時期必須堅持群眾路線，只有堅定不移的走群眾路線才能夠?qū)⑸鐣髁x建設(shè)的偉大事業(yè)不斷推向前進。

〔責任編輯：譚文富〕