試析TPP背景下國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的變革與亞太價(jià)值鏈的構(gòu)建

李旭

（貴州大學(xué)明德學(xué)院，貴州貴陽(yáng)550004）

【摘要】近年來(lái)，國(guó)際范圍內(nèi)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)格局不斷變化，這兩方面的變革，對(duì)亞太區(qū)域的價(jià)值鏈造成了比較嚴(yán)重的影響。以目前的發(fā)展情形來(lái)看，亞太經(jīng)濟(jì)鏈的構(gòu)建，表現(xiàn)出出交叉、重疊的特征。而TPP作為亞太合作項(xiàng)目中的重要組成內(nèi)容，其國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的改變，對(duì)于亞太經(jīng)濟(jì)鏈也造成了不可忽視的影響。本文就圍繞TPP背景下國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的變革與亞太經(jīng)濟(jì)鏈的構(gòu)建展開(kāi)研究。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際貿(mào)易規(guī)則；亞太價(jià)值鏈；TPP背景下

前言

TPP也就是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議，最初由新西蘭、新加坡、文萊、智利四國(guó)提出，提出這項(xiàng)協(xié)議的目的在于，通過(guò)減免關(guān)稅等優(yōu)勢(shì)政策，要加快實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)自由貿(mào)易，最初成員國(guó)之間的關(guān)稅減免比例高達(dá)90%，而且按照協(xié)約規(guī)定，在12年的時(shí)間內(nèi)，有望達(dá)成關(guān)稅全部減免。此后，多個(gè)國(guó)家相繼加入了同意TPP協(xié)議的行列。2015年，12個(gè)國(guó)家對(duì)TPP協(xié)議展開(kāi)談判，并提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

一、亞太經(jīng)濟(jì)鏈構(gòu)建的特點(diǎn)

全球價(jià)值鏈的構(gòu)建，最初起源于亞太地區(qū)，而且在亞太地區(qū)得到比較顯著的成長(zhǎng)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，亞太地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展速度達(dá)到了國(guó)際貿(mào)易速度的兩倍以上，相比較于北美地區(qū)與歐洲地區(qū)，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)更加明顯，亞太地區(qū)的GDP重量保持在全球重量的55%以上。而在亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，以我國(guó)為主導(dǎo)的東亞地區(qū)更是亞太地區(qū)價(jià)值鏈發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。亞太地區(qū)價(jià)值鏈構(gòu)建，主要表現(xiàn)出比較顯著的多樣性，因?yàn)閬喬貐^(qū)包含多個(gè)國(guó)家，而每個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平與自身?xiàng)l件又存在比較明顯的差異，每個(gè)國(guó)家的價(jià)值鏈構(gòu)建都具有自己的特點(diǎn)，然而價(jià)值鏈的多樣性，為亞太地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了非常積極的促進(jìn)作用，使不同國(guó)家的產(chǎn)業(yè)類型得到良好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。美國(guó)主要負(fù)責(zé)為亞太價(jià)值鏈提供高新先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品，東亞部分國(guó)家則主負(fù)責(zé)提供加工部件及半成品，我國(guó)和日韓地區(qū)則主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的加工和生產(chǎn)，我國(guó)屬于生產(chǎn)鏈的終端，在亞太產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮非常重要的作用，在產(chǎn)品加工完成之后，成品會(huì)遠(yuǎn)銷到歐美地區(qū)。在這一套完整的亞太價(jià)值鏈中，既存在差異化競(jìng)爭(zhēng)，由表現(xiàn)出專業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了各生產(chǎn)環(huán)節(jié)以各類資源的優(yōu)勢(shì)結(jié)合，盡大限度的提升了價(jià)值鏈的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量。

二、TPP背景下的貿(mào)易變革

2015年TPP中成員國(guó)進(jìn)行了多輪談判，確立了最新貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，被認(rèn)為當(dāng)前世界范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)最高的國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：其一是產(chǎn)品服務(wù)市場(chǎng)全面開(kāi)放。在TPP的新貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)下，著力于加強(qiáng)貿(mào)易便利化，因此，將產(chǎn)品服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行全面開(kāi)放。取消了成員國(guó)之間的關(guān)稅和補(bǔ)貼。在此形勢(shì)下，發(fā)達(dá)國(guó)家在亞太價(jià)值鏈中占據(jù)了更加主動(dòng)的地位。其二是建立新貿(mào)易規(guī)則。這也是新國(guó)際貿(mào)易法則中的核心內(nèi)容，為貿(mào)易便利化的具體落實(shí)提供了基礎(chǔ)保障。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以更高限度的保護(hù)，并在其中添加了環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定，另外，還加強(qiáng)對(duì)勞工權(quán)益的保護(hù)。從這一點(diǎn)來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家一直以來(lái)在知識(shí)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)方面更加出色，這條標(biāo)準(zhǔn)的制定更大限度的鞏固了發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)地位。其三是有關(guān)國(guó)家爭(zhēng)端應(yīng)對(duì)措施，在該規(guī)則中明確，只能夠以國(guó)家形式進(jìn)行訴訟，并賦予北美地區(qū)提出訴訟的權(quán)益。這對(duì)東道國(guó)的要求更加嚴(yán)苛，迫切需要其盡快提升自身實(shí)力。

三、TPP高貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)對(duì)亞太價(jià)值鏈構(gòu)建的影響

TPP協(xié)議所提出高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，對(duì)于亞太經(jīng)濟(jì)鏈構(gòu)建的影響，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

其一是對(duì)價(jià)值鏈中貿(mào)易的影響。在TPP協(xié)定中，更大限度的保障了成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)時(shí)對(duì)于非成員國(guó)，將無(wú)法再享受關(guān)稅減免的優(yōu)惠，對(duì)于亞太價(jià)值鏈的貿(mào)易結(jié)構(gòu)造成了較大影響。

其二是對(duì)價(jià)值鏈中投資的影響。TPP協(xié)定的提出，對(duì)于非成員國(guó)的投資力度將大幅降低，對(duì)于環(huán)境與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)條款，將促進(jìn)資金、資源向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移，亞太地區(qū)的資金流動(dòng)將傾斜于發(fā)達(dá)國(guó)家。

其三是對(duì)價(jià)值鏈中產(chǎn)業(yè)的影響。TPP致力于確定經(jīng)濟(jì)發(fā)到國(guó)家的優(yōu)勢(shì)地位，分工低端的國(guó)家在價(jià)值鏈中的地位難以保存。這對(duì)于亞太產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展造成了比較嚴(yán)重的阻礙作用；

其四是對(duì)價(jià)值鏈中機(jī)制的影響。一直以來(lái)，亞太價(jià)值鏈機(jī)制體現(xiàn)出開(kāi)放、多元的特點(diǎn)，但是由于TPP提出的高標(biāo)準(zhǔn)，加大了亞太地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)程度，各國(guó)就環(huán)境保護(hù)、知識(shí)保護(hù)等條款存在較大爭(zhēng)議，亞太價(jià)值鏈呈現(xiàn)兩極化趨勢(shì)。

四、亞太經(jīng)濟(jì)鏈的構(gòu)建方向

TPP背景下，亞太價(jià)值鏈的構(gòu)建與改進(jìn)速度要加快。價(jià)值鏈機(jī)制要轉(zhuǎn)變碎片化趨勢(shì)。目前為止，亞太地區(qū)簽訂的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)超過(guò)60個(gè)，其中既包含由美國(guó)領(lǐng)頭組織的貿(mào)易區(qū)，也有我國(guó)主導(dǎo)建立的貿(mào)易區(qū)，不僅如此，還有一部分自由貿(mào)易區(qū)由其它國(guó)家或組織主導(dǎo)。各地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)越加激烈，而且各種合作協(xié)議從功能角度來(lái)看，表現(xiàn)出比較明顯的重疊和交叉特點(diǎn)。這就需要亞太地區(qū)盡快改善這一現(xiàn)狀，以此來(lái)緩和亞太價(jià)值鏈中，制度供需難以平衡的矛盾，避免出現(xiàn)制度供給溢出實(shí)際需求的情況，致力于使合作效率呈現(xiàn)出不斷上升趨勢(shì)，在亞太經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部營(yíng)造良好的合作氛圍，各國(guó)之間共同促進(jìn)，進(jìn)而推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)體的一體化發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

本文首先對(duì)亞太價(jià)值的構(gòu)建進(jìn)行分析，隨研究了TPP提出了最高國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而分析了TPP背景下貿(mào)易變革，對(duì)于亞太價(jià)值鏈構(gòu)建造成的影響。希望通過(guò)本研究，能夠?yàn)槲覈?guó)應(yīng)對(duì)TPP國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的挑戰(zhàn)，提供明確的思路，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷增強(qiáng)我國(guó)國(guó)力。

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