淺談特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)張齊騫

李春曉

摘 要：經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展下，特種設(shè)備使用的頻率也越來(lái)越高，對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作的要求也越來(lái)越高。其除了要面對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)放開來(lái)自外部檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)外，更多的是使用特種設(shè)備的單位越來(lái)越多，類型也逐步增多，社會(huì)各界對(duì)于設(shè)備事故責(zé)任的追究力度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于從前。這就要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)用更加科學(xué)的方法來(lái)進(jìn)行特種設(shè)備的檢驗(yàn)工作，不斷擴(kuò)展工作范圍，提高工作效率，進(jìn)而使檢驗(yàn)質(zhì)量得到最大的保障。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備 監(jiān)督檢驗(yàn) 定期檢驗(yàn)

引言

特種設(shè)備服役狀況復(fù)雜，運(yùn)行中存在著較大的潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，如承壓類特種設(shè)備在高溫、高壓條件下運(yùn)行，機(jī)電類特種設(shè)備在高空或者高速運(yùn)行。

一、特種設(shè)備檢驗(yàn)的性質(zhì)和目的

特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)分為兩大類，一是制造監(jiān)督檢驗(yàn)，二是安裝（包含改造和重大修理）監(jiān)督檢驗(yàn)，是指對(duì)特種設(shè)備制造或安裝（包含改造和重大修理）過程的各關(guān)鍵要素進(jìn)行審查、見證和必要的抽檢，具有監(jiān)督性和驗(yàn)證性，屬于強(qiáng)制性法定檢驗(yàn)。特種設(shè)備定期檢驗(yàn)是針對(duì)在役特種設(shè)備按照規(guī)定的檢驗(yàn)周期對(duì)設(shè)備安全、健康狀況進(jìn)行的檢驗(yàn)、檢測(cè)活動(dòng)，屬于強(qiáng)制性法定檢驗(yàn)。

通過制造監(jiān)督檢驗(yàn)，保證特種設(shè)備由符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，由符合資質(zhì)要求的生產(chǎn)單位按照正確的工藝、方法進(jìn)行制造，保證制造過程符合規(guī)范和質(zhì)量體系的要求，保證制造的特種設(shè)備符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及訂貨技術(shù)規(guī)范書的要求，經(jīng)過檢驗(yàn)和試驗(yàn)，是合格產(chǎn)品，保證特種設(shè)備出廠隨機(jī)資料的完整和齊全。

通過安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，保證特種設(shè)備安裝單位的安裝資質(zhì)符合要求，保證施工單位履行安裝告知手續(xù)，保證安裝過程按照施工方案和措施進(jìn)行施工，保證特種設(shè)備的安裝質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范的要求，保證有完整的安裝技術(shù)記錄、整理各項(xiàng)竣工資料進(jìn)行歸檔；改造和重大修理的監(jiān)督檢驗(yàn)，在安裝監(jiān)督檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上增加對(duì)改造或重大修理方案的審查，主要審查改造或重大修理方案的合規(guī)性，合規(guī)性體現(xiàn)在可以委托有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位（包括原設(shè)計(jì)單位）制定，也可以是使用單位制定，但必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意認(rèn)可，同意認(rèn)可要有書面文件，改造或重大修理方案須有審批手續(xù)。通過定期檢驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除危及設(shè)備安全運(yùn)行的缺陷隱患，防止事故發(fā)生，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。

二、特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)

1、對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的意義特種設(shè)備具有公共商品和特殊商品的雙重屬性，一旦特種設(shè)備出現(xiàn)安全事故，受害的不僅是使用方，還會(huì)對(duì)當(dāng)時(shí)的使用者的人身安全造成直接的威脅。如果沒有對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行法定的安全監(jiān)督檢驗(yàn)，即使使用方付費(fèi)購(gòu)買，也不能擁有其使用權(quán)，只能擁有其產(chǎn)權(quán)。為了盡可能地降低特種設(shè)備發(fā)生安全事故的概率，必須對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢驗(yàn)，只有檢驗(yàn)合格才能投入使用。

2、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)的性質(zhì)所謂的強(qiáng)制性指的是在不考慮交易雙方自主意愿的情況下，必須根據(jù)相關(guān)法律對(duì)每一臺(tái)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢驗(yàn)。全面性指的是對(duì)該設(shè)備所有型號(hào)都必須進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，特種設(shè)備適用逐臺(tái)檢驗(yàn)制度。特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)之所以具有強(qiáng)制性和全面性，與特種設(shè)備的特殊性質(zhì)有關(guān)。盡管大多數(shù)設(shè)備在投入使用之前都會(huì)進(jìn)行委托維保檢驗(yàn)、自保檢驗(yàn)、使用方驗(yàn)收、出廠自檢，所用企業(yè)自定的驗(yàn)收程序，沒有完善的制度程序，沒有全面的法律、標(biāo)準(zhǔn)文件支持，所以仍然不能保障特種設(shè)備的安全性。對(duì)于起重、電梯等特種設(shè)備，使用單位也沒有對(duì)其進(jìn)行有效檢驗(yàn)的能力。如果不進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督檢驗(yàn)，可能會(huì)出現(xiàn)購(gòu)買方或房地產(chǎn)開發(fā)商為了壓縮采購(gòu)成本、使用已經(jīng)淘汰或者未取得制造許可的生產(chǎn)單位制造的電梯降低特種設(shè)備產(chǎn)品品質(zhì)而對(duì)使用者造成危害的現(xiàn)象。

3、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)的程序和要求

3.1特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)要求特種設(shè)備的生產(chǎn)改造維修過程的監(jiān)督檢驗(yàn)具有以下幾個(gè)基本條件。第一，特種設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)要具備制作的有效許可證。第二，要按照規(guī)定，對(duì)安裝改造維修施工進(jìn)行施工告知。第三，由取得了相應(yīng)許可證的安裝單位以安全技術(shù)規(guī)范為依據(jù)進(jìn)行設(shè)備安裝。第四，需要進(jìn)行維修改造的設(shè)備已經(jīng)辦理了相關(guān)手續(xù)。第五，當(dāng)前已經(jīng)具備了與該特種設(shè)備生產(chǎn)范圍適應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第六，特種設(shè)備的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)程序單位要向當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行施工前告知，并將特種設(shè)備的制造許可證、主要生產(chǎn)計(jì)劃和產(chǎn)品提供出來(lái)。安裝單位在履行告知手續(xù)之后，應(yīng)該向具有特種設(shè)備檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出監(jiān)督檢驗(yàn)申請(qǐng)，并提供施工合同、施工告知書和施工計(jì)劃。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受申請(qǐng)之后，要對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行審查，確定其符合相關(guān)規(guī)定之后，要對(duì)制造單位進(jìn)行通知，然后安排檢驗(yàn)人員進(jìn)行具體的監(jiān)督檢驗(yàn)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真審查申請(qǐng)書，然后安排監(jiān)督檢驗(yàn)工作。要求制造單位要提供必要的辦公條件、配合人員、檢查和驗(yàn)收材料、制造工藝文件和設(shè)計(jì)文件、相關(guān)人員的證件、生產(chǎn)計(jì)劃。檢驗(yàn)之后，要出具監(jiān)督檢驗(yàn)證書，如果在監(jiān)督檢驗(yàn)的過程中發(fā)現(xiàn)問題，還要出具意見通知書或者安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)聯(lián)絡(luò)單。

三、特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)

1、遵守特種設(shè)備定期檢驗(yàn)的法律法規(guī)在對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)時(shí)必須以相關(guān)的法律法規(guī)條款為依據(jù)。例如承壓類特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)中必須先對(duì)安全技術(shù)條例、相關(guān)管理制度和法律法規(guī)進(jìn)行明確。檢驗(yàn)人員在進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)也要保障自身的安全，按照相關(guān)規(guī)定佩戴防護(hù)鏡、防護(hù)手套和防護(hù)口罩。在排查之前要充分地了解設(shè)備結(jié)構(gòu)構(gòu)造，排查安全隱患，了解特種設(shè)備中是否存在易燃易爆、有毒有害的物質(zhì)，在附近設(shè)置警示牌，避免產(chǎn)生安全事故。檢驗(yàn)人員要不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

2、特種設(shè)備定期檢驗(yàn)的程序在準(zhǔn)備好必要的設(shè)備資料之后，還應(yīng)該具備以下幾個(gè)基本條件，才能申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備定期檢驗(yàn)：第一，按照相關(guān)規(guī)定清理被檢設(shè)備，排放干凈盛裝的介質(zhì)，與其他設(shè)備進(jìn)行隔離。第二，為了保持分析合格，應(yīng)該清洗、消毒、中和、置換有毒、易燃設(shè)備。第三，按照相關(guān)規(guī)定完成對(duì)設(shè)備的拆卸和打開。第四，對(duì)高溫設(shè)備進(jìn)行冷卻。第五，如果需要設(shè)置隔離區(qū)，應(yīng)該對(duì)設(shè)備進(jìn)行有效的隔離，并設(shè)置安全警示標(biāo)志。第六，準(zhǔn)備好監(jiān)護(hù)和配合人員，配備相應(yīng)的安全保障措施，準(zhǔn)備檢驗(yàn)所需的水和電。由國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)。特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)包括以下幾個(gè)基本程序：提出申請(qǐng)、定期檢驗(yàn)、出具報(bào)告。首先，要提出檢驗(yàn)申請(qǐng)使用單位根據(jù)設(shè)備的定期檢驗(yàn)周期和生產(chǎn)情況，制定詳細(xì)的檢驗(yàn)計(jì)劃安排，填寫并提交申報(bào)表。經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)審查無(wú)誤之后，對(duì)其申報(bào)進(jìn)行受理，對(duì)檢驗(yàn)工作進(jìn)行安排。其次，開展現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，使用單位在現(xiàn)場(chǎng)檢中應(yīng)該提交設(shè)備的維修和運(yùn)行記錄、設(shè)備的使用檔案，并配備專業(yè)人員進(jìn)行配合。按照特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)規(guī)則進(jìn)行定期檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。以承壓類設(shè)備為例，在檢驗(yàn)之前要用戶溝通，并由專人對(duì)特種設(shè)備的安全檢查過程進(jìn)行監(jiān)護(hù)。在開啟檢查孔之前，還要對(duì)設(shè)備的相關(guān)指標(biāo)和參數(shù)進(jìn)行檢查，主要是檢查承壓類設(shè)備是否已經(jīng)完全置換和排放了內(nèi)部的相關(guān)介質(zhì)，安全作業(yè)保障意見、內(nèi)部有毒有害氣體的分析報(bào)告如何規(guī)范，是否已經(jīng)將待檢驗(yàn)的設(shè)備與運(yùn)行系統(tǒng)隔絕。檢驗(yàn)報(bào)告主要是由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全面地評(píng)價(jià)設(shè)備的安全性，出具合格證書。如果在檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)該向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。

結(jié)束語(yǔ)

在文章的探討下，使我們對(duì)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)的相關(guān)問題有了一個(gè)更加清晰、明了的認(rèn)知，在普通人的眼中，特種設(shè)備往往意味著高技術(shù)含量、高難度指數(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，這“三高”也在一定程度上表現(xiàn)出了檢驗(yàn)工作的基本特點(diǎn)，作為一名特種設(shè)備的檢驗(yàn)人員，應(yīng)該也必須認(rèn)識(shí)到自身所肩負(fù)的重大責(zé)任和使命，在工作中應(yīng)不斷提高專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，在工作經(jīng)驗(yàn)的積累中不斷突破自己，完善自己，進(jìn)而出色的完成任務(wù)，成為一名合格的檢驗(yàn)人員，這也能在很大程度上保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

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