以文化為先導(dǎo) 以管理為基石保障企業(yè)安全生產(chǎn)

■ 中鹽吉蘭泰鹽化集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理 李景林

以文化為先導(dǎo) 以管理為基石保障企業(yè)安全生產(chǎn)

■ 中鹽吉蘭泰鹽化集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理 李景林

編者按：安全是企業(yè)的生命線。企業(yè)的安全生產(chǎn)工作是重中之重，是確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的保障。中鹽吉蘭泰鹽化集團(tuán)有限公司又是化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，安全工作可謂是重中之重。在這次采訪過(guò)程中，我們深切感受到安全無(wú)小事，人人心中有安全。

中鹽吉蘭泰公司副總經(jīng)理 李景林

中鹽吉蘭泰屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)板塊，除了鹽產(chǎn)品和PVC以外剩下的生產(chǎn)全過(guò)程都是易燃易爆、有毒有害。在安全生產(chǎn)管理這個(gè)方面，我們主要從六個(gè)方面著手。

一、以文化為先導(dǎo)

治企先治心，我們?cè)诎踩幕ㄔO(shè)這一塊下了很大的功夫，秉持國(guó)家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全管理方針，在企業(yè)安全文化和安全理念上，我們樹立了“安全就是生命、安全就是效益、安全就是幸?！钡陌踩a(chǎn)理念。同時(shí)，我們也借鑒了杜邦公司的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“所有的隱患都是可以治理的，所有的風(fēng)險(xiǎn)都是可以控制的，所有的事故都是可以避免的”的理念，從而構(gòu)建起了企業(yè)的安全管理文化。在這個(gè)文化的前提下，我們樹立了“以人為本、安全至上、綠色發(fā)展”的安全管理文化。樹立員工的生產(chǎn)意識(shí)，這是我們安全生產(chǎn)開展的第一步。在安全生產(chǎn)理念之上，公司樹立了一個(gè)經(jīng)營(yíng)管理的理念，就是紅線意識(shí)，也就是“科學(xué)管理，責(zé)任到位，細(xì)致入微”的安全管理理念。

在文化先導(dǎo)的前提下，首先要解決責(zé)任到位的問(wèn)題，也就是安全生產(chǎn)上講的安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)的問(wèn)題。建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，在安全管理中是一個(gè)重中之重的事情，在建設(shè)責(zé)任體系的過(guò)程當(dāng)中，首先把監(jiān)管主體和責(zé)任主體這兩大主體劃分出來(lái)，確定出他們分別在安全的監(jiān)管體系和責(zé)任體系這兩大體系中他各自負(fù)什么責(zé)。自2014年新的《安全生產(chǎn)法》頒布以后，公司對(duì)黨委書記、黨政工團(tuán)全面的一崗雙責(zé)的安全責(zé)任體系又再次進(jìn)行修訂，從這以后，我們就建立了相對(duì)完善的黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的責(zé)任體系框架，為做好安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，也為下一步安全生產(chǎn)奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

二、構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系

安全生產(chǎn)責(zé)任體系的建設(shè)是很容易的，但是在推行的方法上我們下了很大的功夫，重點(diǎn)是在構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系的方法論的建設(shè)上，主要有幾個(gè)方面。

（一）目視化巡檢管理系統(tǒng)

首先為了全面落實(shí)生產(chǎn)作業(yè)崗位的巡檢責(zé)任，我們推行了一個(gè)目視化的巡檢管理系統(tǒng)。

在安全生產(chǎn)責(zé)任體系中，我們把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上，為了保證每個(gè)人都能夠承擔(dān)起自己的責(zé)任，我們?cè)O(shè)計(jì)了目視化的巡檢管理系統(tǒng)。所謂目視化巡檢系統(tǒng)就是把需要巡檢的地方標(biāo)識(shí)出來(lái)，巡檢員什么時(shí)候到的巡檢點(diǎn)就要把時(shí)鐘撥到相應(yīng)的點(diǎn)上，以此來(lái)證明他在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)巡視過(guò)了，包括主操和管理人員在這個(gè)上面都會(huì)有痕跡；在巡檢員到達(dá)巡檢點(diǎn)后，會(huì)根據(jù)實(shí)際情況出判斷，時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人相統(tǒng)一，這樣就把巡檢責(zé)任切實(shí)落實(shí)到人。

其次，我們?yōu)樘胤N設(shè)備的管理也設(shè)計(jì)了一套目視化的管理方案。以往的管理系統(tǒng)，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)只有少數(shù)人能查閱。為了讓相關(guān)人員，包括操作工人都能知曉檢驗(yàn)信息和操作狀態(tài)，我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)板子，這個(gè)板子就對(duì)這臺(tái)設(shè)備的檢驗(yàn)期限、上次檢驗(yàn)、全面檢驗(yàn)以及下次檢驗(yàn)是什么時(shí)間等都有詳細(xì)記錄，這就使所有的巡檢人員就都能知道這臺(tái)設(shè)備是不是合理合法在運(yùn)營(yíng)。

（二）加強(qiáng)班組建設(shè)

不管企業(yè)大小，班組都是最基層的一個(gè)單元。班組是唯獨(dú)不能成為監(jiān)管主體的責(zé)任主體，監(jiān)管主體不管設(shè)置多少層，監(jiān)管的對(duì)象都是班組。所以我們把安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)放在了班組建設(shè)上。例如公司推行的“五型班組建設(shè)”活動(dòng)，依托這個(gè)平臺(tái)，把安全班組、安全標(biāo)準(zhǔn)化、安全班組標(biāo)準(zhǔn)化建立起來(lái)。安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，一共是12個(gè)A級(jí)要素，55個(gè)B級(jí)要素，如果只是讓班組長(zhǎng)把這個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)建立起來(lái)，是行不通的。我們根據(jù)企業(yè)情況，做了一套班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的模版，我們稱之為“111448”。三個(gè)“1”，是指法律、上級(jí)文件和學(xué)習(xí)資料；兩個(gè)“4”代表四級(jí)的管理制度、四級(jí)的應(yīng)急預(yù)案和規(guī)程；一個(gè)“8”是指八個(gè)員工必須記錄的操作記錄，通過(guò)“111448”這個(gè)模板就為班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了一個(gè)強(qiáng)有力的平臺(tái)。

（三）“三定”與PDCA

“三定”就是指定崗、定職和定責(zé)，就是把操作規(guī)程所規(guī)定的這些需要操作的點(diǎn)，是誰(shuí)來(lái)做、什么時(shí)間做、做成什么樣的質(zhì)量確定下來(lái)，推行班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)最難的就是這一步。這項(xiàng)工作我們做了一年多，現(xiàn)在基本上推行到底，每人一本，職責(zé)寫得非常清楚。同時(shí)在每個(gè)人的資料袋里面，顯示的是這個(gè)崗位的主要操作規(guī)程，這個(gè)可以說(shuō)在班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中起到了很大的作用。

“三定”工作做完以后，我們又推行了“編訂學(xué)行改”五步循環(huán)體系，就是我們所說(shuō)的PDCA?！熬帯本褪蔷帉懓嘟M的制度；“定”就是把職責(zé)定到每個(gè)人身上；之后要組織班組的每個(gè)人去“學(xué)”；在了解自己的職責(zé)后就可以開始“行”動(dòng)；在“行”的過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)職責(zé)劃定不合理的情況，或者新員工進(jìn)來(lái)、出現(xiàn)新的工藝變更，那么我們就回過(guò)頭來(lái)再“改”，重新進(jìn)入“編”的環(huán)節(jié)。這種推行班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的方法論，實(shí)際上它的核心思想就是持續(xù)改進(jìn)，動(dòng)態(tài)的實(shí)現(xiàn)班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的及時(shí)更新。

（四）全員激勵(lì)體系全員的激勵(lì)體系主要分為兩部分，一是安全獎(jiǎng)的設(shè)置，二是分工和基層單位的安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。把這兩個(gè)建設(shè)起來(lái)才能保證我們的責(zé)任體系中所有的職責(zé)都能全部落實(shí)。安全獎(jiǎng)的發(fā)放是和事故掛鉤的，尤其是死亡事故。出現(xiàn)一起死亡事故，首先這個(gè)班組全年的安全表現(xiàn)被否決，其次取消這個(gè)崗位的管理干部的晉升機(jī)會(huì)，第三取消評(píng)優(yōu)選先的資格，最后取消提拔后備干部的機(jī)會(huì)。如果沒(méi)有事故，則按照安全業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，把獎(jiǎng)項(xiàng)下發(fā)下去。

5W1H的定責(zé)方法，在工作落實(shí)過(guò)程當(dāng)中，我們也用到了一個(gè)常規(guī)的做法，無(wú)論是哪一層級(jí)的工作布置，必須按照5W1H的方法來(lái)制定責(zé)任表，“5W”是指什么工作、什么地點(diǎn)、什么時(shí)間、責(zé)任人是誰(shuí)、為什么這么做，“1H”則是如何去做，責(zé)任到人，定崗定責(zé)。這樣的方法不僅讓責(zé)任主體對(duì)自己的工作職責(zé)清楚界定，更讓安全責(zé)任有章可循。

三、管理的科學(xué)化

（一）三標(biāo)融合

中鹽吉蘭泰通過(guò)了ISO9000和ISO18000兩個(gè)質(zhì)量體系驗(yàn)證，在通過(guò)認(rèn)證的過(guò)程中公司對(duì)ISO9000和ISO18000兩個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合后，又推行了安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。公司把安全標(biāo)準(zhǔn)化12個(gè)A級(jí)要素滲透到ISO9000和ISO18000的8個(gè)A類要素中去，在兩標(biāo)建設(shè)的同時(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成一個(gè)三標(biāo)融合的管理體系，同時(shí)三標(biāo)融合也使得安全標(biāo)準(zhǔn)化工作常態(tài)化。

（二）隱患排查與追溯體系

在隱患排查與治理上，中鹽吉蘭泰公司設(shè)計(jì)了一套自己的隱患治理和排查可追溯性的管理辦法。即對(duì)排除的隱患分級(jí)分類，同時(shí)賦予它一個(gè)編碼，每個(gè)被排查出來(lái)的隱患都會(huì)生成一個(gè)代碼，包含什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、什么問(wèn)題、責(zé)任人是誰(shuí)，一目了然，使每個(gè)隱患、每起事故都可以實(shí)現(xiàn)可追溯。這個(gè)方法在隱患排查和治理中被大量應(yīng)用，同時(shí)按照5W1H設(shè)計(jì)隱患排查表，實(shí)現(xiàn)隱患的完全可追溯。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)有黃色的標(biāo)牌列示出事故的詳細(xì)信息，標(biāo)明事故整改人，一旦重新出現(xiàn)事故，則可以直接處理。這套體系主要是對(duì)于隱患重復(fù)治理、復(fù)發(fā)的這種情況起到遏制作用。

（三）針對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”的監(jiān)管體系

“兩重點(diǎn)一重大”即重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，對(duì)于這方面的管理，公司把其管理要素滲透到安全標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)中，同時(shí)也加入了目視化監(jiān)管系統(tǒng)，使每個(gè)工藝的參數(shù)化標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)都有列示。

（四）特種作業(yè)的監(jiān)管

在企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中大部分風(fēng)險(xiǎn)都出現(xiàn)在特種作業(yè)的環(huán)節(jié)。在特種作業(yè)的監(jiān)管上，中鹽吉蘭泰堅(jiān)持監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使責(zé)任落實(shí)到人，工藝參數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)在重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品工藝這方面進(jìn)行系統(tǒng)化作業(yè)，對(duì)一些包含多種特種作業(yè)的大型作業(yè)，統(tǒng)一對(duì)該作業(yè)整體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，之后形成固定格式，在大型作業(yè)當(dāng)中，這種設(shè)計(jì)有效的提升了作業(yè)效率，同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)特種作業(yè)的監(jiān)管。

四、安全意識(shí)培訓(xùn)教育

主要采取的是以管代培的方法，把制度和規(guī)程背下來(lái)，同時(shí)把應(yīng)知應(yīng)會(huì)的、需要掌握的東西參數(shù)化，并在實(shí)際操作中嚴(yán)格按照規(guī)程和參數(shù)進(jìn)行實(shí)踐，2016年在公司全面推開這種方法，我們稱之為參數(shù)化培訓(xùn)。參數(shù)化管理不僅僅局限于工藝上的參數(shù)化管理，在應(yīng)急救援方面，包括應(yīng)急救援器材的使用，這都屬于參數(shù)化管理的范疇。

在應(yīng)急救援方面，公司著力加強(qiáng)了消防的四個(gè)能力建設(shè)，即初期火災(zāi)的撲救能力、疏散能力、培訓(xùn)能力、隱患排查能力。初期火災(zāi)撲救能力和疏散能力即任何崗位假象事故地點(diǎn)，要在兩到三分鐘內(nèi)到達(dá)事故地點(diǎn)，就近持滅火器材，進(jìn)行初期撲救，同時(shí)在下達(dá)疏散令后，全員要在兩分鐘內(nèi)到達(dá)安全地點(diǎn)。培訓(xùn)能力和隱患排查能力的建設(shè)主要是是隨著安全標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)滲透進(jìn)去的。在培訓(xùn)教育方面，我個(gè)人感覺(jué)最有效的還是以管代培，雖然這種方法在訓(xùn)練過(guò)程中非常辛苦，但在安全實(shí)際操作過(guò)程中，員工可以第一時(shí)間拯救自己的生命，在這幾年的安全培訓(xùn)中，起到了一個(gè)非常關(guān)鍵的作用。

五、動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，就是變亡羊補(bǔ)牢為未雨綢繆。動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)在日常生產(chǎn)中十分常見，在正常的工藝運(yùn)行的過(guò)程中，各類要素正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但新員工進(jìn)場(chǎng)、設(shè)備老化、天氣、環(huán)境變化，節(jié)假日、季節(jié)變化等等，這些都有可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)隱患排查和動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)控制，講生產(chǎn)中的各個(gè)要素控制在正常范疇之內(nèi)，可以說(shuō)安全管理99%就做完了。

六、應(yīng)急救援

應(yīng)急救援是安全管理的最后一道防線，每個(gè)員工都必須學(xué)會(huì)使用應(yīng)急救援器材，通過(guò)組織演練，開展應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)年活動(dòng)，嚴(yán)防死守這最后一道防線，一旦事故發(fā)生，將損失降到最低。

中鹽吉蘭泰在安全生產(chǎn)方面取得了不錯(cuò)的效果，但建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。安全無(wú)小事，我們將不斷完善中鹽吉蘭泰安全工作，讓安全意識(shí)扎根于每一個(gè)人的心中。

（編輯：王鵬）