努力打造內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)管理升級(jí)版

郭徽?李強(qiáng)

摘要：隨時(shí)煤礦企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)力推內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)，截止目前，趙樓煤礦達(dá)到了“三四級(jí)市場(chǎng)（礦處區(qū)隊(duì)）做實(shí)、做準(zhǔn)，五六級(jí)市場(chǎng)（班組崗位）做精、做細(xì)”的工作要求，實(shí)現(xiàn)了降成本、強(qiáng)管理、提效益、促發(fā)展。全年礦井噸煤成本比同期降低10.05元/噸，有效對(duì)沖了價(jià)格下滑對(duì)效益的影響，為完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)提供了有力支撐。

關(guān)鍵詞：拓展；市場(chǎng)化；管理；升級(jí)版

一、內(nèi)部市場(chǎng)化對(duì)接運(yùn)行升格

向上延伸到礦層面，進(jìn)一步完善礦與各單位之間的結(jié)算體系和程序，優(yōu)化調(diào)整23項(xiàng)一級(jí)市場(chǎng)定額費(fèi)用、16項(xiàng)二級(jí)市場(chǎng)關(guān)聯(lián)交易，用活用好價(jià)格杠桿；向下細(xì)化到崗位和個(gè)人，共完善約三萬項(xiàng)四級(jí)市場(chǎng)價(jià)格，從機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了“預(yù)算在現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)算在崗位，人人算細(xì)賬做買賣”。目前全礦15個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元，已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)工資與結(jié)算對(duì)接，完全依據(jù)“收入-支出±獎(jiǎng)罰=收入”模式發(fā)放工資，內(nèi)部市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制全面形成。

二、內(nèi)部市場(chǎng)化拓展提升

（一）拓展經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)化機(jī)制，提升市場(chǎng)主體自主運(yùn)營(yíng)能力

一是完善市場(chǎng)主體自主運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)收、自主交易、自主結(jié)算，從原來單純成本中心，升級(jí)為利潤(rùn)中心、成本中心。二是拓展市場(chǎng)主體覆蓋面。將原有15個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元擴(kuò)展固化至36個(gè)，分層次、分專業(yè)、分系統(tǒng)制定市場(chǎng)化運(yùn)行工作方案，讓市場(chǎng)機(jī)制延伸覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程。三是探索內(nèi)部單位外部化管理方式。對(duì)能獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)收、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)主體，實(shí)施崗位競(jìng)拍、承包經(jīng)營(yíng)、契約化經(jīng)營(yíng)等模式，提高管理效率。

（二）拓展要素市場(chǎng)交易平臺(tái)，提升市場(chǎng)資源配置能力

一是建立集中交易平臺(tái)。將七大市場(chǎng)資源進(jìn)行整合，將信息發(fā)布、簽約服務(wù)等項(xiàng)目統(tǒng)一集中到交易服務(wù)中心辦理。以結(jié)算服務(wù)中心為樞紐，將礦井各類結(jié)算記錄等進(jìn)行統(tǒng)一集中管理。

二是激活要素市場(chǎng)。人力資源市場(chǎng)方面：加大內(nèi)部承包或崗位競(jìng)拍力度，逐步實(shí)現(xiàn)人員自主流動(dòng)。物資供應(yīng)市場(chǎng)方面：增加物流配送，實(shí)現(xiàn)全礦所有物資集中統(tǒng)一管理、核算、發(fā)放、配送。設(shè)備租賃市場(chǎng)方面：實(shí)施設(shè)備維修契約化經(jīng)營(yíng)，探索實(shí)施小型電器租售改革模式，提高效率。產(chǎn)品生產(chǎn)市場(chǎng)方面：根據(jù)市場(chǎng)主體運(yùn)行需求，調(diào)整產(chǎn)品價(jià)格，實(shí)施工程競(jìng)標(biāo)管理。修理修繕市場(chǎng)方面：將全礦地面修理業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，實(shí)行項(xiàng)目部制管理，下半年開展井下市場(chǎng)化維修模式的探索實(shí)施工作。加工維修市場(chǎng)方面，抓好小電器及輔助運(yùn)輸設(shè)施維修租賃管理、設(shè)備租賃和非標(biāo)件加工管理工作。

三是盤活閑置資源。將設(shè)備材料計(jì)劃、審批、采購(gòu)、運(yùn)輸、使用、回收、加工、復(fù)用七大環(huán)節(jié)納入市場(chǎng)管理鏈條，最大限度延長(zhǎng)材料設(shè)備的生命循環(huán)周期，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)材料投入“零浪費(fèi)”。開展閑置房屋、辦公設(shè)備租賃；抓好富余物資設(shè)備的轉(zhuǎn)移使用和廢舊物資分類揀選、整理、修復(fù)，確保全年修舊利廢2600萬元以上。

（三）拓展規(guī)范市場(chǎng)基礎(chǔ)體系，提升市場(chǎng)支撐保障能力

一是完善定額價(jià)格管理體系。重點(diǎn)健全區(qū)隊(duì)、班組和工序定額標(biāo)準(zhǔn)體系，完善定額制定、調(diào)整、對(duì)標(biāo)、分析制度和流程，把高的降下來、低的提上去，使其更接近市場(chǎng)，準(zhǔn)確度更高。

二是完善計(jì)量管理體系。重點(diǎn)抓好兩個(gè)薄弱點(diǎn)：一方面，井下各工作面變換時(shí)的計(jì)量管理，保證計(jì)量器具安裝、拆移及維修到位，杜絕計(jì)量空檔；另一方面，針對(duì)家屬區(qū)水、電計(jì)量薄弱點(diǎn)，制定水電計(jì)量改造方案，按照先總后分的思路，將水電全部承包給物業(yè)管理中心，杜絕跑冒滴漏。

三是完善結(jié)算管理體系。完善直接、鏈?zhǔn)健⒖?jī)效考核等多種結(jié)算方式。將職工崗效工資進(jìn)行檔案封存，把津補(bǔ)貼等輔助工資由固定分配改為浮動(dòng)分配，納入三、四級(jí)結(jié)算單價(jià)。簡(jiǎn)化結(jié)算流程，對(duì)能固化的薪酬結(jié)算，減少報(bào)送手續(xù)，減少結(jié)算人員、減少結(jié)算環(huán)節(jié)。

四是完善信息化管理體系。將工資系統(tǒng)、全面預(yù)算管理、全員業(yè)績(jī)考核、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、全面質(zhì)量管理、全面對(duì)標(biāo)管理、物資發(fā)放系統(tǒng)和要素市場(chǎng)子模塊等與內(nèi)部市場(chǎng)主體軟件的全面接軌，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高運(yùn)行效率；延展手機(jī)APP、微信平臺(tái)等共享方式，方便職工信息查詢。

（四）拓展優(yōu)化價(jià)值鏈條，提升市場(chǎng)主體價(jià)值創(chuàng)造能力

一是優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程。按公司要求推行大工區(qū)、大科室制等扁平化管控模式，嚴(yán)格實(shí)行定編、定崗、定員，最大限度壓縮冗余機(jī)構(gòu)和人員。探索推行“崗位成本法”，將崗位作為“經(jīng)營(yíng)主體”進(jìn)行成本分解和控制，一專多能、一人多崗、一崗多責(zé)，對(duì)低效、無效崗位進(jìn)行取消、合并，提高人員管理水平。

二是優(yōu)化拓展價(jià)值鏈條。鞏固原煤生產(chǎn)價(jià)值鏈、選煤廠內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)值鏈的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的工序之間的結(jié)算。進(jìn)一步梳理生產(chǎn)輔助單位、地面生產(chǎn)單位、后勤服務(wù)單位的生產(chǎn)流程、工藝流程、交易流程及結(jié)算流程。推動(dòng)生產(chǎn)鏈、安全鏈、責(zé)任鏈、質(zhì)量鏈與價(jià)值鏈的平行同向運(yùn)行，按照生產(chǎn)工序及其相互關(guān)系進(jìn)行價(jià)值結(jié)轉(zhuǎn)。

三是健全完善標(biāo)準(zhǔn)工序。對(duì)工作性質(zhì)相同的工序統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一價(jià)格，明確崗位工序的工作范圍、操作設(shè)備、使用工具、工藝標(biāo)準(zhǔn)、安全要求及勞動(dòng)定額、消耗定額、工作質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

四是創(chuàng)新價(jià)值創(chuàng)造方式。利用內(nèi)部、外部市場(chǎng)兩個(gè)平臺(tái)，組建微觀管理工作室、創(chuàng)客中心，開展效益評(píng)價(jià)、評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)化交易，充分調(diào)動(dòng)全員創(chuàng)新創(chuàng)效熱情，真正讓礦井增效益、職工得實(shí)惠。

（五）拓展“市場(chǎng)化+”模式，提升市場(chǎng)文化引領(lǐng)能力

一是建立“市場(chǎng)化+”導(dǎo)向。注重內(nèi)部市場(chǎng)化與企業(yè)文化、企業(yè)管理、黨群管理、民主管理的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)職工樹立“企業(yè)職工命運(yùn)共同體”意識(shí)，對(duì)市場(chǎng)理念進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再創(chuàng)新、再提升，激發(fā)各個(gè)層次人員的工作積極性，促進(jìn)礦井穩(wěn)定健康發(fā)展。

二是加強(qiáng)“市場(chǎng)化+”實(shí)踐。系統(tǒng)總結(jié)、提煉市場(chǎng)化建設(shè)先進(jìn)做法，開展《“市場(chǎng)化+”建設(shè)模板》《“市場(chǎng)化+”管理體系》《“市場(chǎng)化+”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)案例》等相關(guān)理論體系研究，打造具有較強(qiáng)行業(yè)影響力，多元化發(fā)展、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制。著力建設(shè)集交易核算、信息發(fā)布、過程監(jiān)控、數(shù)據(jù)應(yīng)用為一體的市場(chǎng)化管理平臺(tái)，以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)化管理，確?，F(xiàn)場(chǎng)對(duì)接市場(chǎng)。

三是推介市場(chǎng)化管理模式。堅(jiān)持“走出去”，與中國(guó)礦業(yè)大學(xué)等院校聯(lián)合，推介東灘礦內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式；堅(jiān)持“引進(jìn)來”，依據(jù)“趙樓煤礦內(nèi)部市場(chǎng)建設(shè)培訓(xùn)交流管理辦法”，完善內(nèi)部市場(chǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)創(chuàng)效。

三、總結(jié)

在全面力推內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)方面，趙樓煤礦在經(jīng)歷建立推行、規(guī)范深化兩個(gè)階段后，集團(tuán)公司把內(nèi)部市場(chǎng)化建設(shè)作為應(yīng)對(duì)危機(jī)、創(chuàng)新管理、提高效益的重要舉措，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展步伐。