永州市文化產(chǎn)業(yè)存在問題與發(fā)展策略研究

文星+董豫香

【摘要】永州市有著優(yōu)美的自然環(huán)境、深厚的人文氣息和特色文化資源，但目前基本上沒有得到整合推廣和開發(fā)利用。永州市正大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以響應(yīng)“文化強省”的號召，因此，探尋科學(xué)、高效的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略對于永州市的發(fā)展尤為重要。本文聚焦文化產(chǎn)業(yè)資源稟賦、品牌、產(chǎn)業(yè)鏈三個層面分析永州市文化產(chǎn)業(yè)存在的問題并探討其發(fā)展策略，以期對永州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所裨益。

【關(guān)鍵詞】永州市 文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展策略

文化產(chǎn)業(yè)一詞最早見于《啟蒙辯證法》一書，文化產(chǎn)業(yè)主要指的是生產(chǎn)和提供精神文化需求產(chǎn)品的行業(yè)，主要是滿足人民不斷增長的精神文化需求的。國家和政府一直非常重視，十七大以來，國家先后出臺了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動文化大發(fā)展大繁榮的決定》、《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等一系列方針政策。十八大報告更加重視文化建設(shè)，提出了“一布局、兩目標(biāo)”，并且對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)，即到2020年文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。永州市有著優(yōu)美的自然環(huán)境、深厚的人文氣息和特色文化資源，但因為歷史、地理等諸多的原因，長期以來沒有被世人所關(guān)注，目前基本上沒有得到整合推廣和開發(fā)利用。永州市正大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以響應(yīng)“文化強省”的號召，因此，探尋科學(xué)、高效文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略對于永州市的發(fā)展尤為重要。

一、永州市文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

永州市文化產(chǎn)業(yè)目前現(xiàn)狀可以概括為資源足、項目多、投入大，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已初見成效，具體情況如下：

1、資源足。永州市文化資源豐厚。國務(wù)院近日批復(fù)將永州市列為國家歷史文化名城，永州成為繼長沙、岳陽、鳳凰后湖南省的第4個國家級歷史文化名城。永州歷史名人眾多，如舜帝、柳宗元、懷素、周敦頤、黃庭堅等；地方文化豐富，如舜文化、柳文化、碑文化、女書文化、草書文化等。此外，永州有歷代形成的古陵、廟、塔、閣、橋兩千多處，已被國家、省縣列為重點文物保護(hù)單位的有238處。永州市擁有4A級景區(qū)4個，分別是：九嶷山、陽明山、浯溪碑林、柳宗元文化旅游區(qū)；3A級景區(qū)7個，包括：舜帝廟考古遺址、江永上甘棠、江永女書園、舜皇山、寧遠(yuǎn)文廟、李家大院、江永千家峒景區(qū)。

2、項目多。永州市文化產(chǎn)業(yè)項目眾多。2017年上半年湖南省文化廳公布了2016至2017年度全省文化系統(tǒng)重點文化產(chǎn)業(yè)項目、特色文化產(chǎn)業(yè)項目和特色文化企業(yè)名錄。永州市具體情況如下：入圍全省重點文化產(chǎn)業(yè)項目名錄4個，分別是永州異蛇生態(tài)博物館、瀟湘畫派研究院、江永縣女書文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、3D益智讀物研發(fā)生產(chǎn)項目；入圍全省特色文化產(chǎn)業(yè)項目3個，分別是蘋洲書院、湖南尚官傳媒有限公司、寧遠(yuǎn)縣舜德文化旅游健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園。

3、投入大。永州市文化產(chǎn)業(yè)投資資金多，投入力度大。政府不僅大力拓寬了投資來源，還加大了政府投入力度，僅四個重點文化產(chǎn)業(yè)項目（分別是：永州異蛇生態(tài)博物館、瀟湘畫派研究院、江永縣女書文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、3D益智讀物研發(fā)生產(chǎn)項目 ）政府投資額就高達(dá)6.1億，零陵古城項目政府與民營資本投資總額達(dá)到70億，零陵東山景區(qū)改造政府投入3億多元。目前許多景點、項目招商引資也在規(guī)劃進(jìn)行中。

二、永州市文化產(chǎn)業(yè)存在問題分析

永州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但投入產(chǎn)出比偏低，沒有體現(xiàn)“文化產(chǎn)業(yè)興市”應(yīng)有的作用。筆者經(jīng)過長時間的走訪調(diào)研、資料收集分析，特梳理問題如下：

1、要素稟賦不全。根據(jù)戴鈺博士在《湖南省文化產(chǎn)業(yè)集聚及其影響因素研究》一文中所建立的的文化產(chǎn)業(yè)影響因素的綜合評價體系，文化產(chǎn)業(yè)要素稟賦分為文化資源、人力資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施四塊。永州市文化產(chǎn)業(yè)要素稟賦具體情況：第一，文化資源豐厚，永州市境內(nèi)有著豐富的人文資源，如舜文化、柳文化、碑文化、女書文化、草書文化等。第二，人力資源屬于短板，永州市文化產(chǎn)業(yè)人才短缺，專業(yè)人才“引不進(jìn)、留不住、培養(yǎng)不出”。經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，永州市3.2萬文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的從業(yè)人員僅6.9%，文化程度普遍偏低，文化管理和經(jīng)營人才相對缺乏。第三，資本資源不足，雖然政府加大了對文化產(chǎn)業(yè)的投入，拓展了投資來源，但資本投入相對不足，且資本多集中在重大文化產(chǎn)業(yè)項目，中小項目所獲資本不足。第四，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。宏觀層面而言，永州市的對外交通制約了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，零陵機場航班過少，基本定位為中轉(zhuǎn)站。高鐵線路不足，很多站點需要到衡陽中轉(zhuǎn)，永州市境內(nèi)高鐵速度不能達(dá)到正常水平。微觀層面，景點與景點之間交通不便利，景點內(nèi)設(shè)施不全，部分景點還處在規(guī)劃建設(shè)中。

2、品牌定位不明確。永州市文化產(chǎn)業(yè)品牌定位不明確，與湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一地一品”總體要求有一定差距。品牌核心概念提煉不準(zhǔn)確、品牌DNA散亂，消弱了品牌的識別能力與傳播能力。鄰近的郴州市定位為“粵港澳的后花園”，湘西州主打少數(shù)民族民俗文化品牌，張家界市主打自然生態(tài)品牌。永州市有豐厚的人文資源，同時也有一定的自然生態(tài)資源，品牌定位在人文與生態(tài)之間徘徊，清明柳子廟的祭柳大典，陽明山的杜鵑節(jié)，九嶷山的公祭舜帝大典，千家峒的瀑布景觀宣傳，各個景點各唱各調(diào)，缺少品牌線路、精品線路，對于品牌推廣非常不利。此外，品牌定位不明確從某種層面上而言可歸因于消費者定位不明確，消費者定位在省內(nèi)還是省外？哪些是重點人群？這些問題沒有明確對品牌產(chǎn)生了弱化作用。

3、產(chǎn)業(yè)鏈不完整。永州市的文化產(chǎn)業(yè)鏈不完整，盈利模式單一，缺少高附加值的衍生產(chǎn)業(yè)，從而造成了投入產(chǎn)出比偏低。文化產(chǎn)業(yè)可以分為文化業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、衍生行業(yè)四大塊，但四大塊之間聯(lián)系不強，甚至斷裂。旅游業(yè)主要表現(xiàn)在以收取門票獲利，服務(wù)業(yè)沒有圍繞旅游業(yè)來發(fā)展，服務(wù)業(yè)中的餐飲、住宿表現(xiàn)在各景點千篇一律，沒有特色。衍生行業(yè)問題最為嚴(yán)重，作為文化產(chǎn)業(yè)鏈延伸與盈利最關(guān)鍵一環(huán)，永州市的文化產(chǎn)業(yè)衍生行業(yè)缺失，各景點的缺乏配套的衍生業(yè)，如各景點的紀(jì)念品、文化表演千篇一律，甚至于南岳、韶山等省內(nèi)景點毫無差別，缺少具有本地文化內(nèi)涵、特色的衍生產(chǎn)品。

文化產(chǎn)業(yè)不同于其它產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與盈利更多的強調(diào)整體性、協(xié)同性，要素稟賦不全、品牌定位不明確、產(chǎn)業(yè)鏈不完整成為了制約永州市文產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大障礙。

三、永州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略分析

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略必須有把控全局的戰(zhàn)略性，同時還必須有解決實際問題的針對性和可行性?？v觀以上對永州市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與問題分析，結(jié)合永州市文化產(chǎn)業(yè)宏觀情況，筆者特提出以下發(fā)展策略：

1、補短板：吸引人才，盤活資本，完善基礎(chǔ)設(shè)施

目前永州市的文化產(chǎn)業(yè)要素稟賦發(fā)展短板局要集中在人才、資本、基礎(chǔ)設(shè)施三塊，人才層面主要是人才數(shù)量不足，質(zhì)量偏低，資本層面主要是資本整體不足，資本過于集中重大項目，基礎(chǔ)設(shè)施層面主要是交通不便，景點配套設(shè)施不完善。總體策略是補齊短板，具體分為三部分：第一，人才層面“外引內(nèi)培”，解決人才問題。目前可以考慮以人才引進(jìn)方式解決短期內(nèi)解決人才問題，但從長遠(yuǎn)考慮從根本上解決問題還需要“內(nèi)培”，必須與本地高校、職業(yè)院校加強合作，不斷充實文化產(chǎn)業(yè)人才庫；第二，資本層面可以考慮以更加開放、多樣的方式解決“資本荒”，政府的財政投入是有限的，可以在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)管服務(wù)基礎(chǔ)上，引入民營資本、社會資本，改革投資模式，適度革新收益分配模式，高效、高質(zhì)的用好各類資本。第三，政府制定好完善基礎(chǔ)設(shè)施的整體規(guī)劃，加大財政投入，用好民營資本、社會資本，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。

2、創(chuàng)品牌：文化為主，生態(tài)為輔，文化引領(lǐng)生態(tài)

永州市文化產(chǎn)業(yè)品牌的發(fā)展問題主要集中在品牌核心概念的提煉不準(zhǔn)確、品牌DNA散亂，表現(xiàn)為品牌定位不明確，消費者定位模糊，消弱了品牌的識別能力與傳播能力。筆者主張只提煉一個品牌內(nèi)核，即文化內(nèi)核，以文化為主，生態(tài)為輔，文化引領(lǐng)生態(tài)的的方式來創(chuàng)立品牌。原因有三：第一，永州市有著深厚的文化底蘊，人文優(yōu)勢明顯?，幬幕?、舜文化、柳文化、女書文化在省內(nèi)乃至全國都獨一無二，具有很強的排他性；第二，在自然生態(tài)層面與省內(nèi)其他地市具有同質(zhì)性，同質(zhì)競爭沒有比較優(yōu)勢，永州市自然生態(tài)與湘西州極其相似，與張家界成名已久的自然生態(tài)相比也處于劣勢；第三，一個內(nèi)核確保了品牌定位與傳播的統(tǒng)一性，在統(tǒng)一主調(diào)的基礎(chǔ)上，各個景點再凸顯差異，形成品牌傳播的合力，提升品牌影響力。

3、鍛鏈條：做強主業(yè)，發(fā)展副業(yè)，做強產(chǎn)業(yè)鏈

永州市的文化產(chǎn)業(yè)鏈主要問題是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，盈利模式單一，缺少高附加值的衍生產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)需要要足夠長的產(chǎn)業(yè)鏈來確保盈利。國內(nèi)一般模式是主業(yè)主要用來創(chuàng)立品牌，吸引消費者，而衍生行業(yè)依附主業(yè)，并實現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)鏈盈利，反哺主業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的主業(yè)依然體現(xiàn)在文化自身，必須進(jìn)行深度開發(fā)與加工達(dá)到做強的目的。同時，發(fā)展好副業(yè)特別是衍生行業(yè)，做強產(chǎn)業(yè)鏈。文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈支撐，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游良性互動，這樣才能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和互動效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)鏈的鍛造需要政府、企業(yè)、院校、科研機構(gòu)的多方的協(xié)同努力。

各地文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于現(xiàn)實環(huán)境和資源稟賦的不同，導(dǎo)致發(fā)展模式不同，對此，一地文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式與策略只能借鑒，不能生搬硬套。永州市文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)多借鑒省內(nèi)乃至國內(nèi)不同地區(qū)的發(fā)展模式與策略，匯聚政府、企業(yè)、院校、科研機構(gòu)等多方力量，聚焦補短板、創(chuàng)品牌、鍛鏈條三個層面精準(zhǔn)發(fā)力，筆者堅信一定能實現(xiàn)市內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的科學(xué)、長遠(yuǎn)發(fā)展。{本文系2014年湖南省教育廳一般項目《欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究——以湖南永州市為例》（項目編號：14C0498）階段性研究成果}

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