奧肯定律為何會在中國“失靈”

【摘要】20 世紀90年代后，我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，然而中國的失業(yè)率并沒有因此而顯著下降。這種現(xiàn)象與經(jīng)典的凱恩斯學派理論奧肯定律描述軌跡相背離。本文通過分析這一原因，指出奧肯定律在中國并非失靈，而是由于我國現(xiàn)今處于經(jīng)濟轉軌時期的特殊現(xiàn)象，最后給出了相關建議。

【關鍵詞】奧肯定律 失業(yè)率 失靈

一、問題的提出

奧肯定律是美國經(jīng)濟學家阿瑟·奧肯提出來的，該定律描述了周期波動中經(jīng)濟增長率和失業(yè)率之間的關系，即失業(yè)率上升1%時，GDP大約下降2%（美國定義為3%），但奧肯定律在中國似乎并不適用，20世紀80年代以來，中國經(jīng)濟以平均8%的速度增長，但是中國失業(yè)率卻并沒有下降，這顯然與經(jīng)典的奧肯定律相悖。從1984年～2016年中國CPI增長率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的數(shù)據(jù)上來看，中國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了高通貨膨脹率和高失業(yè)率并存的局面，菲利普斯曲線在中國經(jīng)濟發(fā)展中似乎存在失靈現(xiàn)象。

奧肯定律描述的是失業(yè)率與經(jīng)濟增長的關系，但近幾年我國失業(yè)率一直保持在4%左右，而GDP增長率卻以7%左右增長，中國經(jīng)濟并沒有表現(xiàn)出顯著的失業(yè)與經(jīng)濟增長之間的關系，奧肯定律在中國似乎真的失靈了。改革開放以來，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，近幾年我國GDP增速一直高速增長，但從2004年到現(xiàn)在，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直穩(wěn)定在4%，為什么高速增長的GDP沒有帶來失業(yè)率的下降。

二、奧肯定律在中國失靈的原因分析

（一）奧肯定律存在的條件性

奧肯定律的成立是以成熟的一元經(jīng)濟體為前提的，奧肯定律是存在于相對完善的市場機制和勞動力有限的環(huán)境中，奧肯定律本身是后工業(yè)化和后現(xiàn)代化的產(chǎn)物，是以工業(yè)化、現(xiàn)代化和成熟的市場經(jīng)濟為前提的。但縱觀我國現(xiàn)今產(chǎn)業(yè)結構，我國是一個農(nóng)本思想嚴重的國家，現(xiàn)在主要以工業(yè)發(fā)展為主，第三產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)等發(fā)展水平遠落后于世界發(fā)達國家水平。我國正在處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌過度的階段，計劃經(jīng)濟的殘余在很多行業(yè)和領域仍然存在，市場經(jīng)濟在我國發(fā)展的還不夠成熟，獨立的企業(yè)制度、有效的市場競爭、規(guī)范的政府職能、良好的社會信用、健全的法治基礎還尚未形成，尤其是與自由市場的充分性、有序性、公平性等三個方面我們還存在較大差距，這也是阻礙我國市場經(jīng)濟發(fā)展的原因之一。

（二）失業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計缺乏精確性

我國對失業(yè)率的統(tǒng)計是以官方公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為準，由于國家統(tǒng)計局公布的失業(yè)率數(shù)字只是登記失業(yè)率，這個指標與真實失業(yè)率由一定的差距，由于我國的二元經(jīng)濟，城鎮(zhèn)失業(yè)人口對象是有城市戶口的經(jīng)濟活動人口，并沒有包括來自農(nóng)村但實際在城市工作的勞動力對象；目前城鎮(zhèn)登記失業(yè)率只把那些到就業(yè)服務機構求職登記的無工作者視為失業(yè)人員，而那些沒有考慮那些沒有登記但失業(yè)的人，總體來說會低估真實的失業(yè)程度，另外由于下崗員工不管是否有工作，都不再進行登記這也是導致登記失業(yè)率偏低的一個原因。

（三）我國經(jīng)濟體制改革的影響

改革開放以來，國企一直吸納了大量的勞動力，一人的工作量往往分配五六個人去做，以至于造成國企效率低下。十五大明確指出，要調(diào)整所有制，對國有企業(yè)實施戰(zhàn)略性重組。針對國企的一項重要措施就是，減員增效。1995年我國大批國企員工下崗，失業(yè)人員增加。而同時減員增效使國有企業(yè)的效率提高，經(jīng)濟效益顯著，進入良性發(fā)展狀態(tài)，這刺激了經(jīng)濟的增長。因次，在這一階段，中國出現(xiàn)了經(jīng)濟增長與失業(yè)率上升并存的局面。近幾年，由于城市化進程，大量農(nóng)民工進城工作也使得城鎮(zhèn)人口的失業(yè)率有所上升

（四）產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整

隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，科技的進步和發(fā)展，越來越多的企業(yè)依靠的是技術而不是勞動力來增加效益，我國企業(yè)正由勞動密集型企業(yè)向資金密集型和技術密集型轉變，這樣一來，由于產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整導致的結構性失業(yè)形勢也進一步顯現(xiàn)，機器替代了人力，促進了經(jīng)濟發(fā)展的同時也使失業(yè)率上升。再者我國第三產(chǎn)業(yè)主要為服務業(yè)，但服務業(yè)對勞動力的素質(zhì)要求較高，這樣的工作并不能接納一些初級勞動力，因此，第三產(chǎn)業(yè)吸納的勞動力也是有限的。

三、結論與建議

奧肯定律在我國經(jīng)濟發(fā)展中并非失靈，而是由于我國特殊的二元化經(jīng)濟結構和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的不準確等原因導致，并非真正意義上的失靈，而且這種特殊的現(xiàn)象在我國還可能會持續(xù)很長時間，對此筆者提出以下幾點建議：首先要保證國家經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，國家的繁榮和發(fā)展是解決失業(yè)問題的根本途徑，當經(jīng)濟增長速度大于轉型時期失業(yè)人員增加速度后，奧肯定律的有效性將會重新得到驗證，我國經(jīng)濟發(fā)展速度一直居于全球前列，GDP每增加一個點就可以創(chuàng)造80萬個就業(yè)機會，可見經(jīng)濟發(fā)展的重要性。其次，勞動者自身要改變就業(yè)觀念，靈活就業(yè)或者非常規(guī)就業(yè)將成為重要的就業(yè)形式，要打破傳統(tǒng)“鐵飯碗”工作觀念，調(diào)動失業(yè)員工的積極性，實現(xiàn)下崗員工的再就業(yè)。再次，提高城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的準確性，對失業(yè)人員重新定義，最好能將多數(shù)的農(nóng)民計算在內(nèi)，使失業(yè)率的核算與國際接軌，這對于了解真實失業(yè)率和我國國情意義重大；最后，提高我國勞動力素質(zhì)，使勞動力質(zhì)素與及經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，加快我國教育體制改革，大力發(fā)展職業(yè)教育，增強學生們的實踐能力，提高民辦學校的積極性，為社會提供高素質(zhì)的勞動力。

作者簡介：李蘇敏，華東交通大學經(jīng)濟管理學院學生。