關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)港澳臺學(xué)生國情教育的思考

張春艷+沈愛平

【摘要】港澳臺學(xué)生由于自身的特殊性和政治敏感性，在對他們進(jìn)行思想政治教育時，可以從國情教育入手，以人文社會課程為主要載體，從工作機(jī)制、內(nèi)容體系、實施體系和工作者體系四個方面構(gòu)建港澳臺學(xué)生國情教育體系。

【關(guān)鍵詞】港澳臺學(xué)生；思想政治教育；國情教育

自開放招收港澳臺學(xué)生以來，中央出臺了一系列政策拓寬港澳臺學(xué)生入學(xué)渠道，改善港澳臺學(xué)生就學(xué)條件，加強(qiáng)就讀保障，鼓勵港澳臺學(xué)生來內(nèi)地（大陸）就讀。做好港澳臺學(xué)生工作，是黨和政府賦予內(nèi)地（大陸）高校義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，具有極強(qiáng)的政策性和政治敏感性。

在港澳臺學(xué)生工作中，關(guān)于對港澳臺學(xué)生要不要進(jìn)行思想政治教育，各高校對政策的把握程度不同，做法各異。按照國家最新規(guī)定，我們注意到，教港澳臺〔2016〕96號文件取消了有關(guān)“免修政治課和軍訓(xùn)課”的提法，而是提出“以國情類課程學(xué)分替代政治課和軍訓(xùn)課學(xué)分”。由此可以看出，國家雖然規(guī)定港澳臺學(xué)生可以不修政治課和軍訓(xùn)課，卻并不是說高校可以完全忽視對港澳臺學(xué)生的思想政治教育。國情教育屬于思想政治教育的范疇，同時又是思想政治教育的基礎(chǔ)性工程，是愛國主義教育的重要途徑。高校對港澳臺學(xué)生進(jìn)行國情教育，意義非比尋常。

由于歷史等特殊原因，港澳臺來內(nèi)地（大陸）就學(xué)的青少年缺乏對內(nèi)地（大陸）的認(rèn)識和了解，國家意識淡薄，缺乏民族認(rèn)同感，并且由于媒體等的負(fù)面宣傳，反而形成了很多對內(nèi)地（大陸）的“負(fù)性認(rèn)知”。而青年人的熱情又很容易被別有用心的勢力利用，如臺灣的“太陽花學(xué)運(yùn)”、香港“占中”事件都是分裂勢力主導(dǎo)的政治運(yùn)動，大量的港澳臺大學(xué)生被蠱惑、煽動參與其中。本文擬在總結(jié)現(xiàn)有高校港澳臺學(xué)生國情教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討改進(jìn)策略，以期為現(xiàn)行做法提供參考。

一、港澳臺學(xué)生國情教育現(xiàn)狀

所謂國情，是指一個國家的實際情況，包括政治制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化思想、歷史沿革、自然資源、人口狀況以及國際地位等，是一個國家社會發(fā)展的階段水平和特征等的綜合反映。對港澳臺學(xué)生進(jìn)行國情教育，就是讓港澳臺學(xué)生了解國家的實際情況，理解現(xiàn)行政策，客觀看待存在的問題，見證經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感。國情教育包含基本國情教育、歷史教育、形勢與政策教育。目前，高校對港澳臺學(xué)生的國情教育主要存在以下問題。

（一）思想上重視不夠

國情教育是在一個中國的前提下，對港澳臺地區(qū)學(xué)生進(jìn)行的國家實際情況的普及教育，容易涉及意識形態(tài)滲透、統(tǒng)一等敏感問題。部分高校在沒有認(rèn)識到對港澳臺學(xué)生進(jìn)行國情教育的重要性時，容易選擇回避敏感問題，片面理解國家相關(guān)規(guī)定，僅重視港澳臺學(xué)生的專業(yè)培養(yǎng)，而忽視對他們的國情教育。

（二）學(xué)校對港澳臺學(xué)生的國情教育不成體系

國情教育最重要的基地就是學(xué)校教育。目前，僑校在國情教育上做得較為完善，但方式傳統(tǒng)單一，多以課本傳授為主，也有開展社會實踐；非僑校對港澳臺學(xué)生的思想政治教育要求不高，大部分學(xué)校港澳臺學(xué)生都免修思想政治課程，部分高校采取戶外實踐、參觀游覽的方式，受到港澳臺學(xué)生的喜愛和支持?？偟膩碚f，對港澳臺學(xué)生進(jìn)行國情教育的策略、體系構(gòu)建的研究和實踐極度缺乏。

（三）忽視港澳臺學(xué)生的學(xué)習(xí)和心理特征

港澳臺學(xué)生由于從小接受的教育和環(huán)境與內(nèi)地（大陸）學(xué)生完全不同，因此，他們的學(xué)習(xí)風(fēng)格、心理特點(diǎn)與內(nèi)地（大陸）學(xué)生有顯著的差異。有研究表明，與內(nèi)招生[即內(nèi)地（大陸）學(xué)生]相比，外招生（即港澳臺僑學(xué)生）偏于活躍和綜合型，他們在學(xué)習(xí)時敢于挑戰(zhàn)教材和教師，勇于發(fā)表自己的觀點(diǎn)；另外，港澳臺學(xué)生表現(xiàn)出多元的思想價值取向，個人意識和民主參與意識、社會責(zé)任感較強(qiáng)，善于接受新鮮事物，熱衷參與實踐社團(tuán)活動。部分高校開展國情教育課程不考慮港澳臺學(xué)生的學(xué)習(xí)和心理特點(diǎn)，往往無法取得理想的效果。

二、港澳臺學(xué)生國情教育體系構(gòu)建

（一）港澳臺學(xué)生國情教育內(nèi)容體系構(gòu)建

在對港澳臺學(xué)生進(jìn)行國情教育或思想政治教育時，應(yīng)借鑒國外的做法，在現(xiàn)有國情教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上適當(dāng)區(qū)別，有所側(cè)重，要通過知識媒介，潤物細(xì)無聲地達(dá)到教育的目的，避免以灌輸理想信念的馬克思主義課程內(nèi)容為主。對港澳地區(qū)學(xué)生進(jìn)行國情教育，應(yīng)側(cè)重“一國兩制”的認(rèn)同教育、中華文化的普及教育；對臺灣學(xué)生應(yīng)側(cè)重歷史教育及目前國家發(fā)展情況的教育。同時，應(yīng)尊重歷史，實事求是，堅持科學(xué)性，體現(xiàn)時代性，特別應(yīng)增加國情教育的內(nèi)容。國情教育的內(nèi)容應(yīng)適應(yīng)不同的年級。大一的港澳臺學(xué)生應(yīng)側(cè)重校情教育、入學(xué)教育，大二、大三的港澳臺學(xué)生側(cè)重以人文社會學(xué)科為載體的文化和歷史教育。另外，考慮到港澳臺學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱，學(xué)業(yè)壓力突出，應(yīng)加大學(xué)業(yè)幫扶的力度，大四以就業(yè)需求為導(dǎo)向，開展目前經(jīng)濟(jì)形勢、就業(yè)前景等方面的教育。

（二）國情教育實施體系構(gòu)建

港澳臺學(xué)生的國情教育應(yīng)該以教學(xué)單位為實施主體，以課堂教學(xué)為實施主渠道，以實踐活動增強(qiáng)對國情的感性認(rèn)識，以交流活動增強(qiáng)與大陸（內(nèi)地）學(xué)生的情感聯(lián)系。高?？筛鶕?jù)學(xué)?，F(xiàn)有情況，重點(diǎn)打造幾門適用于港澳臺學(xué)生國情教育的課程，鼓勵港澳臺學(xué)生選修，以抵免思想政治課和軍訓(xùn)課學(xué)分。同時，大部分港澳臺學(xué)生對于祖國的自然景觀、人文景觀有著極強(qiáng)的興趣。因此，高校要把社會實踐活動列入教育教學(xué)之中，在假期開展有組織的實踐活動。通過這樣的社會實踐活動，展示內(nèi)地的社會政策以及政治制度的優(yōu)越性，使港澳臺學(xué)生對我國國情有一個直觀的認(rèn)識。另外，還應(yīng)通過各種校園活動、社團(tuán)交流等方式，加強(qiáng)港澳臺學(xué)生與大陸（內(nèi)地）學(xué)生的情感聯(lián)系，發(fā)揮學(xué)生對學(xué)生的影響力。

（三）國情教育的工作者體系構(gòu)建

有學(xué)者認(rèn)為，港澳臺學(xué)生思想工作隊伍建設(shè)上存在人員數(shù)量不足、知識結(jié)構(gòu)不夠合理、從事人員業(yè)務(wù)不專等現(xiàn)狀，制約著港澳臺學(xué)生思想教育工作的有效開展。港澳臺學(xué)生工作者一方面擔(dān)任港澳臺學(xué)生思想方面問題的答疑解惑者，一方面又擔(dān)任他們行為的管理者，工作的多樣性與角色沖突必將導(dǎo)致港澳臺學(xué)生對工作人員的信任危機(jī)，降低思想教育工作成效提升的空間。港澳臺學(xué)生國情教育的工作者體系構(gòu)建，首先，應(yīng)設(shè)立專門的工作人員負(fù)責(zé)港澳臺學(xué)生的事務(wù)；其次，對港澳臺學(xué)生所在學(xué)院的輔導(dǎo)員應(yīng)定期培訓(xùn)，提高他們的政策認(rèn)識水平；另外，應(yīng)不斷吸收一批人文社會學(xué)科方面的專職教師，有意識地加強(qiáng)對港澳臺學(xué)生的思想政治引導(dǎo)。

三、港澳臺學(xué)生國情教育體系構(gòu)建應(yīng)注意的問題

（一）明確國情教育在思想政治教育中的基礎(chǔ)性地位

一直以來，雖然港澳臺學(xué)生可以不修思政課，我們也不可能像對內(nèi)地（大陸）學(xué)生一樣，對他們進(jìn)行馬克思主義理論的理想灌輸，但從國家利益、民族統(tǒng)一的角度來看，我們應(yīng)該重視港澳臺學(xué)生的國情教育，并在這方面加強(qiáng)研究探索。

（二）國情教育應(yīng)貼近學(xué)生的生活

1.國情教育內(nèi)容生活化。傳統(tǒng)的思想政治教育多使用政治術(shù)語或領(lǐng)導(dǎo)人講話文稿，內(nèi)容刻板，語氣強(qiáng)硬，脫離百姓生活，顯示出濃重的控制色彩，很難讓學(xué)生感同身受。新形勢下，我們在課程設(shè)置和內(nèi)容的編排上可以從我們的共同點(diǎn)——中華文化入手，貼近實際，貼近學(xué)生，貼近生活，努力淡化差異點(diǎn)，力求得到港澳臺學(xué)生的認(rèn)同和接受。

2.國情教育的形式生活化。內(nèi)地（大陸）習(xí)慣于用書本教材進(jìn)行灌輸式教育，而實踐證明，這種方式并不適用于港澳臺學(xué)生。實踐、學(xué)生活動等方式更容易被他們接受。

（三）國情教育應(yīng)融入情感

對港澳臺學(xué)生進(jìn)行國情教育的目標(biāo)即是通過知識的傳授，使港澳臺學(xué)生從心理上對祖國理解認(rèn)同，增強(qiáng)歸屬感和責(zé)任感。應(yīng)該說國情教育是一種情感教育，知識只是媒介，國情教育的最終目的是要得到情感的認(rèn)同和升華。在國情教育中，教育者對受教育者及教育內(nèi)容都應(yīng)充滿深厚的情感和認(rèn)同。以臺灣為例，受少子化及以人為本理念的影響，臺灣教師對學(xué)生的關(guān)注度較高，鼓勵學(xué)生發(fā)揮主觀能動性，除正常授課外，教授往往還安排Office Time，給予學(xué)生學(xué)業(yè)生活指導(dǎo)，港澳地區(qū)教師也有相似的特點(diǎn)。內(nèi)地（大陸）高校由于教師精力有限，而且教師自身往往也帶有很多科研的任務(wù)和壓力，疲于應(yīng)付，對學(xué)生個體很難兼顧周全，導(dǎo)致很多學(xué)生和教師只有課堂上短暫的交集。國情是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，從縱向來看，它是一個國家在歷史的長河中不斷積淀總結(jié)的；從橫向來看，它包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化的各個方面。因此，教育者本身應(yīng)有寬廣的國際視野、淵博的學(xué)識，能用發(fā)展的眼光看待中國國情。

總之，對港澳臺學(xué)生的國情教育，應(yīng)明確部門、職責(zé)分工，內(nèi)容上以人文社會學(xué)科為主要載體，具體實施過程中采用多種實施渠道，同時，要提高國情教育工作者的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，才能真正實現(xiàn)國情教育的教育目標(biāo)。目前，對港澳臺學(xué)生國情教育方面的研究還極度缺乏，有關(guān)的理論和實證研究也是非常有必要的。

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