經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下外商直接投資對(duì)江蘇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用及對(duì)策分析

柏蓉 陳良蕾 田澤

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)增速的放緩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入穩(wěn)步中速增長(zhǎng)的新常態(tài)階段，正在協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等。利用外資推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的一個(gè)重要手段，而江蘇省是外商直接投資（FDI）大省，也是最早引入農(nóng)業(yè)FDI的省份之一。對(duì)近10年江蘇省農(nóng)業(yè)FDI與農(nóng)業(yè)GDP、農(nóng)產(chǎn)品出口額進(jìn)行回歸分析，結(jié)果表明，江蘇省農(nóng)業(yè)FDI對(duì)農(nóng)業(yè)GDP和農(nóng)產(chǎn)品出口均存在一定的正相關(guān)性。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，江蘇省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展須采取優(yōu)化外部投資環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈投資、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；外商直接投資（FDI）；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；江蘇省；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： F323.9文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（2017）10-0325-02

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在不斷改革升級(jí)，以政府扶持為主導(dǎo)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要積極尋求自身發(fā)展，在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)要利用其他資源，培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。吸引和利用外國(guó)直接投資（foreign direct investment，簡(jiǎn)稱FDI）是我國(guó)各行各業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要手段[1]，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，利用FDI發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)很好的手段。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在吸引和利用外資方面取得巨大成就，1986年，我國(guó)實(shí)際使用FDI為22.437 3億美元，2015年總量達(dá)到1 262.7億美元。江蘇省作為東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，引進(jìn)外資一直在全國(guó)名列前茅，隨著外商投資的不斷加大，F(xiàn)DI對(duì)江蘇省社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。江蘇省是全國(guó)最早引進(jìn)農(nóng)業(yè)FDI的省份之一，F(xiàn)DI向農(nóng)業(yè)的流入，勢(shì)必會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響[2]。本研究通過(guò)分析農(nóng)業(yè)FDI對(duì)農(nóng)業(yè)GDP、農(nóng)產(chǎn)品出口額的促進(jìn)作用，以揭示FDI對(duì)江蘇省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，并在此基礎(chǔ)上，提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下利用FDI發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

江蘇省FDI發(fā)展及農(nóng)業(yè)FDI現(xiàn)狀

1.1江蘇省FDI現(xiàn)狀

江蘇省作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省份之一，地處沿海地區(qū)，靠近內(nèi)陸，全國(guó)水上運(yùn)輸重要紐帶長(zhǎng)江自西向東橫穿全省，使江蘇省成為外商由沿海向內(nèi)陸投資發(fā)展的重點(diǎn)省份之一，使江蘇省一直走在改革開(kāi)放的前沿。近年來(lái)，江蘇省吸引外資水平不斷提高，在全國(guó)吸引外資水平中不斷上升乃至達(dá)到領(lǐng)先水平，江蘇省2006年FDI實(shí)際投資為174.31億美元，2007—2014年連續(xù)處于全國(guó)FDI第一大省的位置，2007年起突破200億美元，2011年更是突破300億美元大關(guān)，隨著這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度放慢，2012年后吸引外資數(shù)額雖有所下降，但一直在全國(guó)名列前茅（圖1）。

1.2江蘇省農(nóng)業(yè)FDI現(xiàn)狀

由表1可見(jiàn)，2006—2015年，隨著江蘇經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省之一，江蘇省農(nóng)業(yè)利用FDI不斷上升，2012年達(dá)到最高值，為148 365萬(wàn)美元，與2006年相比，F(xiàn)DI增長(zhǎng)率高達(dá)1 271.46%；相較于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)FDI在全省FDI中所占比例相對(duì)較低，2012年相對(duì)最高，也僅為 4.15%，農(nóng)業(yè)FDI比例有待提高；隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速的放緩，江蘇省農(nóng)業(yè)FDI自2013年起有所回落。外商直接投資的介入，對(duì)江蘇省農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用，也帶來(lái)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也為農(nóng)業(yè)爭(zhēng)取了更多的政府配套資金，推動(dòng)了政府相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。

[WTHZ]2江蘇省農(nóng)業(yè)FDI與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性

2.1江蘇省農(nóng)業(yè)FDI與農(nóng)業(yè)GDP的相關(guān)性

選取2006—2015年《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》農(nóng)業(yè)GDP和農(nóng)業(yè)FDI等相關(guān)數(shù)據(jù)（表2），在構(gòu)建回歸模型[3]的基礎(chǔ)上，使用 SPSS 22.0 [CM（21*3]軟件進(jìn)行相關(guān)性分析， 以反映江蘇省農(nóng)業(yè)FDI利

用對(duì)農(nóng)業(yè)GDP增長(zhǎng)的影響，衡量農(nóng)業(yè)FDI對(duì)農(nóng)業(yè)GDP的貢獻(xiàn)度。構(gòu)建回歸模型：

[JZ（]lnNGDPt=α+βlnNFDIt+ut。[JZ）][JY]（1）

式中：α為除農(nóng)業(yè)外商投資（NFDI）外其他因素對(duì)江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值（NGDP）的影響；β為農(nóng)業(yè)外商投資對(duì)江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)彈性；u為隨機(jī)誤差項(xiàng)；t為年份。經(jīng)回歸運(yùn)算，得到模型：

[JZ（]lnNGDPt=13.428+0.337lnNFDIt。[JZ）][JY]（2）

回歸系數(shù)顯著性檢驗(yàn)t值為3.242，對(duì)應(yīng)顯著性水平P值為0.012（P<0.05），該回歸方程具顯著性。經(jīng)回歸分析，農(nóng)業(yè)FDI和農(nóng)業(yè)GDP的相關(guān)系數(shù)為0.753，說(shuō)明江蘇省農(nóng)業(yè)FDI與農(nóng)業(yè)GDP之間存在一定的正相關(guān)性，即農(nóng)業(yè)實(shí)際利用FDI金額每增加1百分點(diǎn)，江蘇省農(nóng)業(yè)GDP將增加0.337百分點(diǎn)。因此，應(yīng)積極引導(dǎo)FDI投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，充分發(fā)揮FDI對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

2.2江蘇省農(nóng)業(yè)FDI與農(nóng)產(chǎn)品出口的相關(guān)性分析

選取2006—2015年《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒》農(nóng)業(yè)FDI和江蘇省商務(wù)廳進(jìn)出口等相關(guān)數(shù)據(jù)（表3），同樣在建立回歸模型的基礎(chǔ)上，用SPSS 22.0軟件進(jìn)行相關(guān)性分析，以反映江蘇省農(nóng)業(yè)FDI利用對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響，衡量農(nóng)業(yè)FDI對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的貢獻(xiàn)度[4]。構(gòu)建回歸模型如下：

式中：α為除農(nóng)業(yè)外商投資（NFDI）外其他因素對(duì)江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口值（NEXP）的影響；β為農(nóng)業(yè)外商投資對(duì)江蘇省農(nóng)產(chǎn)品出口額的貢獻(xiàn)彈性；u為隨機(jī)誤差項(xiàng)。經(jīng)回歸運(yùn)算，得到模型：

[JZ（]lnNEXPt=8.186+0.386lnNFDIt。[JZ）][JY]（4）

回歸系數(shù)顯著性檢驗(yàn)t值為3.705，對(duì)應(yīng)顯著性水平P值為0.006（P<0.05），該回歸方程具顯著性。經(jīng)回歸分析，農(nóng)業(yè)FDI和農(nóng)業(yè)進(jìn)出口額的相關(guān)系數(shù)為0.795，說(shuō)明江蘇省農(nóng)業(yè)FDI與農(nóng)產(chǎn)品出口之間存在一定的正相關(guān)性， 即農(nóng)業(yè)實(shí)際

2.3實(shí)證分析

分析表明，農(nóng)業(yè)FDI對(duì)農(nóng)業(yè)GDP和農(nóng)產(chǎn)品出口都存在一定的正相關(guān)性，這說(shuō)明農(nóng)業(yè)FDI對(duì)農(nóng)業(yè)GDP和農(nóng)產(chǎn)品出口有著積極的推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)投資，吸引外商直接投資農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)增加農(nóng)業(yè)資本存量、彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資本對(duì)農(nóng)業(yè)投資的不足有著極大的促進(jìn)作用。在引入農(nóng)業(yè)外商投資的同時(shí)，可帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈局部甚至多方位發(fā)展，對(duì)帶動(dòng)江蘇省農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)可產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)[5]。此外，農(nóng)業(yè)FDI的引入，帶來(lái)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，縮小了江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與世界水平的差距，增強(qiáng)了江蘇省農(nóng)業(yè)的世界競(jìng)爭(zhēng)力；農(nóng)業(yè)外商投資多集中于農(nóng)副產(chǎn)品加工、園藝、休閑觀光等農(nóng)業(yè)行業(yè)，農(nóng)業(yè)FDI的引入，也推動(dòng)了江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大大促進(jìn)了江蘇省農(nóng)產(chǎn)品精加工、農(nóng)產(chǎn)品附加值的增加，促進(jìn)江蘇省農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下江蘇省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與建議

3.1進(jìn)一步優(yōu)化和完善江蘇省農(nóng)業(yè)投資的外部環(huán)境

提高農(nóng)業(yè)FDI在全省FDI投資中的比重，農(nóng)業(yè)投資的外部環(huán)境一定要優(yōu)化。外部投資環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境[6]。在硬環(huán)境方面，要加強(qiáng)交通建設(shè)，尤其是農(nóng)村交通建設(shè)，優(yōu)化能源供給，進(jìn)一步提高供水、供電等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)更要注重信息現(xiàn)代化建設(shè)，加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè)，開(kāi)設(shè)相關(guān)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站等，打通與外部聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在軟環(huán)境方面，要合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，制定良好的外資引進(jìn)政策，對(duì)一些優(yōu)質(zhì)的外資要給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠、減免政策，給予政策上的幫扶。另外，要改變傳統(tǒng)的市場(chǎng)觀念，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)理念，由小農(nóng)經(jīng)濟(jì)向集團(tuán)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2發(fā)揮江蘇省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

江蘇省作為農(nóng)業(yè)大省之一，平原地區(qū)居多，且水量充沛，氣候適宜，農(nóng)業(yè)資源豐富。在江蘇省內(nèi)，蘇北地區(qū)的土地價(jià)格和勞動(dòng)力成本相對(duì)比較有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)合理規(guī)劃省內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，針對(duì)不同地區(qū)采取不同的技術(shù)方案。蘇南地區(qū)土地價(jià)格較高，大面積種植得不償失，可以發(fā)展休閑觀光、園藝等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；蘇北地區(qū)土地價(jià)格相對(duì)低廉，開(kāi)發(fā)程度也低于蘇南地區(qū)，更適合大[CM（25]面積種植，但要提高科技含量，生產(chǎn)出高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。

另外，要有針對(duì)性地引進(jìn)國(guó)外農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，發(fā)展高科技含量、高附加值的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)外資的高效利用。

3.3引導(dǎo)外商對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈投資，提高江蘇省農(nóng)業(yè)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力

在江蘇省外資引入不斷發(fā)展的大環(huán)境下，要有意識(shí)地引導(dǎo)外資投向占比較小的農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)非農(nóng)資金投資農(nóng)業(yè)。在不斷完善自身投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高農(nóng)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，要積極引導(dǎo)外資向產(chǎn)業(yè)鏈的某個(gè)環(huán)節(jié)投資，如農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)、運(yùn)輸出口等物流行業(yè)、相關(guān)服務(wù)行業(yè)等，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的配套升級(jí)、協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進(jìn)，發(fā)揮各個(gè)行業(yè)的聯(lián)動(dòng)，以帶來(lái)更多更好的效益，這對(duì)提高江蘇省整體農(nóng)業(yè)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力是非常有利的。

3.4鼓勵(lì)江蘇省農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和對(duì)外投資

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外投資規(guī)模已高于中國(guó)利用外資規(guī)模，已成為資本凈輸出國(guó)。因此，在引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和對(duì)外投資，如江蘇省大型農(nóng)業(yè)企業(yè)雨潤(rùn)、南京奶業(yè)等。應(yīng)著力于培養(yǎng)一批具有國(guó)際化水平的大型農(nóng)業(yè)股份有限公司或農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)外建立子公司或分支機(jī)構(gòu)，將企業(yè)置身于世界市場(chǎng)并發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)占領(lǐng)一定的份額，為江蘇省農(nóng)產(chǎn)品的出口爭(zhēng)取更大優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]范琰. 江蘇農(nóng)業(yè)FDI的分布特征和問(wèn)題分析[J]. 中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2009（24）：31.

[2]何仁婷，徐麗. FDI對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響分析及檢驗(yàn)[J]. 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，21（6）：39-43.

[3]闞放. 我國(guó)農(nóng)業(yè)利用FDI對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的實(shí)證分析[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（10）：3-6.

[4]李麗. 農(nóng)業(yè)FDI對(duì)安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口影響的實(shí)證分析[J]. 梧州學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，24（5）：12-15.

[5]費(fèi)平，徐立青. 我國(guó)農(nóng)業(yè)FDI與農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的動(dòng)態(tài)關(guān)系研究[J]. 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（20）：9709-9712.

[6]金富聰. 農(nóng)業(yè)FDI對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響[J]. 黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2011（11）：45-46.

[FQ）]

江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)2017年第45卷第10期

[SQ*5]

[HT6F]樊豐，劉小春. 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民收入的穩(wěn)定效應(yīng)——來(lái)自省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證檢驗(yàn)[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2017，45（10）：327-330.