論免費(fèi)開放對(duì)公共圖書館文化服務(wù)的促進(jìn)作用

劉娜

摘 要 本文對(duì)公共圖書館按國(guó)家要求免費(fèi)開放幾年來(lái)，在文化服務(wù)方面所取得的促進(jìn)作用進(jìn)行了論述，也對(duì)免費(fèi)開放過(guò)程中存在的問題作了分析。

關(guān)鍵詞 公共圖書館 免費(fèi)開放 文化服務(wù)

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2011年，由文化部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》，按照相關(guān)要求，各公共圖書館文化館（站）都逐步實(shí)行了免費(fèi)向社會(huì)開放。經(jīng)過(guò)兩年多免費(fèi)開放工作的實(shí)踐及取得的成效證明，免費(fèi)開放使公共圖書館公共服務(wù)文化的能力明顯增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)文化服務(wù)起到了極大的促進(jìn)作用，強(qiáng)化了公共圖書館文化服務(wù)職能，充分發(fā)揮了公共圖書館對(duì)群眾文化需求的正面導(dǎo)向作用。

1免費(fèi)開放提升了公共圖書館文化服務(wù)的社會(huì)形象

公共圖書館是“保障公民文化基本權(quán)益的重要陣地，對(duì)于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義?！惫矆D書館是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位，是開展公共文化服務(wù)的重要場(chǎng)所，在公民的文化服務(wù)及正確的文化導(dǎo)向方面發(fā)揮著重要的作用，它是傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要陣地，弘揚(yáng)社會(huì)的核心價(jià)值觀重要媒介。免費(fèi)開放，取消了公共圖書館辦證費(fèi)、驗(yàn)證費(fèi)、自修室使用費(fèi)、電子閱覽室上網(wǎng)費(fèi)、存包費(fèi)等，將圖書借閱服務(wù)、視障閱覽、音像資料、信息查詢、上網(wǎng)、文化信息資源共享、數(shù)據(jù)庫(kù)資源瀏覽、自習(xí)自修、特色館藏、公益講座等資源徹底向公眾開放，不設(shè)限、零門檻，公共圖書館真正成為“公共”的資源，任何一個(gè)“人”都有權(quán)利使用公共圖書館，激發(fā)了廣大公民的學(xué)習(xí)熱情，大量的人群進(jìn)入圖書館成為免費(fèi)開放的受益者。

2免費(fèi)開放促進(jìn)了公共圖書館文化服務(wù)職能的發(fā)展

由于免費(fèi)開放，對(duì)圖書館的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)水平提出了更高的要求，圖書館應(yīng)抓這一契機(jī)，增強(qiáng)文化服務(wù)能力和管理水平。要求圖書館要形成自身公共文化服務(wù)品牌，豐富免費(fèi)開放內(nèi)容，提升綜合效益，提升文化品味，影響人民群眾文化修養(yǎng)。通過(guò)開辦各種展覽、閱讀活動(dòng)、讀者交流活動(dòng)、讀書日、與省外公益文化講壇聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)、視聽在線等特色活動(dòng)，利用新服務(wù)技術(shù)，提供免費(fèi)電子閱覽室、館內(nèi)開放的免費(fèi)Wifi服務(wù)、免費(fèi)各類電子出版物、免費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)等服務(wù)，提高公共文化設(shè)施利用率，加強(qiáng)開發(fā)館藏文獻(xiàn)資源，重視特色專題建設(shè)。在報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)宣傳免費(fèi)開放工作，吸引更多社會(huì)大眾，擴(kuò)大免費(fèi)開放公眾知曉率，吸引廣大群眾走進(jìn)公共圖書館，最大限度發(fā)揮圖書館功能作用。

3免費(fèi)開放豐富了公共圖書館文化服務(wù)的內(nèi)涵

免費(fèi)開放要求圖書館必須跟上社會(huì)科技的發(fā)展，適應(yīng)公眾多層次的需求，從多種渠道提供各種服務(wù)，加強(qiáng)新技術(shù)服務(wù)方式的建設(shè)，如網(wǎng)上借還、自助借還、網(wǎng)上新書通報(bào)，微信讀者圈等形式，拓寬服務(wù)對(duì)象范圍，從過(guò)去坐等讀者上門到隨時(shí)可以與讀者保持聯(lián)系，了解讀者的文化需求。加大數(shù)字圖書館建設(shè)，重視虛擬網(wǎng)絡(luò)資源，對(duì)信息進(jìn)行深度挖掘和加工，提供專業(yè)化、個(gè)性化知識(shí)服務(wù)，滿足深層次讀者需求，將公共圖書館從單一的陣地服務(wù)，變成發(fā)散性的數(shù)字化遠(yuǎn)程服務(wù)、個(gè)性服務(wù)等多種形式，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、方式和手段。積極開設(shè)分館，方便讀者閱讀需求。

4免費(fèi)開放服務(wù)中存在的問題

（1）公共圖書館要求免費(fèi)開放與一年365日天天開放，造成讀者數(shù)量激增，一年新增持借書證讀者大概增加數(shù)千人，對(duì)圖書館的藏書、服務(wù)、工作人員及經(jīng)費(fèi)保證都是極大的考驗(yàn)。各地政府應(yīng)將免費(fèi)開放工作作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)工作，納入重要議事日程，納入財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立公共服務(wù)體系完善保障機(jī)制，確保免費(fèi)開放工作平穩(wěn)、規(guī)范、有序開展。公共圖書館的工作量大量增加，而人員、設(shè)施、技術(shù)配備跟不上讀者需求，可以根據(jù)工作需要，積極爭(zhēng)取增加人員編制，增加聘用人員數(shù)量，向社會(huì)聘請(qǐng)志愿者。

（2）由于借閱證免費(fèi)辦理，使得借閱證頻繁丟失，一個(gè)讀者，多次辦理免費(fèi)證，以昆明圖書館為例，抽樣調(diào)查了30個(gè)新辦的借閱證中有6個(gè)證為遺失舊證補(bǔ)辦新證，占到20%，有的讀者多次退證，退了又辦，忘了帶借書證，就又重新辦一張，造成公共資源的浪費(fèi)。本著“服務(wù)至上”的原則，工作人員對(duì)此現(xiàn)象不能做過(guò)多的干預(yù)，但是對(duì)于這類浪費(fèi)現(xiàn)象，希望在今后管理制度進(jìn)一步細(xì)化的過(guò)程中，能有相關(guān)的規(guī)定。

總之，免費(fèi)服務(wù)是政府的重要民生項(xiàng)目和公共文化服務(wù)品牌，公共圖書館的免費(fèi)開放是為了按照政府的部署，保障公民基本文化權(quán)益，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的平等享有。

參考文獻(xiàn)

[1] 張學(xué)仁.淺談圖書館免費(fèi)開放服務(wù)品牌的創(chuàng)建——以鶴慶圖書館為例[J].云南圖書館季刊，2012（3）.