在就業(yè)方面對(duì)公平與效率關(guān)系的思考

葉訊

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公平與效率之間的關(guān)系的問(wèn)題成為了一個(gè)越來(lái)越重要的課題。而就業(yè)，作為公平與效率關(guān)系的一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，對(duì)最終實(shí)現(xiàn)公平與效率關(guān)系問(wèn)題的解決具有十分重要的意義。就業(yè)中的一些實(shí)際問(wèn)題，可以通過(guò)從公平與效率的關(guān)系的角度的思考來(lái)解決。

關(guān)鍵詞：公平 效率 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 就業(yè)

公平與效率之間的關(guān)系的問(wèn)題，是我們?cè)诟母锱c發(fā)展的過(guò)程中迫切需要解決的一個(gè)重要的問(wèn)題。特別是在改革開(kāi)放近四十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平大幅度提高，社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定的情況下，公平與效率的問(wèn)題十分重要。根據(jù)我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，在2015年，我國(guó)的GDP已超過(guò)68億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值也到了近5萬(wàn)元。但與此同時(shí)，在2016年，我國(guó)的基尼系數(shù)達(dá)到了0.465。按照聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織的相關(guān)規(guī)定，這一基尼系數(shù)表明我國(guó)已經(jīng)是一個(gè)居民收入差距較大的國(guó)家了。

出現(xiàn)這一種情況，很大一部分要?dú)w根于我們以前為了打破平均主義的“大鍋飯”，主張“一部分人先富起來(lái)”。無(wú)疑，這使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展，但也導(dǎo)致收入差距的拉大，收入分配不公平等問(wèn)題的出現(xiàn)。

針對(duì)此問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外學(xué)者也經(jīng)過(guò)多年深入細(xì)致的研究形成了自己的學(xué)說(shuō)，而這些學(xué)說(shuō)主要大致分為了了三種。第一種是以是亞當(dāng)。斯密，哈耶克等代表的“效率第一”觀點(diǎn)。他們認(rèn)為，通過(guò)自由與公平可以更好地控制資源，而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的自由主義可以實(shí)現(xiàn)效率的最大化，而實(shí)現(xiàn)的效率會(huì)最終導(dǎo)致公平的實(shí)現(xiàn)。第二種則是“公平是優(yōu)先的”，支持者有羅爾斯，薩繆爾森等。他們認(rèn)為效率和公平是相得益彰的，可以協(xié)調(diào)一致，并最終形成良性循環(huán)的。他們強(qiáng)調(diào)政府在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用，認(rèn)為政府所參與的人為干預(yù)是可以彌補(bǔ)自由主義市場(chǎng)的不足的，而且公平本身就包含了實(shí)現(xiàn)的效率。第三種觀點(diǎn)則是“公平與效率同等重要”。要處理好公平與效率之間的關(guān)系，便是要在公平與效率的關(guān)系中探求妥協(xié)。

而為了最終處理好公平與效率之間的關(guān)系，正確把握和處理就業(yè)中出現(xiàn)的公平與效率之間關(guān)系具有十分重要的意義。就業(yè)，是加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)也是公平與效率關(guān)系的一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。就業(yè)，是民生之本。實(shí)現(xiàn)就業(yè)權(quán)，就是實(shí)現(xiàn)其他經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利的先決條件和依據(jù)。為全體有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者所服務(wù)服務(wù)，為他們提供就業(yè)的機(jī)會(huì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要條件，也是政府的重要職責(zé)和政策目標(biāo)。

一、就業(yè)中的公平

在就業(yè)方面，公平的焦點(diǎn)問(wèn)題就是平等就業(yè)機(jī)會(huì)。為了讓全體的成員在平等的就業(yè)環(huán)境下平等就業(yè)，確保工人們享有平等的就業(yè)權(quán)利，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義的重要組成部分。當(dāng)今社會(huì)上對(duì)于平等就業(yè)機(jī)會(huì)的廣泛關(guān)注，恰恰反映出在平等就業(yè)機(jī)會(huì)上所做的不足。一般來(lái)說(shuō)，平等就業(yè)機(jī)會(huì)意味著人民不分種族、膚色、性別、宗教、國(guó)籍或年齡，享有平等工作的機(jī)會(huì)。

從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)廣泛存在著缺少平等就業(yè)機(jī)會(huì)這一現(xiàn)狀。而針對(duì)這一現(xiàn)象，在2007年8月30日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九屆會(huì)議中，通過(guò)了“中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法”。這一法律十分明確規(guī)定：“勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視?！?。另外，就如何讓所有人獲得平等的就業(yè)機(jī)會(huì)問(wèn)題，還有一系列具體而詳細(xì)的規(guī)定。應(yīng)該說(shuō)，這是在法制上對(duì)增加平等就業(yè)機(jī)會(huì)的重大改善，這是為消除就業(yè)歧視提供的法律保障。但是為了確保這些規(guī)定得到落實(shí)，我們也應(yīng)該要采取進(jìn)一步行動(dòng)。

二、就業(yè)中的效率

針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)放緩，而且勞動(dòng)力供過(guò)于求的基本格局也預(yù)期不會(huì)改變的情況下，注重就業(yè)中的效率十分必要。我國(guó)的勞動(dòng)力供應(yīng)過(guò)剩嚴(yán)重，就業(yè)市場(chǎng)屬于供過(guò)于求的“買(mǎi)方市場(chǎng)”，一定程度上助長(zhǎng)了平等就業(yè)機(jī)會(huì)的缺失。因就算機(jī)會(huì)平等，也意味著大量勞動(dòng)者必需要忍受失業(yè)的痛苦。因此，除了要進(jìn)一步努力增加平等就業(yè)機(jī)會(huì)以外，我們還應(yīng)該關(guān)注以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

1.通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。不斷增加的經(jīng)濟(jì)總量，能為新增就業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，而就業(yè)機(jī)會(huì)的增加又反過(guò)來(lái)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在一種“加強(qiáng)效應(yīng)”?？偠灾?，只要經(jīng)濟(jì)能得到長(zhǎng)足發(fā)展，社會(huì)中的就業(yè)機(jī)會(huì)自然會(huì)得到增加，從而進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成一種良性循環(huán)。

2.通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。減少行政審批、深化商事制度改革，可以促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展，并逐步形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的好局面和好勢(shì)頭。在2017年，我國(guó)新登記市場(chǎng)主體就有359.8萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)了19.5%，平均每日新登記4萬(wàn)戶。只要這種勢(shì)頭只要保持下去，就業(yè)市場(chǎng)話力就會(huì)大大激發(fā)，創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

3.通過(guò)改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革和勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，每一次韻轉(zhuǎn)移都是能增加就業(yè)而并不會(huì)引起失業(yè)。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在由以第一產(chǎn)業(yè)為主的“金字塔形”轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在第一產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)并重的“準(zhǔn)啞鈴形”，而第三產(chǎn)業(yè)會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生更加強(qiáng)大的拉動(dòng)作用。因此，第大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)對(duì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)具有重要意義。

三、總結(jié)

總而言之，在就業(yè)方面要處理好公平與效率的關(guān)系，歸根結(jié)底是要發(fā)展。只有發(fā)展，才能帶動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，從而解決目前我國(guó)在就業(yè)方面出現(xiàn)的一些實(shí)際問(wèn)題。而處理好就業(yè)方面韻問(wèn)題，有利于達(dá)到我們的最終目標(biāo)：處理好總體的公平與效率之間的關(guān)系的問(wèn)題。