成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

高蜀晉

摘要：成都的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然受到了政府的高度重視，但與西方發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在著諸如文化產(chǎn)業(yè)投入總量不足、文化產(chǎn)業(yè)人才緊缺、文化消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管不力、文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)性失衡等問題亟待解決，對(duì)于把握成都文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，促進(jìn)文化消費(fèi)繁榮具有重要的實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：成都；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

中圖分類號(hào)：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2017）06-0098-02

一、文獻(xiàn)綜述

早期的法蘭克福學(xué)派雖然從各個(gè)角度批判了文化產(chǎn)業(yè)，但其提出的“文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展七環(huán)節(jié)”，即資源（生產(chǎn)資料）→投資（生產(chǎn)投入）→企業(yè)（生產(chǎn)主體）→產(chǎn)品（生產(chǎn)成果）→服務(wù)（生產(chǎn)增值）→營銷（生產(chǎn)推廣）→消費(fèi)（生產(chǎn)結(jié)果），成為文化產(chǎn)業(yè)研究的重要開端。早期的文化產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)最具代表性的是聯(lián)合國科教文組織設(shè)立的文化統(tǒng)計(jì)架構(gòu)（FCS），建議從十個(gè)方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2006年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（Organization for Economic Co-operation and Development，OECD）在分析5個(gè)合作組織國家（澳洲、加拿大、法國、英國和美國）的文化部門發(fā)現(xiàn)，原先的架構(gòu)已不符合趨勢(shì)的發(fā)展，其中最明顯的是科技變革，在考慮適當(dāng)性和可行性的前提下，納入無形文化遺產(chǎn)、電子商務(wù)等項(xiàng)目。2009年，考慮到全球化生產(chǎn)和傳播文化產(chǎn)品的影響，納入創(chuàng)意項(xiàng)目。

我國對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的概念界定為：為社會(huì)公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。現(xiàn)行的我國《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2002）中的80個(gè)行業(yè)類別，可以將其整合為新聞、出版發(fā)行和版權(quán)，廣播電視電影，文化藝術(shù)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，文化休閑娛樂，其他，文化用品、文化設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售九大類。為了滿足文化體制改革的需要，參照聯(lián)合國科教文組織的分類方法，學(xué)者將上述九個(gè)類別劃分為核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次。根據(jù)國家廣電總局統(tǒng)計(jì)信息中心公布的數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)如新聞、出版發(fā)行、廣播影視、文化藝術(shù)等文化服務(wù)產(chǎn)品的核心層依然是主體。

二、成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）文化資源豐富

成都是古蜀國文化的重要發(fā)源地，是國務(wù)院首批公布的24個(gè)歷史文化名城之一，距今已有4500年文明發(fā)展史，吃文化、茶文化、休閑文化、三國文化、道教文化聞名世界。成都文化資源大體上可以分為文學(xué)藝術(shù)、休閑娛樂和其他三類。成都承載了“古蜀文化”“三國文化”“道教文化”等9項(xiàng)高品質(zhì)文化藝術(shù)資源，是全國著名的休閑之都，有“飲食文化”“節(jié)慶文化”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑文化”等7項(xiàng)休閑娛樂文化。此外，“大熊貓文化”也是獨(dú)具特色。

在文化品牌塑造方面，成都著力打造金沙、三國和詩歌文化品牌。以“太陽神鳥”金箔圖案成為中國文化遺產(chǎn)標(biāo)志為契機(jī)，每年舉辦《金沙》音樂劇和“金沙太陽節(jié)”。以武侯祠為依托的錦里古街，是成都首批“全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，與武侯祠和南郊公園合作舉辦“成都大廟會(huì)”“夜游武侯”“武侯夜話”等活動(dòng)，促進(jìn)了三國文化展示、演藝和旅游業(yè)的發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚

世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程表明，區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必然是以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做支撐的。2015年末，成都全市GDP為30 103.1億元，較上年增長7.9%，三次產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值3 677.3億元、14 293.2億元、12 132.6億元，分別增長3.7%、7.8%、9.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的12.4：48.9：38.7調(diào)整為12.2：47.5：40.3。第三產(chǎn)業(yè)增速迅猛，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）比上年增長1.5%，其中娛樂教育文化用品及服務(wù)增長1.1%。良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境促進(jìn)成都文化產(chǎn)業(yè)日益繁榮。

（三）文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

以成都東區(qū)音樂公園、寬窄巷子、平樂古鎮(zhèn)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為代表的成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，初步形成了以園區(qū)、樓宇為載體，以龍頭企業(yè)為支撐，傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝娛樂、文博旅游、動(dòng)漫游戲、出版發(fā)行、文學(xué)與藝術(shù)品等行業(yè)快速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。截至2015年6月，省級(jí)文化集團(tuán)（單位）總資產(chǎn)近400億元，凈資產(chǎn)近200億元?！笆濉币詠恚∥幕跋嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位近3萬個(gè)，從業(yè)人員48萬余人，文化市場(chǎng)不斷繁榮。文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口額年均增長40%以上。2012年文化產(chǎn)業(yè)增加值340億元，到2013年，增加值增長33%，已達(dá)452億元，增加值增速超過全市經(jīng)濟(jì)增速。全省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長33%，已達(dá)452億元。

在文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面，四川文化產(chǎn)業(yè)集聚已基本形成，包括綿竹年畫民俗文化產(chǎn)業(yè)園、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊、成都東村文化產(chǎn)業(yè)園、國際動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地等23個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在內(nèi)的3 580個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚初具規(guī)模，有16個(gè)位于成都。成都以文化產(chǎn)業(yè)示范基地為核心，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚形成與發(fā)展，特別是在新型農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式上取得了一定的進(jìn)展。2013年，成都形成以錦江區(qū)“紅星路35號(hào)”創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、武侯區(qū)西部智谷等區(qū)域?yàn)橹行牡脑O(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，吸引了洛可可、浪尖、嘉蘭圖、阿爾特等國內(nèi)工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)龍頭企業(yè)到成都落戶，已有工業(yè)設(shè)計(jì)公司100余家。

（四）政府大力扶持

成都市政府出臺(tái)《成都市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2012）》，旨在將成都建成“中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的鼎立之城”。根據(jù)這一規(guī)劃以及國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《成都市“十二五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2012）》等文件精神，各區(qū)（市）各部門制定相關(guān)政策，如錦江區(qū)政府將紅星路35號(hào)作為成都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，入駐企業(yè)享受增值、營業(yè)、房產(chǎn)三稅補(bǔ)貼。2007年，在《成都市市政府工作報(bào)告》中，將“培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，抓緊建設(shè)國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)游戲和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和傳媒集團(tuán)快速發(fā)展，盡快形成一批有競爭優(yōu)勢(shì)的大型文化企業(yè)”作為政府工作的主要任務(wù)，2007年成為成都“創(chuàng)意文化年”。2013年，成都市財(cái)政教育支出51.2億元，支持公益性幼兒園發(fā)展，義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)；文體傳媒支出19.11億元。到2015年末，全省文化系統(tǒng)內(nèi)藝術(shù)表演團(tuán)體52個(gè)，藝術(shù)表演場(chǎng)所45個(gè)，文化館207個(gè)，文化站4 579個(gè)，公共圖書館203個(gè)。國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地15個(gè)，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地55個(gè)。這一系列的文化政策，都促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

第一，從總體上看，成都文化產(chǎn)業(yè)投入總量不足。2014年，全國文化事業(yè)費(fèi)按城鄉(xiāng)和地區(qū)分布情況統(tǒng)計(jì)中，東部地區(qū)全年投入242.98億元，中部地區(qū)為133.46億元，西部地區(qū)為171.15億元，僅占總量的29.3%。成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與東部發(fā)達(dá)地區(qū)還有明顯的差距。

第二，文化產(chǎn)業(yè)人才緊缺。文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意和智力內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，對(duì)專業(yè)人才的知識(shí)體系和技能要求較高。成都是西南地區(qū)的重要城市，受制于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化建設(shè)的長期滯后，成都文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展起步時(shí)間晚、文化人才總量偏少、精英缺乏、文化人才結(jié)構(gòu)性缺失、分布不均勻等問題，人才“短板”已成為制約該地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大緊迫性、突出性問題，亟待解決。

第三，文化市場(chǎng)監(jiān)管不力。一方面，現(xiàn)階段成都文化產(chǎn)業(yè)正處于體制改革、質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高的轉(zhuǎn)型時(shí)期，部分行業(yè)、部分地區(qū)的文化市場(chǎng)出現(xiàn)了一定程度的混亂和無序狀態(tài)，大量盜版、暴力色情的影視和書籍產(chǎn)品流入市場(chǎng)，網(wǎng)吧中時(shí)常有未成年人自由出入，賭博之風(fēng)和迷信活動(dòng)興盛不衰。另一方面，由于人力和技術(shù)限制，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺乏，監(jiān)管手段落后，監(jiān)管過程復(fù)雜，市場(chǎng)中出現(xiàn)的各類違法犯罪活動(dòng)不能得到有效的遏制和解決，對(duì)出現(xiàn)的諸如藝術(shù)品類證券化交易等新式案件的監(jiān)管尚不完善。

第四，文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)性失衡。一是居民食品消費(fèi)支出比重高。2000年至今，成都城市居民食品支出比約35%，農(nóng)村居民約28%，成都居民“舍得花錢吃”指數(shù)全國第一。而醫(yī)療保健、居住、新型文化旅游等項(xiàng)目消費(fèi)支出比重偏低。二是文化消費(fèi)低俗化、功利化。人們?cè)谶M(jìn)行文化消費(fèi)時(shí)，多選擇上網(wǎng)、看電視、打麻將、打游戲、KTV或娛樂書報(bào)刊等休閑娛樂項(xiàng)目，對(duì)技能培訓(xùn)、學(xué)業(yè)深造等發(fā)展性項(xiàng)目關(guān)注程度低。在消費(fèi)過程中，更加注重文化產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)、政治地位和權(quán)力意義，拜金主義盛行，進(jìn)而忽視審美和人文價(jià)值。

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[責(zé)任編輯：胡 冰]