黑龍江省交通運(yùn)輸裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

佟智偉

【摘要】交通運(yùn)輸裝備制造產(chǎn)業(yè)是黑龍江省裝備制造業(yè)的重要組成部分，主要包括飛機(jī)、軌道交通和汽車制造業(yè)等，飛機(jī)制造業(yè)以哈飛集團(tuán)、東安集團(tuán)為龍頭，已成為我國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、直升機(jī)傳動(dòng)系統(tǒng)的專業(yè)研制生產(chǎn)基地。軌道交通以齊軌道交通為龍頭，保持了鐵路貨車制造業(yè)世界排名前三強(qiáng)的業(yè)績(jī)。本文對(duì)于黑龍江省交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，找出存在的問(wèn)題和制約因素，在此基礎(chǔ)上提出對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】交通運(yùn)輸；裝備制造；制約因素；對(duì)策建議

交通運(yùn)輸裝備制造產(chǎn)業(yè)是黑龍江省裝備制造業(yè)的重要組成部分，主要包括飛機(jī)、軌道交通和汽車制造業(yè)等，飛機(jī)制造業(yè)以哈飛集團(tuán)、東安集團(tuán)為龍頭，已成為我國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)、直升機(jī)傳動(dòng)系統(tǒng)的專業(yè)研制生產(chǎn)基地。軌道交通以齊軌道交通為龍頭，保持了鐵路貨車制造業(yè)世界排名前三強(qiáng)的業(yè)績(jī)。汽車以哈飛汽車為龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了一大批汽車配套企業(yè)。截止至2012年規(guī)模以上企業(yè)80多戶（新口徑），年均產(chǎn)值300多億元，約占全省裝備制造業(yè)的30%左右。

1.黑龍江省交通運(yùn)輸裝備制造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

飛機(jī)制造業(yè)：以哈飛工業(yè)集團(tuán)為龍頭的飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)占有重要地位。是國(guó)內(nèi)直升機(jī)、輕型運(yùn)輸機(jī)生產(chǎn)基地之一，先后生產(chǎn)交付各機(jī)型2000余架。具有先進(jìn)的航空復(fù)合材料設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、檢測(cè)和制造技術(shù)和年產(chǎn)30～40噸復(fù)合材料構(gòu)件的生產(chǎn)能力。具有較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力，正在研發(fā)產(chǎn)品多種機(jī)型，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)處于技術(shù)領(lǐng)先地位。

軌道交通制造業(yè)：以齊軌道交通為龍頭的鐵路貨車制造業(yè)是國(guó)內(nèi)鐵路貨車、鐵路起重機(jī)設(shè)計(jì)制造基地。新建的疲勞試驗(yàn)臺(tái)具有世界領(lǐng)先水平。具有年新造貨車12000輛、修理貨車9000輛、造修起重機(jī)30臺(tái)、生產(chǎn)關(guān)鍵核心配件15000輛份的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率近30%，已跨入鐵路貨車制造業(yè)世界前三強(qiáng)。

汽車制造業(yè)：以哈飛汽車為龍頭的汽車產(chǎn)業(yè)具備了年產(chǎn)40萬(wàn)輛整車的生產(chǎn)能力，是我國(guó)大型汽車研發(fā)基地之一，微車產(chǎn)量居國(guó)內(nèi)同行業(yè)前三名。沃爾沃將成為國(guó)內(nèi)中高檔乘用車基地。已建成的龍華和擬建的鑫龍江將改寫我省長(zhǎng)期不能生產(chǎn)客車的歷史。

2.交通運(yùn)輸裝備制造產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展思路

2.1 未來(lái)3至5年產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

到2018年，交通運(yùn)輸裝備制造產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元。其中飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)120億元，汽車產(chǎn)業(yè)750億元，軌道交通130億元。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心3個(gè)、省級(jí)技術(shù)中心10個(gè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元的企業(yè)集團(tuán)6戶。省內(nèi)配套額提高到50%以上。

2.2 本產(chǎn)業(yè)中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)分析

飛機(jī)制造業(yè)和軌道交通裝備制造業(yè)是黑龍江省交通運(yùn)輸裝備制造產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。飛機(jī)制造業(yè)：黑龍江省飛機(jī)制造業(yè)起步于五十年代，是國(guó)家重要的中、小型直升機(jī)、輕型運(yùn)輸機(jī)科研、生產(chǎn)基地，具有較強(qiáng)的研發(fā)和制造能力，直升機(jī)、運(yùn)輸機(jī)及航空復(fù)合材料在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)處于技術(shù)領(lǐng)先地位。隨著國(guó)家對(duì)低空領(lǐng)域的逐步放開(kāi)，未來(lái)5到10年間，市場(chǎng)需求量會(huì)大幅度增加，應(yīng)充分利用好我省飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加大技術(shù)研發(fā)和能力平臺(tái)建設(shè)，我省飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)會(huì)有較大發(fā)展。軌道交通制造業(yè)：黑龍江省軌道交通制造業(yè)起步于三十年代，主導(dǎo)產(chǎn)品是鐵路貨車，具備了年新造、修理貨車2萬(wàn)多輛的生產(chǎn)能力，是國(guó)家重要的制造和出口基地。目前黑龍江省有齊齊哈爾、大連、哈爾濱、牡丹江四個(gè)制造基地，產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率20%以上已經(jīng)跨入鐵路貨車制造業(yè)世界前三強(qiáng)。黑龍江省鐵路貨車制造業(yè)在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)占有率等方面，一直處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，帶動(dòng)著省內(nèi)相關(guān)配套企業(yè)的發(fā)展。未來(lái)十年，新型重載鐵路貨車需求量會(huì)大幅增加，軌道交通制造業(yè)的發(fā)展會(huì)對(duì)我省交通運(yùn)輸裝備制造產(chǎn)業(yè)起到推動(dòng)作用。

2.3 黑龍江省發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、潛力和制約因素

黑龍江省是國(guó)家重要的裝備制造業(yè)基地，具備了較強(qiáng)的裝備制造、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品配套和產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人優(yōu)勢(shì)，具有一大批如中航哈飛集團(tuán)、中航東安動(dòng)力、東安動(dòng)力、東安三菱、齊軌道交通等國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)。直升機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、航空復(fù)合材料、重載鐵路、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、微型汽車等主要產(chǎn)品，無(wú)論是產(chǎn)品水平還是生產(chǎn)能力均處于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平。擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、國(guó)家級(jí)工程研究中心1個(gè)。

在黑龍江省交通運(yùn)輸裝備制造產(chǎn)業(yè)中，飛機(jī)、軌道交通和汽車產(chǎn)業(yè)均具備一定潛力。飛機(jī)制造業(yè)：爭(zhēng)取研制開(kāi)發(fā)一些新型產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。軌道交通制造業(yè)：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)提高新型重載鐵路貨車生產(chǎn)能力，加大出口份額。汽車制造產(chǎn)業(yè)：繼續(xù)發(fā)揮哈飛汽車基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合資合作等方式注入新生力量，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，同時(shí)，通過(guò)大慶沃爾沃、黑龍江新能源汽車等汽車企業(yè)的建成，汽車產(chǎn)業(yè)將會(huì)有較大發(fā)展。

制約因素：一是汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。特別是哈飛汽車發(fā)展面臨嚴(yán)重的車型不適應(yīng)市場(chǎng)、資金短缺等問(wèn)題。輕型車受需求制約難以達(dá)產(chǎn)。專用車規(guī)模小，省內(nèi)市場(chǎng)被省外占領(lǐng)等問(wèn)題。受國(guó)家汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批限制，一些具備生產(chǎn)汽車整車能力或者想要進(jìn)入該領(lǐng)域的企業(yè)無(wú)法進(jìn)入該領(lǐng)域。二是哈南航空產(chǎn)業(yè)基地概念已提出多年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)凝聚力仍不足。三是軌道貨車制造量大但附加值低。

3.黑龍江省交通運(yùn)輸裝備制造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)方向及發(fā)展建議

一是省市政府及時(shí)解決該產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。如沃爾沃整車生產(chǎn)資質(zhì)問(wèn)題，哈飛汽車公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境問(wèn)題等。二是加強(qiáng)向上爭(zhēng)取支持。由省市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，定期走訪國(guó)家有關(guān)部門、央企集團(tuán)總部，爭(zhēng)取得到國(guó)家和各相關(guān)部門的支持。三是制定提高省內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套率的獎(jiǎng)勵(lì)政策。省、市每年按照主機(jī)企業(yè)省內(nèi)配套比重新增長(zhǎng)對(duì)應(yīng)的配套額，對(duì)主機(jī)企業(yè)或配套企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)（省、市分擔(dān)），對(duì)外省遷入的主機(jī)配套企業(yè)予必要的資金政策扶持等。四是對(duì)前瞻性產(chǎn)業(yè)及早布局，如新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)。