基層黨支部黨建工作的思考和建議

張冬青

【摘要】全面從嚴治黨是十八大以來黨的建設的鮮明主題，開展“兩學一做”學習教育是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，也是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。基層黨支部的黨建工作貴在堅持，重在落實。重點是要把黨的思想建設放在首位，引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范行為，養(yǎng)成按章辦事的習慣。嚴明紀律、樹立公正、公平的思想，領導班子的表率帶頭。支委、黨員同志的模范遵守，反復、廣泛的宣傳學習。本文對國企基層黨支部黨建工作給出了一些思考和建議。

【關鍵詞】基層黨支部 黨建工作 思考 建議

一、抓牢“兩學一做”學習教育，基礎在學

學習黨章、黨規(guī)，重在明確根本標準、樹立黨員干部行為規(guī)范，“無規(guī)矩，不成方圓?！秉h章就是黨的根本大法，是全體黨員必須遵守的總規(guī)矩。在各級基層黨組織的黨員活動中，都要堅持引導廣大黨員、干部，特別是黨員領導干部自覺學習黨章，遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。企業(yè)黨組織要統(tǒng)籌抓好黨員黨內政治生活，應用黨建學習教育平臺和新媒體等開展經(jīng)常性學習活動，堅持黨組織牽頭抓總，黨員干部率先垂范，推動學習常態(tài)化，將“兩學一做”層層貫徹落實到位。中央之所以提出“兩學一做”教育，學黨章、黨規(guī)，目標很明確，即強化基層黨建的帶頭作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，基層黨建是共產(chǎn)黨保持純潔性和先進性的根基，只有基層黨建建設好，共產(chǎn)黨員的先進性才能發(fā)揮最大潛能，才能在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統(tǒng)一夯實基礎。

二、抓實“兩學一做”學習教育，關鍵在做

基層黨員思想工作要做到實處，黨員干部要必須以身作則，做到學以致用，塑造合格的黨員形象。在黨員干部以身作則的基礎上，引導和教育廣大黨員堅定對共產(chǎn)黨的信念，樹立清風正氣、敢做敢為、勇于擔當，強化黨員的政治意識、看齊意識、核心意識，做合格黨員，將理想信念化為實際行動。中央提出“兩學一做”學習教育為新形勢下落實全面從嚴治黨要求積累了成功經(jīng)驗，目前，全體黨員干部要在“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中，全力跟進，堅持學思踐悟、知行合一，重創(chuàng)新、求實效。不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷為基層黨建工作的建立提供良好的政治風氣。各基層黨組織要精心組織，抓常抓細，將其基礎理論支撐作用在黨建工作中落實到實處，落實到每個死角，提升每位黨員的思想覺悟，上升到每位黨員的必要信念，進而加固基層黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的基礎作用，做到“接地氣”。

以“兩學一做”學習教育的推進為契機，基層黨組織建設工作主要措施和做法：

（一）加強基層隊伍建設，基層黨組織活力不斷增強

從調研情況看，各級黨組織都能夠高度重視基層干部隊伍建設，注重對基層干部隊伍的培養(yǎng)和管理。基層干部特別是基層黨組織書記、副書記、黨務專職人員在促進基層黨建、推動單位發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。強化基層黨組織隊伍的建設，必須增強基層黨組織的活力，找到“活力之源”，這就要求全體黨員按照“四講四有”標準自覺接受黨組織的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

黨員教育的內容要具備時代性，學習新知識、針對新問題，緊密結合實際不斷改進。教育方法也要強調因人而異、因材施教。學習方式采取分散和集中相結合；授課形式運用案例式、模擬式、體驗式、現(xiàn)場式等；建立在線學習平臺、手機課堂、流動課堂。

黨員的管理和監(jiān)督要形成合力，基層黨組織要勇于和善于對黨員進行管理和監(jiān)督。每個黨員要積極接受黨組織的管理和監(jiān)督。在黨員管理工作中，對嚴格遵守黨的紀律的干部要及時進行表揚，對違反黨的紀律的黨員干部要勇敢的批評指正，對嚴重違反紀律的要大膽的進行紀律處分；在黨員監(jiān)督工作中，重點監(jiān)督權力的運用，監(jiān)督黨員干部如何行使權力。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。

（二）調整優(yōu)化基層黨組織設置，基層黨組織橋梁紐帶作用進一步增強

基層黨組織作為黨建的紐帶是不可或缺的一環(huán)，要想讓這個紐帶發(fā)揮很好的鏈接作用，就要把黨支部建設作為最重要的基本建設，合理設置黨支部，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。從調研情況看，各級黨組織能夠按照程序優(yōu)化黨總支、支部組織設置，按期進行換屆選舉，選好配好黨支部班子。對基層黨組織進行考核、定級分類，整頓軟弱渙散黨支部，使基層黨組織的戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力在實踐中逐步增強。

三、基層黨支部黨建工作存在的主要問題和原因

（一）基層黨支部政治屬性認識不深刻

長期以來對國企是黨執(zhí)政的政治基礎認識不明確，局限于經(jīng)濟層面，政治站位低。開展黨務工作方式業(yè)務化、事務化。抓造成部分單位基層黨支部書記隊伍素養(yǎng)水平參差不齊，在思想認識、能力水平、工作熱情方面差距很大。有些黨支部書記為兼職書記，在角色上就認為書記可以兼職，黨務工作就不重要。加之業(yè)務繁多，工作中無法事事兼顧；有的專職書記，放棄職責專心當好“配角”，部門工作都是行政領導說了算；有的黨支部書記開展一些黨建工作，黨員沒有積極性、不感興趣，覺得工作有難度，不愿得罪人；還有些書記黨務知識學習較少，不能按照相關程序和規(guī)定開展黨內活動，存在應付差事的現(xiàn)象。

（二）基層黨支部組織制度執(zhí)行不規(guī)范

基層黨支部組織觀念淡化，思想認識上不去，各種組織生活制度不能較好的保持，忽視了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。即使是組織黨內活動，存在很多問題：請假、缺席情況嚴重；活動記錄簡單化；黨支部會議等同于行政會議。這在一定程度上破壞了黨組織制度的嚴肅性，降低了黨支部的組織標準，使得黨支部的號召力和影響力不夠，基層黨支部形同虛設，吸引力不夠。

四、對基層黨支部黨建工作的建議

（一）堅定理想信念，做政治上的明白人

基層黨支部要加強對全體黨員的教育工作，要進行馬列主義毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題；要加強黨性和道德教育，引導黨員、干部堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念；要進行“兩個務必”黨性教育，自覺為黨和人民不懈奮斗。要進行警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知畏敬。

（二）嚴管黨員領導干部，抓好作風建設

“三嚴三實”是對當前領導干部作風建設的新要求，言簡意賅而又內涵深刻，它明確了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。廣大黨員干部充分認識學習貫徹“三嚴三實”的重大意義，深刻理解“三嚴三實”的豐富內涵，筑牢貫徹“三嚴三實”的思想根基。要嚴肅黨內政治生活，堅持“三會一課”制度、應用好批評與自我批評這個武器；要嚴明黨的六大紀律，提高標準、強化執(zhí)行，高標準高質量地抓好各個環(huán)節(jié)的工作；積極發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通建言獻策渠道和批評監(jiān)督渠道。

（三）增強黨內生活和黨建制度的嚴密性和科學性

長期以來，基層黨支部的黨建工作都存在組織性不強，影響力不夠，規(guī)范化和管理水平不高的問題。要想提高基層黨支部的黨建工作水平，就必須加強黨建工作的規(guī)范化水平和科學化內容，明確組織規(guī)章制度，針對自身特色細化黨建工作的流程和組織管理制度。既要實體性制度又要程序性制度，既要明確規(guī)定應該怎么辦又要明確規(guī)定違反規(guī)定怎么處理減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進黨的建設的科學化、制度化、規(guī)范化。

五、結語

總之，要做好基層黨支部的黨建工作，基層領導首先要增強黨建工作意識，創(chuàng)新黨建工作內容，擴大黨建工作的影響力和號召力。只有樹立好嚴明的紀律、正確的思想和明確的組織制度，才能在黨支部書記的領導帶領下有效開展黨建工作。當然，黨支部的黨建工作是一個持之以恒的過程，需要貴在堅持、重在落實，只有這樣才能真正將黨建工作落實到位。

參考文獻：

[1]“兩學一做”學習教育實踐做合格的共產(chǎn)黨員[J].中央黨校出版社，2016.